習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色外交思想體系

王 輝

(吉林化工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，吉林 吉林 132022)

黨的十八大特別是十九大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際態(tài)勢(shì)、國(guó)際格局，國(guó)家間關(guān)系的千變?nèi)f化以及中國(guó)國(guó)際地位、國(guó)際角色、國(guó)際責(zé)任的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局發(fā)展趨勢(shì)、圍繞國(guó)家主權(quán)、發(fā)展、安全等重大目標(biāo)，全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交，提出一系列重大對(duì)外戰(zhàn)略思想。習(xí)近平新時(shí)代外交思想，大體上包括：建立新型國(guó)際關(guān)系(政治外交)、推動(dòng)一帶一路戰(zhàn)略(經(jīng)濟(jì)外交)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體(價(jià)值理念外交)，三者相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想體系基本框架。

一、推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系

國(guó)際關(guān)系是世界發(fā)展的基本要素，每隔一段時(shí)間，國(guó)際關(guān)系必然隨著世界態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)、局勢(shì)變動(dòng)而做出相應(yīng)調(diào)整。新型國(guó)際關(guān)系，就是習(xí)近平總書(shū)記著眼于人類(lèi)未來(lái)命運(yùn)、世界各國(guó)發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)自身發(fā)展三者多樣變化，準(zhǔn)確把握世界態(tài)勢(shì)、國(guó)際格局、國(guó)家關(guān)系的深刻調(diào)整，為世界與中國(guó)發(fā)展所提供的中國(guó)方案。

(一) 堅(jiān)持和平發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展和疊加協(xié)同效應(yīng)，使國(guó)家之間的相互依存日益深化。國(guó)家之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)、政治文化互滲超越傳統(tǒng)的政治軍事關(guān)系，成為國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在統(tǒng)一地球村，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體[1]。”這種相互交織的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)關(guān)系使國(guó)際關(guān)系態(tài)勢(shì)更加趨向扁平化，和平與發(fā)展為核心的國(guó)家關(guān)系理念成為主導(dǎo)，對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記有著深刻理解與闡述。

習(xí)近平總書(shū)記指出：堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。沒(méi)有和平，中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展；沒(méi)有發(fā)展，中國(guó)和世界也不可能有持久和平。我們一定抓住機(jī)遇，集中精力把自己的事情辦好，不斷提高我國(guó)綜合國(guó)力，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

(二) 倡導(dǎo)合作共贏

如果說(shuō)堅(jiān)持和平發(fā)展，就是1+1=2，各國(guó)和平相處，共同發(fā)展，世界繁榮昌盛，那么合作共贏，就是1+1>2，各國(guó)共同努力，共享發(fā)展。

以合作共贏為核心的伙伴關(guān)系是黨中央立足于時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略選擇，反映了中國(guó)人民和世界人民的共同心愿。堅(jiān)持合作共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，把合作共贏理念拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端。習(xí)近平總書(shū)記先后提出共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系；打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明的伙伴關(guān)系；共同開(kāi)啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代；推動(dòng)中阿兩大民族復(fù)興形成更多交匯，共擔(dān)時(shí)代責(zé)任，共促全球發(fā)展的伙伴關(guān)系等一系列合作共贏的具體建議、舉措與方案，這些建議與方案是國(guó)際關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)家關(guān)系良性互動(dòng)的理論支撐與實(shí)踐路徑，有著極其重要的參考意義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，今天的人類(lèi)社會(huì)比以往任何時(shí)候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，而合作共贏就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑[1]。”

(三) 促進(jìn)互聯(lián)互通

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，第四次工業(yè)革命正在孕育成長(zhǎng)，各國(guó)不僅合作共贏，還要互聯(lián)互通。如果說(shuō)合作共贏主要說(shuō)的是在時(shí)間上的持續(xù)性，那么互聯(lián)互通主要強(qiáng)調(diào)的實(shí)在空間上的協(xié)調(diào)性，即各國(guó)命運(yùn)與共、休戚相關(guān)。

