天然氣需求影響因素的研究

(西南石油大學 四川 成都 610000)

一、天然氣價格對天然氣需求的影響

和其他商品一樣，天然氣價格是影響天然氣需求的一個主要因素，且天然氣市場的市場化程度越高，天然氣價格對天然氣需求的影響也越大。在市場經濟條件下，與其他商品類似，天然氣價格與天然氣需求量之間呈反向變動關系，即天然氣價格上升，需求量下降；價格下降，需求量上升。

但是，之前的一些研究表明，天然氣需求量并不會因為天然氣價格上漲而被抑制，究其原因，主要是由于長期以來，我國天然氣價格并不是完全由市場決定。1984年之前，天然氣價格完全由政府定價。1984-2004年，天然氣價格由中央或地方政府制定和調整，價格主管部門采取政府定價與指導價格相結合的辦法。2005年至今，采取政府與市場相結合的定價方式，即在參考規定基準價基礎之上，在浮動范圍內由供需雙方共同確定。

二、價格規制對天然氣需求的影響

上文中提到目前我國天然氣價格不完全由市場價格決定，這是因為我國采取政府主導的管理模式，實行國家定價或國家指導價格，即天然氣價格受到政府價格的制約，我們把這種價格管理模式稱之為價格規制。

我國天然氣定價改革大致經歷了三個時期。

第一個時期是1984年以前完全由政府定價時期。在計劃經濟時期，天然氣的價格與企業的生產經營狀況無關，主要取決于國家的宏觀政策，天然氣的定價依據與企業生產經營效益、資源優化配置等因素關聯度小。即使在改革開放初期進行了一些調整，然而在實踐操作中，由于缺乏科學的定價機制和價格調整方法，天然氣價格調整一般是由企業與政府協商達成。但是價格調整幅度小于生產資料上漲幅度，企業基本毫無盈利可言，這也成為制約天然氣產業發展的重要因素之一。

第二個時期是1984-2004年的“雙軌制”價格管理時期。自20世紀80年代中期開始，國家開始向市場經濟體制過渡，市場在國家宏觀調控下發揮對資源配置的基礎性作用，市場化程度逐漸加強。盡管如此，天然氣價格仍然由中央或地方政府制定和調整，采取政府定價與指導定價相結合的辦法，標志著天然氣計劃內外“雙軌制”價格管理方式的形成。將天然氣區分為計劃內定價和企業自銷定價，計劃內價格為國家統一定價，企業自銷價格采取國家指導價，即國家規定基準價格，允許企業參照基準價格上下浮動不超過10%自主定價。自此，我國進入國家定價與政府指導價并存的價格管理模式。

第三個時期是2005年至今政府與市場相結合的定價時期。2005年底。國家發改委將天然氣價格統一改為國家指導價，即在參照規定基準價基礎之上，在浮動范圍內由供需雙方確定，由此開始步入全面市場化改革階段。取消價格“雙軌制”，擴大價格浮動幅度，將出廠基準價浮動的幅度統一改為上浮10%、下浮不限。

綜上所述，就目前而言，我國天然氣價格在很大程度上仍然受到政府管制，并未實現市場化定價。因此，天然氣價格的變動在一定程度上是一種行政行為，并不能夠反映天然氣市場的供求關系變化。我國實行天然氣價格規制的意義在于：在天然氣進入市場的初期，為了使天然氣工業和其他能源相比更具有競爭優勢，政府采取低價策略，對天然氣價格實行積極有效的管理調控。再加上天然氣行業的發展還不成熟，市場競爭程度尚低，那么政府有必要對天然氣價格進行直接管制，實行低氣價的策略，拉動需求并迅速打開天然氣市場，以及促進天然氣產業發展壯大。由此可知，我國天然氣的價格規制導致天然氣價格總體上處于較低水平，因而造成天然氣需求異常旺盛。因此，天然氣需求必定會受到價格規制的影響。

三、替代能源價格對天然氣需求的影響

替代能源是指與天然氣擁有相同或類似用途的能源，主要有石油、LPG、煤炭、電力。替代能源對天然氣需求的影響，是通過價格這個橋梁來體現的，在天然氣價格與替代能源價格掛鉤的情況下，其影響并不明顯；只有在天然氣價格與替代能源價格存在較大差距的情況下，替代能源才會對天然氣需求產生較大影響。目前我國天然氣價格低于替代能源價格，但在國家越來越注重保護環境的大背景下，天然氣就具有明顯的優勢，因此，替代能源的價格變化對天然氣需求的影響非常明顯。

