婚姻檔案管理工作現(xiàn)狀分析及建議

董栗彤 董丁碩

（1.吉林市龍?zhí)秴^(qū)民政局婚姻登記處，吉林 吉林 132000；2.吉林市龍?zhí)秴^(qū)圖書館，吉林 吉林 132000）

在經(jīng)濟(jì)以及社會不斷發(fā)展的背景下，當(dāng)前的社會生活當(dāng)中越來越多的活動(dòng)與婚姻檔案出現(xiàn)緊密相關(guān)的關(guān)系，例如：在生育活動(dòng)當(dāng)中需要婚姻證明，在獨(dú)生子女補(bǔ)貼活動(dòng)當(dāng)中需要婚姻證明等等，由此能夠看出在人們的日常生活當(dāng)中婚姻檔案存在著非常重要的作用價(jià)值。因此，應(yīng)注重加強(qiáng)婚姻檔案的管理工作，轉(zhuǎn)變婚姻檔案管理工作當(dāng)中存在的不利現(xiàn)狀。使得婚姻檔案管理工作更加具備科學(xué)性、合理性、有效性以及規(guī)范性，進(jìn)而使得婚姻檔案能夠更好的為人們生活提供服務(wù)。

1 婚姻檔案管理工作的現(xiàn)狀分析

其一，地域問題進(jìn)而導(dǎo)致婚姻檔案管理工作存在差異。我國存在著地域廣闊的特點(diǎn)，而不同地域在開展婚姻檔案管理工作的過程中會存在不同的實(shí)際情況以及特點(diǎn)，例如：針對經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，就會導(dǎo)致在開展婚姻檔案管理工作的過程中缺乏資金支持，而由于針對婚姻檔案管理存在思想方面的差異，這種情況下導(dǎo)致個(gè)別區(qū)域?qū)τ诨橐鰴n案管理并不重視等等。由此能夠看出地域存在的差異性，對于婚姻檔案管理工作的開展效果存在嚴(yán)重影響。其二，地區(qū)的婚姻登記處存在不固定的問題。在現(xiàn)如今時(shí)代背景下，婚姻登記處在不同地區(qū)當(dāng)中都有設(shè)立，這種情況下則導(dǎo)致在開展婚姻登記檔案的交接工作過程中，不能夠在規(guī)定的交接時(shí)間內(nèi)完成，甚至于出現(xiàn)有些婚姻登記檔案不能夠獲得有效的存放。另外，在現(xiàn)如今時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速發(fā)展，人口流動(dòng)現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，政策允許在辦理婚姻登記的過程中在異地進(jìn)行辦理，這種情況下則在一定程度上增加的婚姻檔案管理工作的難度，非常容易產(chǎn)生婚姻檔案在歸檔的過程中產(chǎn)生歸檔錯(cuò)位的問題發(fā)生。其三，在開展婚姻檔案管理過程中存在著監(jiān)管不嚴(yán)以及個(gè)人隱私泄露的問題。婚姻檔案涉及個(gè)人的隱私問題，如果在婚姻檔案管理工作過程中導(dǎo)致個(gè)人隱私的問題發(fā)生，那么這種情況下對于當(dāng)事人會造成非常不利的影響以及后果，但是在當(dāng)前的婚姻檔案管理工作過程中，仍然存在著很多的工作漏洞，這種情況下則導(dǎo)致婚姻檔案當(dāng)中的個(gè)人隱私泄露。不僅如此，在婚姻檔案管理工作過程中還存在著婚姻檔案不合理利用問題，而相關(guān)婚姻檔案管理部門并沒有對其制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，以此導(dǎo)致婚姻檔案管理工作的難度進(jìn)一步提升。