習(xí)近平總書(shū)記在談到中國(guó)與俄羅斯的國(guó)家關(guān)系時(shí)指出：“我們雙方要登高望遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃兩國(guó)關(guān)系發(fā)展，俄羅斯需要一個(gè)繁榮穩(wěn)定的中國(guó)，中國(guó)也需要一個(gè)強(qiáng)大成功的俄羅斯[2]。”中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就是兩國(guó)以實(shí)際行動(dòng)支持對(duì)方維護(hù)本國(guó)核心利益、堅(jiān)持支持對(duì)方發(fā)展復(fù)興，堅(jiān)定支持對(duì)方走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路的有力見(jiàn)證。

習(xí)近平總書(shū)記在談到中國(guó)與美國(guó)的國(guó)家關(guān)系時(shí)提到：“雙方可以繼續(xù)通過(guò)各種方式保持密切聯(lián)系，充分用好新建立的外交安全對(duì)話機(jī)制，全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制、社會(huì)和人文對(duì)話機(jī)制，妥善處理敏感問(wèn)題，建設(shè)性管控分歧，雙方要加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)[3]。”從中我們領(lǐng)會(huì)到習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的國(guó)家關(guān)系互聯(lián)互通的重要性。各國(guó)只有堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，才能實(shí)現(xiàn)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的和諧世界。

二、推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略

以西方國(guó)家為核心的傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，也必然要求創(chuàng)新世界經(jīng)濟(jì)體制。在這一世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”戰(zhàn)略(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路)，旨在推動(dòng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，用創(chuàng)新的合作模式造福各國(guó)人民。

共建“一帶一路”，堅(jiān)持開(kāi)放合作、和諧包容、互學(xué)互鑒，互利共贏的理念，加強(qiáng)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略合作。

(一) 和平合作

和平合作是前提條件。“一帶一路”戰(zhàn)略并不是構(gòu)建以中國(guó)為首的世界經(jīng)濟(jì)新集團(tuán)，以此對(duì)抗美國(guó)為核心的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路，只有不斷創(chuàng)新、探索和開(kāi)辟順應(yīng)時(shí)代潮流的、符合自身實(shí)際的發(fā)展道路，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打開(kāi)廣闊前景。世界各國(guó)必須放下冷戰(zhàn)思維和狹隘民族主義，堅(jiān)持和平合作，放棄以大欺小、以富壓貧、倚強(qiáng)凌弱的霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治，才能為全球經(jīng)濟(jì)提供有力保障。“一帶一路”戰(zhàn)略正是這一呼聲的積極回應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記在談到中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系時(shí)，就特別強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持世代友好，做和諧和睦的好鄰居；要堅(jiān)定相互支持，做真誠(chéng)互信的好朋友；要大力加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，做互利共贏的好伙伴[4]。”各國(guó)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)，是推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的真正價(jià)值所在。

(二) 互利共贏

互利共贏是核心理念。人類(lèi)已經(jīng)是高度融合的命運(yùn)共同體，利害關(guān)系一目了然。每個(gè)國(guó)家都有發(fā)展權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)該在更加廣闊的層面考慮自身利益，不能以損害其他國(guó)家利益為代價(jià)。針對(duì)中美貿(mào)易紛爭(zhēng)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要下大氣力發(fā)展全球互聯(lián)互通，讓世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，走向共同繁榮，打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷[5]。”

互利是共贏的手段，共贏是互利的目標(biāo)。“一帶一路”沿線國(guó)家秉持共商、共建、共享理念，遵循發(fā)展共贏、合作共贏、開(kāi)放共贏、互利共贏四大原則，推進(jìn)歐亞各國(guó)與中國(guó)雙方在政策、設(shè)施、貿(mào)易、金融、民心上互聯(lián)互通、互利共贏，最終建成牢不可破的利益共同體。

(三) 開(kāi)放包容

開(kāi)放包容是歷史傳承。古絲綢之路延續(xù)千年，積淀了包容開(kāi)放、互學(xué)互鑒的絲路精神，這是人類(lèi)文明的寶貴遺產(chǎn)。一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)各國(guó)文明交流互鑒，“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平。”中國(guó)與一帶一路沿線各國(guó)以開(kāi)放包容的心態(tài)看待對(duì)方，用對(duì)話交流代替沖突對(duì)抗，不同社會(huì)制度、不同信仰、不同文化傳統(tǒng)的國(guó)家之間和諧相處，樹(shù)立典范。

