因法定順延滿十年應(yīng)否簽訂無固定期限勞動(dòng)合同

(四川大學(xué)法學(xué)院 四川 成都 610000)

一、法定順延滿十年問題概述

(一)強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同含義

無固定期限勞動(dòng)合同簽訂的情形大致分為兩種，第一種是雙方協(xié)商一致，簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；第二種是在法定的情形下，強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定了四種法定簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的情形，其中有三種是法律明文列舉的情形，還有一種是推定情形。依據(jù)該條法律規(guī)定，在用人單位連續(xù)工作滿十年的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

(二)法定順延的界定

一般而言，勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同終止。但是，由于勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系，并非一般的合同關(guān)系，勞動(dòng)者通過勞動(dòng)，獲得收入，以維持正常生活需要，因此，勞動(dòng)合同的終止便具有了不同的意義。一旦勞動(dòng)合同終止，勞動(dòng)者便失去了正常的收入，對(duì)于某些處于特殊時(shí)期的勞動(dòng)者來說，比如勞動(dòng)者患病或者女職工處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，勞動(dòng)合同終止會(huì)使其陷入艱難的境地。因此，法定順延即是法律為了保護(hù)處于《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十二條情形下的特殊時(shí)期的勞動(dòng)者，在這一特殊時(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

二、法定順延滿十年之現(xiàn)實(shí)困境

(一)法定順延與強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的情形重合

無固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制簽訂與法定順延都是我國法律在特殊問題上對(duì)于勞動(dòng)者的傾斜性保護(hù)。現(xiàn)實(shí)生活中的情形多種多樣，如果發(fā)生法定順延剛好致勞動(dòng)合同滿十年的情況，屬于強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的情形之一，這時(shí)候應(yīng)否訂立無固定期限勞動(dòng)合同值得大家深思。

(二)法律規(guī)定不明確

這樣的例子在司法實(shí)踐中并不少見。法律對(duì)此沒有明確規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)者因?yàn)榉ǘ樠又聞趧?dòng)合同期限滿十年的時(shí)候，用人單位是否應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。各地方紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的地方性規(guī)定，但是卻出現(xiàn)了各地意見不一的情況。

2009年，上海市高級(jí)人民法院出臺(tái)了《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于適用<勞動(dòng)合同法>若干問題的意見》。在該意見中，明確了因法定順延事由，使得勞動(dòng)者在同一單位工作時(shí)間超過十年的，不作為簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的理由。

江蘇省、廣東省、浙江省高級(jí)人民法院在各自發(fā)布的通知①中，對(duì)此問題也有明確的規(guī)定，因法定順延致勞動(dòng)者在用人單位工作滿十年，勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

顯然，在各地意見不一的情況下，同案不同判的情形時(shí)有發(fā)生。

三、法定順延滿十年應(yīng)否簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的探究

(一)司法實(shí)踐意見不一

法定順延致連續(xù)工作滿十年的問題并不少見，為了解決同案不同判的現(xiàn)象，盡快統(tǒng)一各地意見是實(shí)現(xiàn)司法公平正義的關(guān)鍵。對(duì)此，司法實(shí)踐中出現(xiàn)了兩種截然不同的觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，用人單位與勞動(dòng)者的地位實(shí)際上是不平等的，因此，我國勞動(dòng)法堅(jiān)持傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的基本原則。法定順延與強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同都是傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的具體措施，達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定做出相應(yīng)行為。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，雖然根據(jù)法律明文規(guī)定，在用人單位連續(xù)工作滿十年應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，但是在這種情況下，并非是連續(xù)工作滿十年，而是因?yàn)榉ǘ樠拥氖掠桑瑒趧?dòng)合同期限順延至相應(yīng)情況消失時(shí)終止。因此，在這種情況下是不屬于連續(xù)工作滿十年強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的情況。

(二)從立法本意探究解決路徑

對(duì)勞動(dòng)者的傾斜性保護(hù)一直以來都是勞動(dòng)法的基本原則，對(duì)于特殊時(shí)期勞動(dòng)者的保護(hù)更是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。法定順延和強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同都是法律給予勞動(dòng)者的特別保護(hù)，如果發(fā)生法定順延滿十年的情況，是否應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，筆者持否定的觀點(diǎn)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)者與用人單位的結(jié)合是自由選擇的結(jié)果，勞動(dòng)合同是自由的契約，雙方的主體地位在法律上是平等的，由于現(xiàn)實(shí)生活中用人單位常常處于優(yōu)勢(shì)地位，因此為了平衡雙方的不平等地位，勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者一方，以追求實(shí)質(zhì)的平等。法定順延是法律給予處在特殊時(shí)期的勞動(dòng)者的特別保護(hù)，這一特別保護(hù)的來源在于勞動(dòng)者在這一特殊時(shí)期之前，屬于用人單位的員工，兢兢業(yè)業(yè)地為用人單位服務(wù)，因此，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者處在特殊時(shí)期之時(shí)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，使勞動(dòng)者不至于陷入無收入的困境。勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年亦是這個(gè)道理。勞動(dòng)者將最適合工作的黃金十年奉獻(xiàn)給了一個(gè)用人單位，那么用人單位也應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。

值得注意的是，傾斜性的保護(hù)是打破了應(yīng)有的平等狀態(tài)而存在的，是對(duì)于用人單位的自由管理權(quán)的限制。任何限制自由的行為都應(yīng)該有嚴(yán)格的適用條件，強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的前提是一個(gè)事實(shí)狀態(tài)，而不是一個(gè)法律保護(hù)行為，因此，不得對(duì)強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的適用條件進(jìn)行任意的擴(kuò)大。再者，法定順延是對(duì)勞動(dòng)者的特殊保護(hù)，正是由于這種特殊保護(hù)，而觸發(fā)了另一種特殊保護(hù)，即連續(xù)工作滿十年的適用條件，連鎖保護(hù)會(huì)造成實(shí)質(zhì)上的不公平。最后，因法定順延滿十年，而強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的話，屬于對(duì)勞動(dòng)者的過度保護(hù)，不利于企業(yè)的自由發(fā)展。

除此以外，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十五條明確規(guī)定了，勞動(dòng)合同期滿，有法定順延情形的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。按照文義解釋來看，因法定順延的勞動(dòng)合同，在相應(yīng)的情形消失時(shí)即終止。因此，不論是否滿足強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的條件，都應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)情形消失時(shí)終止了。

四、小結(jié)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國正積極進(jìn)行著供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)提升。勞動(dòng)者和用人單位之間在法律允許的范圍內(nèi)自由地建立著勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在用人單位天生地具有優(yōu)勢(shì)地位的情況下，我國勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者有了特殊的保護(hù)，在一定程度上限制了用人單位的自由管理權(quán)。但是，對(duì)于法律中特殊保護(hù)勞動(dòng)者的部分應(yīng)當(dāng)要有嚴(yán)格的適用條件，否則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

【注釋】

①江蘇省高級(jí)人民法院、省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見》的通知(2009年)；廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知(2012年)；浙江省高級(jí)人民法院民一庭在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件若干疑難問題的解答》(2012年)