“互聯網+”社區治理模式探究

(西南大學 重慶 400715)

近年來，科技發展日新月異，并越來越多地融入我們的生活領域。加快普及“互聯網+”技術在社區治理領域的運用，有利于提升社區治理現代化水平。

一、政策梳理

十八大以來，科技飛速發展，黨和國家領導人更加重視互聯網技術在社會治理領域的應用，并提出了一系列政策意見。

2015年，“互聯網+”行動計劃首次提出；同年7月，國務院在《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中提出要將“互聯網+行動計劃”落到實處；2019年12月，《關于促進“互聯網+社會服務”發展的意見》中，明確“互聯網+社會服務”的發展目標并做出部署安排。

十八屆五中全會上明確提出，國家治理體系和治理能力現代化要取得重大進展；十九屆四中全會在原有社會治理格局上新增加了“民主協商”和“科技支撐”，構建“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體。可見黨和國家十分重視“互聯網+”和社會治理。

二、相關概念界定

(一)“互聯網+”。“互聯網+”既是一種技術，即通過與實體經濟的融合，助力經濟高質量轉型發展；又是一種推動社會變革的力量，用科技為社會治理提供新思路和新方式，促進國家治理體系和治理能力現代化。

(二)社會治理與社區治理。在我國，社會治理是以政府為主導，社會組織、企事業單位、個人等多元主體通過平等的對話與合作，依法引導和規范社會事務，以追求公共利益最大化的過程。作為社會治理的重要組成部分，社區治理是指政府和社區管理者等主體基于一定的治理理論，采取一系列措施滿足社區民眾的多樣化需求、實現社區自由及和諧穩定的過程。

(三)“互聯網+”社區治理。“互聯網+”社區治理，即采用“互聯網+”的手段進行社區治理，以提升社區治理成效，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。“互聯網+”社區治理既是一種理念，體現人民對美好生活的更高需求，同時又是一種社會治理方式，用科技助力社區治理能力現代化。

三、“互聯網+”社區治理的經驗借鑒

我國國內城市的“互聯網+”社區治理，主要是采用建立網絡大數據系統，建立社區溝通平臺，實行網格化管理等措施，取得了良好效果。

(一)創建線上溝通平臺。國內有些城市創建業主群，為居民提供服務。尤其是疫情期間采用的居民線上下單，社區志愿者接單為居民采購物資的服務方式，既確保居民的安全，又減輕了社區管理負擔，一舉兩得。

(二)建立社區信息庫。國內部分城市將社區居民的基本信息同步建立大數據信息庫，如北京智慧社區與醫院共建居民健康信息系統，對居民的健康狀況進行動態管理。提升社區精細化管理水平。

(三)實行網格化管理。上海市徐匯區的“1+13+X”的網格，將全區劃分4 個網格化服務塊區和3大管理領域進行網格化管理，提升社區治理現代化水平。

四、重慶市“互聯網+”社區治理創新

通過以上梳理，重慶市可采取搭建在線交流服務平臺、建立云端居民信息庫、探索社區網格化管理、加強基層黨建和強化制度保障等措施，充分利用“互聯網 +”在社區治理中的積極作用，提升社區居民的幸福感。

(一)搭建在線交流服務平臺。重慶市可以發展社區物聯網，在充分了解不同社區居民對美好生活的需求傾向之后，建立社區管理者和居民線上交流服務平臺，實現信息共享，做到社區事務的公開透明。設立投訴建議欄，傾聽民意，提升社區居民的參與度與滿意度，共建美好社區。

(二)建立云端居民信息庫。重慶市當前流動人口數量大，由于房屋租借現象的存在，給社區管理增加很大的難度。可在每棟樓建立云端居民信息庫，將該樓所有居民的信息準確錄入系統，并由專人根據實際情況實時更新數據，以確保信息的準確性，便于對社區進行精細化管理。

(三)探索社區網格化管理。重慶市可以根據主城和各區縣社區的情況，借助山城地勢特色，劃分不同規模和數量的網格，結合不同社區居民的特點和網格的規模數量，配備網格員，與社區工作者共同努力，形成合力，不斷提升為社區居民服務的水平和能力。

(四)加強基層黨建，強化制度保障。社區治理，制度是保障。首先要完善基層黨建制度，確保社區事務的公開透明。其次要探索社區治理“互聯網 +”模式的政策、法規和制度，調動居民參與社區治理全過程，實現共建共享。

(五)提高居民社會責任感。居民既是社區治理的客體，也是“互聯網+”社區治理模式的共同建設者。重慶市可通過宣傳欄、電子產品使用說明講座等方式向社區老年人普及微信等媒介的使用方法，培養他們的終身學習意識和互聯網意識，學會通過線上方式解決部分生活中遇到的問題，積極為社區發展建言獻策。

五、結論

科技讓生活更美好。“互聯網+”社區治理是未來社區治理的發展方向。重慶市“互聯網+”社區治理，在借鑒國內其他城市經驗的基礎上，結合本土實際再進行創新，一定能探索出自身獨特的“互聯網+”社區治理模式，使社區治理在“互聯網+”技術的輔助下，更為高效，共同建設美好社區，提升社區居民的滿意度和幸福感。