“一帶一路”是包容的發(fā)展戰(zhàn)略，與大多數(shù)區(qū)域合作機(jī)制不同，它是所有感興趣的國(guó)家都可以加入進(jìn)來(lái)，沒(méi)有空間和主體限制。只要有共同參與的愿望，都可以參與到各類(lèi)合作中來(lái)，既不與其他區(qū)域合作對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)，也不凌駕其他合作機(jī)制之上，追求的是盡可能廣泛地團(tuán)結(jié)一致與共同發(fā)展，具有空前的包容性。

“一帶一路”是開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略，其顯著特點(diǎn)就是鮮明地維護(hù)自由、開(kāi)放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，不搞排他性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和體系，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，引導(dǎo)全球資本合理流動(dòng)，有效配置發(fā)展資源，共同建設(shè)全球價(jià)值鏈、生產(chǎn)鏈，避免市場(chǎng)與貿(mào)易體系分化。開(kāi)放既體現(xiàn)在對(duì)各國(guó)自身發(fā)展戰(zhàn)略的尊重與支持，也體現(xiàn)在對(duì)一帶一路戰(zhàn)略規(guī)則制定，合作機(jī)制等共建共享性上。

三、倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

人類(lèi)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。“中國(guó)方案是：構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享[6]。”2015年9月28日，習(xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言時(shí)闡明了人類(lèi)命運(yùn)共同體的詳細(xì)內(nèi)涵及中國(guó)為實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體所肩負(fù)的大國(guó)責(zé)任。

從傳統(tǒng)國(guó)家利益共同體到新時(shí)代人類(lèi)利益共同體的提出，彰顯出中國(guó)外交理念和政策已經(jīng)超越國(guó)別、黨別和制度的異同，為人類(lèi)未來(lái)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

(一) 平等原則

建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，就要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。平等相待是指主權(quán)國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。任何國(guó)家、國(guó)際組織都無(wú)權(quán)挑戰(zhàn)這一原則。這是因?yàn)槭澜绺鲊?guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件、歷史傳承因素千差萬(wàn)別，只有該國(guó)人民知道什么樣的社會(huì)制度能夠體現(xiàn)本國(guó)的基本國(guó)情并能解決當(dāng)下的各種問(wèn)題。

互商互諒是指國(guó)家與國(guó)家之間，只有對(duì)話協(xié)商、管控分歧，避免沖突對(duì)抗，才是最終辦法。傳統(tǒng)的我贏你輸、贏者通吃的單邊主義已經(jīng)失去效用，雙贏、多贏、共贏的多邊主義才能確保各國(guó)命運(yùn)及利益最大化。

(二) 正義原則

建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，就是建立公道正義、共建共享的安全格局。人類(lèi)命運(yùn)安全不安全取決于各國(guó)是否秉持公道正義原則。在全球化時(shí)代，安全與否對(duì)世界各國(guó)而言，牽一發(fā)而動(dòng)全身，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家幸免于難。唯一的安全之道就是堅(jiān)持正確的義利觀，每一個(gè)國(guó)家的安全都要得到保障，而不是由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家制定的雙重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃出來(lái)的。習(xí)近平總書(shū)記在構(gòu)建亞洲新安全觀上就指出：“我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)建安全理念搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共商、共贏的亞洲安全指路[7]。”

(三) 開(kāi)放原則

建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，就是促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。世界各國(guó)文明百花齊放，各具特色，“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“如果世界上只有一種花朵，就算這種花朵再美，那也是單調(diào)的。”[8]不論是中華文明，還是世界上存在的其他文明，都是人類(lèi)相互交融的創(chuàng)造成果。文明多樣性的特點(diǎn)決定了所有文明是平等的，沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，和而不同、交流互鑒，增加相互了解，共同促進(jìn)人類(lèi)文明歷史發(fā)展。