2 婚姻檔案管理工作現(xiàn)狀的相關(guān)優(yōu)化建議

1）注重強(qiáng)化依法辦事思想，提高辦事效率及合法性。在現(xiàn)如今時(shí)代背景下，已經(jīng)確定了《婚姻登記檔案管理法》，《婚姻登記檔案管理法》是相關(guān)部門開展婚姻檔案管理工作的重要基礎(chǔ)以及保障，對于開展婚姻檔案管理工作具備十分重要的作用價(jià)值[1]。因此，民政部門一定要重視加強(qiáng)要求相關(guān)婚姻檔案管理工作人員進(jìn)行《婚姻登記檔案管理法》內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不僅如此，還要做到在日常工作過程中大力宣傳《婚姻登記檔案管理法》，這種情況下不僅僅能夠做到促使婚姻檔案管理工作人員依法辦事，還能夠促使其他工作人員監(jiān)督婚姻檔案管理工作人員開展管理工作，以此能夠使得婚姻檔案管理工作的辦事效率有效提高，同時(shí)還能夠確保婚姻檔案管理工作的合法性。值得注意的是，為了能夠保證《婚姻登記檔案管理法》充分發(fā)揮作用價(jià)值，保證婚姻檔案管理工作人員的《婚姻登記檔案管理法》學(xué)習(xí)效果，在開展相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的過程中，還要注重構(gòu)建考核體系，針對婚姻檔案管理工作人員的實(shí)際學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核，這種情況下不僅僅能夠充分了解婚姻檔案管理工作人員的實(shí)際學(xué)習(xí)效果，還能夠充分調(diào)動(dòng)婚姻檔案管理工作人員的學(xué)習(xí)積極性以及主動(dòng)性，進(jìn)而保證《婚姻登記檔案管理法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。2）規(guī)范管理工作人員工作，有效提高管理工作效果。婚姻檔案管理工作人員是開展婚姻檔案管理工作的直接負(fù)責(zé)任，也是直接決定婚姻檔案管理工作效果以及有效性的重要因素，因此，在開展婚姻檔案管理工作的過程中，一定要注重加強(qiáng)規(guī)范婚姻檔案管理工作人員，這種情況下能夠促使婚姻檔案管理工作效果有效提高。其一，應(yīng)注重制定婚姻檔案管理工作規(guī)范，同時(shí)在此基礎(chǔ)上要求婚姻檔案管理工作人員一定要熟知并充分了解相關(guān)規(guī)范，要求婚姻檔案管理工作人員在開展管理工作的過程中一定要根據(jù)檔案嚴(yán)格進(jìn)行[2]。其二，加強(qiáng)針對婚姻檔案管理工作人員開展培訓(xùn)教育工作，在這其中包括：業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育、管理方法培訓(xùn)教育等等，以此促使婚姻檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)獲得有效全面提升，進(jìn)而為婚姻檔案管理工作奠定良好基礎(chǔ)。其三，建立在婚姻檔案管理工作的實(shí)際情況基礎(chǔ)上制定嚴(yán)格的績效考核制度，針對婚姻檔案管理工作人員的實(shí)際工作情況進(jìn)行定期考核，同時(shí)在此過程中制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰機(jī)制，針對考核不合格的婚姻檔案管理工作人員開展懲罰，針對考核成績較為優(yōu)質(zhì)的婚姻檔案管理工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這種情況下能夠充分激勵(lì)婚姻檔案管理工作人員的工作積極性以及主動(dòng)性，進(jìn)而促使管理工作效果能夠有效提升。值得注意的是，在規(guī)范婚姻檔案管理工作人員的過程中，一定要注重構(gòu)建相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，這種情況下能夠使得規(guī)范充分發(fā)揮作用價(jià)值。3）集中統(tǒng)一管理婚姻檔案，保證婚姻檔案保管有效性。在現(xiàn)如今時(shí)代背景下的婚姻檔案管理工作過程中，存在著各自為政的工作情況，不同區(qū)域運(yùn)用不同的婚姻檔案管理工作方法開展工作[3]。建立在《婚姻登記檔案管理法》的基礎(chǔ)上，針對婚姻檔案管理工作提出了明確規(guī)定，因此，在開展婚姻檔案管理工作的過程中，一定要嚴(yán)格按照《婚姻登記檔案管理法》當(dāng)中的明確規(guī)定開展，這種情況下能夠使得婚姻檔案管理工作的統(tǒng)一性以及規(guī)范性得以保障，使得婚姻檔案管理工作各自為政的問題得以有效解決。在此基礎(chǔ)上需要做到以下幾點(diǎn)：其一，按照《婚姻登記檔案管理法》的相關(guān)要求開展婚姻檔案管理工作，針對已經(jīng)登記入檔的婚姻檔案應(yīng)建立在完成相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)移交給婚姻檔案管理部門，以此能夠使得婚姻檔案的完整性得以保障。其二，在移交工作開展的過程中，一定要建立在相關(guān)制度的基礎(chǔ)上針對婚姻檔案進(jìn)行核驗(yàn)，同時(shí)展開登記備檔工作，這種情況下能夠使得婚姻檔案在移交工作開展過程中的完整性以及準(zhǔn)確性得以保障。最后，在婚姻檔案進(jìn)入到婚姻檔案管理部門之后，一定要注重針對所有婚姻檔案開展定期檢查，這種情況下能夠使得婚姻檔案管理工作以及保管工作的有效性得以保障，進(jìn)而在很大程度上避免以及防止婚姻檔案遺失以及破損的現(xiàn)象發(fā)生。4）強(qiáng)化婚姻檔案管理網(wǎng)絡(luò)化，提高婚姻檔案管理效果。現(xiàn)如今時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，想要獲得更好的發(fā)展那么就一定要重視將傳統(tǒng)的婚姻檔案管理工作以及互聯(lián)網(wǎng)充分結(jié)合在一起，這種情況下才能夠真正使得婚姻檔案管理工作滿足社會實(shí)際發(fā)展需求，才能夠真正提高管理工作質(zhì)量以及工作效率，以此還能夠使得婚姻檔案管理工作獲得更好發(fā)展[4]。不僅如此，在利用互聯(lián)網(wǎng)手段以及現(xiàn)代化科技手段開展婚姻檔案管理工作時(shí)，還能夠使得婚姻檔案管理工作的有效性以及科學(xué)性大程度提高。在此基礎(chǔ)上，可以設(shè)立婚姻登記系統(tǒng)，制定婚姻檔案的電子檔案形式。不僅如此，還可以開發(fā)婚姻檔案應(yīng)用軟件，以此讓用戶能夠通過應(yīng)用軟件針對自己的婚姻檔案信息自行查詢，以此能夠?yàn)槿藗兪褂没橐鰴n案提供便利，這種情況下能夠提高婚姻檔案的使用效果，還能夠有效提高婚姻檔案管理工作的工作質(zhì)量以及工作效率。

3 總結(jié)

總而言之，在現(xiàn)如今時(shí)代背景下，婚姻檔案在人們的日常生活當(dāng)中起到越來越大的作用價(jià)值，加強(qiáng)重視婚姻檔案管理工作，積極探索科學(xué)合理的婚姻檔案管理工作方法以及工作手段，才能夠使得婚姻檔案管理工作存在的不良現(xiàn)狀得以改善，這種情況下能夠樹立起良好的民政工作形象，同時(shí)有助于民政工作正常高效進(jìn)行，能夠使得民政為人們提供更好的服務(wù)。因此，應(yīng)注重針對婚姻檔案管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探索相關(guān)優(yōu)化建議。