論罰金易科制度的正當性與可行性

●劉 卓

（湖南師范大學，湖南 長沙410100）

20世紀以來，罰金刑大幅度擴張適用符合世界刑罰輕緩化趨勢，但隨之涌現了“空判”“代繳”等罰金刑執行難的現象。為了克服罰金刑自身限制以及實踐中罰金刑執行難的困局，各國學者提出了很多對策，其中爭議最大的便是罰金易科制度。雖說在刑法界對罰金易科制度褒貶不一，但是經過其他國家實踐的檢驗，它是解決罰金執行難最行之有效的救濟措施。基于此，筆者認為應構建符合我國國情的罰金易科制度。

一、罰金易科制度概況

（一）罰金易科制度的定義

當今許多國家和地區都規定了罰金易科公益勞動和罰金易科自由刑等靈活的刑罰執行制度來解決罰金刑執行難的問題。要想理解何為罰金易科制度，可以從其上位概念——刑罰易科制度切入。所謂“易科”有更換、改換刑罰之意。可見，刑罰易科制度是指法院對判處自由刑或者罰金刑的被執行人，因主客觀原因導致原判刑罰不能執行或者難以執行的情況下，以他刑或他法替代之，在法律意義上認為原判刑罰執行完畢的一種刑罰執行制度，包括罰金易科制度、短期自由刑易科制度等。由此可知，罰金易科制度是指法院對判處罰金刑的被執行人，因主觀或客觀原因使得法院判處的罰金刑無法執行或難以執行，以其他刑罰方法或者其他制裁措施來替代，經執行完畢后，原判決罰金刑在法律意義上視為執行完畢的一種罰金執行的救濟方法。……