兼收并蓄是指無(wú)論是時(shí)間上，還是空間上，各種文明彼此交流互鑒，一種文明才能充滿生命力。中華文明綿延5000多年的歷史變遷，始終一脈相承，除了來(lái)自于中國(guó)大地汲取的營(yíng)養(yǎng)，也是同其他文明不斷互學(xué)互鑒形成的創(chuàng)造成果。

(四) 持續(xù)原則

建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，就是建設(shè)尊重自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類(lèi)命運(yùn)共同體，不僅是各國(guó)、各民族彼此之間合作發(fā)展的愿景目標(biāo)，也是人與自然有機(jī)協(xié)同發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)。尊重自然是持續(xù)發(fā)展的前提，人類(lèi)如何認(rèn)識(shí)自身來(lái)自于人類(lèi)如何認(rèn)識(shí)自然，中國(guó)古人反復(fù)強(qiáng)調(diào)“天人合一”、“道法自然”等理論，其實(shí)說(shuō)明了人類(lèi)與自然是平等的，人類(lèi)命運(yùn)共同體的終極命運(yùn)也是人與自然的和諧相處。

綠色發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的路徑，意味著過(guò)去工業(yè)文明發(fā)展中對(duì)自然不利的因素得到更正，循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展成為人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)展的正確道路，以此為核心的新生態(tài)觀才能做到“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”習(xí)近平總書(shū)記在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上指出，探索綠色發(fā)展可持續(xù)的發(fā)展道路和治理模式，才能合理有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

四、形成中國(guó)特色外交多元思維機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，中國(guó)共產(chǎn)黨一定要登高遠(yuǎn)望、居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。我黨在面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境之時(shí)，如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的。習(xí)近平總書(shū)記外交思想中的理論思維包括辯證思維、戰(zhàn)略思維、底線思維、歷史思維、創(chuàng)新思維等，彼此內(nèi)在聯(lián)系、相互貫通，以辯證思維為邏輯起點(diǎn)、以戰(zhàn)略思維-底線思維為認(rèn)知尺度，創(chuàng)新思維-歷史思維是生成動(dòng)力構(gòu)成一個(gè)四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)的科學(xué)思維方法和思維架構(gòu)體系[9]。學(xué)會(huì)、弄懂、踐行這些科學(xué)思維方法，能夠理解中國(guó)特色大國(guó)外交理論中體現(xiàn)出來(lái)的卓越智慧。

(一) 國(guó)際關(guān)系中的辯證思維

從大局出發(fā)，一方面，積極開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交，不斷實(shí)現(xiàn)中俄關(guān)系、中美關(guān)系、中歐關(guān)系的新突破、新發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“中俄關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，更是最好的一組大國(guó)關(guān)系。”與此同時(shí)積極構(gòu)建新型中美關(guān)系，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；另一方面，統(tǒng)籌兼顧處理好與其他發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，進(jìn)一步深化中非合作關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)中拉關(guān)系，進(jìn)一步深化中阿關(guān)系。無(wú)論外交重點(diǎn)在大國(guó)外交，還是兼顧發(fā)展中國(guó)家的外交關(guān)系，都體現(xiàn)辯證思維貫穿于習(xí)近平總書(shū)記外交思想與實(shí)踐過(guò)程中[10]。

(二) 外交理論中的戰(zhàn)略思維

以問(wèn)題意識(shí)作為外交理論創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，世界與中國(guó)都處于大發(fā)展大變革進(jìn)程中，所遇到的問(wèn)題往往交織在一起，必須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略考慮、統(tǒng)籌兼顧，方能使二者良性互動(dòng)；以歷史意識(shí)作為外交理論創(chuàng)新的邏輯前提，運(yùn)用歷史規(guī)律去細(xì)心觀察、綜合判斷、解決各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。

總之，習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)外交思想理論體系內(nèi)容豐富，以人類(lèi)命運(yùn)共同體為戰(zhàn)略目標(biāo)，以“一帶一路”戰(zhàn)略和新型國(guó)際關(guān)系為戰(zhàn)略手段和戰(zhàn)略路徑，以辯證思維、戰(zhàn)略思維為策略方法，構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)外交戰(zhàn)略思想，會(huì)對(duì)未來(lái)世界態(tài)勢(shì)、國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。