四、經濟發展水平對天然氣需求的影響

經濟發展是推動天然氣需求總量增加的首要因素。當經濟穩步增長時，由于各個行業擴大生產，天然氣作為基本生產要素，需求量肯定會相應增加；與此同時，隨著生產規模的擴大，企業需要更多的員工，或更長的工作時間，或更大的勞動強度，從而增加了員工的收入，收入的增加有可能導致人們對天然氣使用的增多，比如更多的人購買天然氣汽車，從而大大增加對天然氣的需求；反之，當經濟不景氣時，各個行業相對縮小生產規模，必然會導致天然氣需求量減少；此外，由于各部門生產規?？s小，或減少了雇傭勞動力，或縮短了工作時間，或降低了工作強度，這些變化使得人們收入有隨之減少，這又進一步減少了人們對天然氣的使用。因此，經濟發展是天然氣需求的影響因素，且為正向變動的影響關系。

五、天然氣管道建設對天然氣需求的影響

天然氣管道是將天然氣(包括油田生產的伴生氣)從開采地或處理廠輸送到城市配氣中心或工業企業用戶的管道，又稱輸氣管道。利用天然氣管道輸送天然氣，是陸地上大量輸送天然氣的唯一方式。在世界管道總長中，天然氣管道約占一半。天然氣管道建設是天然氣市場開發和拓展的基礎，是天然氣市場發展的必要環節。

天然氣管道的重要性不言而喻，一個國家或地區即使擁有豐富的天然氣資源，如果沒有輸氣管道，也不能大量利用天然氣。

六、天然氣市場發展階段對天然氣需求的影響

天然氣市場發展的不同階段，天然氣的消費需求也會有所不同。一般來講，在天然氣市場發展初期，由于人們對市場的信心還不足，對天然氣的了解不夠，這一階段天然氣的消費需求變化不大；在天然氣市場發展中期市場發展較快，天然氣消費需求在這一階段會快速增長，且增長速度會越來越快；在天然氣市場發展成熟階段，由于市場日漸成熟天然氣消費需求的增長將趨于平穩，增長速度將維持穩定水平。

七、城市化進程對天然氣需求的影響

天然氣作為生活燃料，主要用于城市居民的生活消費，因此，天然氣的消費量必然會隨著城鎮人口的增加而增長。目前我國仍處在工業化和城市化雙快速發展階段，以住房、汽車為主的居民生活消費結構升級帶動產業結構的升級。城市化進程加速推進，提高了城鎮人口比重，使得天然氣生活消費人口增多，促進天然氣生活消費的增長。主要原因是城市化進程會大規模地推動城市基礎設施、交通運輸體系地發展以及住房的建設。

八、能源政策對天然氣需求的影響

隨著我國經濟的發展，能源消費需求剛性上升，對環境產生了深遠的負面影響。對我國而言，由化石能源消費帶來的主要環境問題是空氣污染問題，受到公眾關注度最高的是霧霾現象。我國以煤為主的能源消費結構是造成霧霾天氣的重要原因，因此，在既要保證經濟增長又要降低環境污染的要求下，調整能源消費結構，提高能源消費質量(不僅能夠降低碳排放，更重要的是能夠降低固體顆粒物的排放，有利于緩解霧霾問題)無疑具有重大現實意義。

在所有的化石能源中，天然氣被認為是最清潔的能源，因為天然氣在燃燒時僅產生少量的二氧化碳和水，并且同等質量的化石能源，天然氣產生的熱量最多，在世界范圍內得到越來越廣泛的使用。近年來，政府高度重視天然氣在我國的發展，加強天然氣的開發和應用，優化我國能源結構，對改善空氣質量具有非常重要的積極意義。政府在《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》和《國家應對氣候變化規劃(2014-2020)》等政策文件中多次明確提出了要擴大天然氣資源的利用規模。這將鼓勵天然氣市場規模的擴大，為天然氣市場的發展創造了良好的制度環境。