上杭縣新材料產業發展對策探析

□陳水招

（上杭縣節能監察/監測中心 福建 龍巖 364200）

新材料是國家戰略性新興產業，是上杭縣經濟新增長點，也是上杭縣堅持高質量發展落實趕超的重要支撐[1-3]。上杭縣委、縣政府高度重視新材料產業的發展，把新材料產業作為第二支柱產業來抓，提出結合上杭縣產業布局重點發展新材料產業，加快構筑新材料產業集群的發展方向。

1 上杭縣新材料產業發展現狀及存在的主要問題

1.1 發展現狀

目前，上杭縣新材料產業正處于培育發展階段，主要包括含氟新材料、鋰電池新材料、電子化學新材料等3個方面。

（1）含氟材料重點產品主要集中在無水氟化氫、工業氫氟酸、氟化氫銨、氟化銨、氟石膏、六氟化硫（工業級）、六氟化硫（電子級）、四氟化碳（電子級）、超純氨、特種化學品（有機硅、有機氟）、防水防油防污新型材料等。建成投產或在建的有德爾科技、思康新材料、龍氟化工、甕福藍天、巨穎科技、杭氟電子、時代思康等企業。

（2）鋰離子材料重點產品主要集中在鋰離子電池三元前驅體、普通三元材料、高鎳三元材料、鋰離子電池電解液（六氟磷酸鋰）、高檔電解銅箔、石墨烯和改性PE新材料。建成投產或在建的有常青新能源、龍德新能源、清景銅箔、金山鋰科、鑫昌龍等企業。

（3）電子化學材料重點產品主要集中在電子級硫酸、電子級氫氟酸、電子級氨水、電子級氟化銨、電子級鹽酸、電子級雙氧水、電子級硝酸，電子級三氟化氮、電子級六氟化鎢、電子級銅蝕刻液及電子級TFT光阻剝離液，貴金屬無機鹽材料、電子信息導電銀漿及相關產品、半導體封裝鍵合線及鍍膜靶材、特種催化劑，鍵合金絲、鍵合合金絲、鍵合銅絲等電子工業使用的新材料。建成投產或在建的有紫金佳博、紫金貴金屬、銘麟工貿、天甫電子、天甫廈化等企業。

1.2 存在問題

目前，上杭縣新材料產業發展存在的問題主要體現在以下方面。

（1）產業規模占比小。由于上杭縣新材料產業起步晚、底子薄，仍處于培育發展階段。全縣高新技術產業增加值中，新材料產業的貢獻率占比較小，尤其是缺乏高端領域產品，缺乏有較大影響、占主導地位、有話語權的骨干企業。

（2）產業鏈不夠完善。尚未形成轄區企業有序分工、緊密合作的順暢鏈條和集聚效應。

（3）發展規劃與人才儲備欠缺。大部分企業在發展規劃上，缺乏前瞻性、戰略性、長遠性；在經營管理上，缺乏嚴格規范的規章制度和運行機制；在產品研發上，缺乏系統性的研發理念，自主創新能力不足；在從業人員素質上，缺乏高素質的各類專業人才，常受限于技術儲備和新技術識別能力，積極性容易受挫。

（4）橫向對比任務艱巨。當前，許多地區都在以培育戰略性新興產業作為調整產業結構、高質量發展的目標和方向。對比上杭縣周邊縣（市），要想把新材料真正做成除金銅產業之外的另一個主導產業，上杭縣還需要更加努力、積極作為。

2 上杭縣新材料產業的主要發展方向及預期目標

堅持全面推進與重點突破相結合、扶持大集團與培育“小巨人”相結合、加強招商引資與壯大本土企業相結合，重點發展銅基新材料和貴金屬新材料，壯大發展含氟新材料、鋰電材料和半導體材料，培育發展稀土材料和石墨烯材料，構建“2+3+2”的新材料產業體系，全力打造地區產業標桿，促進新材料產業高質量發展。截至2020年，全縣新材料產業產值突破百億，2025年產值達200億元以上。

2.1 含氟新材料

依托德爾科技、甕福藍天、龍氟化工、思康化學等一批骨干企業，重點發展無水氟化氫、工業氫氟酸、氟化氫銨、氟化銨、氟石膏、六氟化硫（工業級）、六氟化硫（電子級）、四氟化碳（電子級）、超純氨、特種化學品（有機硅、有機氟）、防水防油防污新型材料等。

2.2 鋰電池新材料

圍繞常青新能源、清景銅箔、金山鋰科、龍德新能源等骨干企業，鼓勵紫金礦業海外鈷礦資源的開發利用。加快形成鋰離子電池正負極材料、隔膜、電解液、箱體、電氣系統等產業配套。力爭到2020年實現產值11億元，2025年實現產值20億元以上。

2.3 電子化學材料

圍繞天甫電子、紫金貴金屬、銘麟工貿、紫金佳博等企業，瞄準半導體及平板顯示領域市場需求，以高純度、高精度、高性能、稀缺性材料產業為核心，不斷完善、延伸產業鏈條。同時，依托上杭縣的紅色優勢，積極融入軍民融合發展戰略，嘗試推動電子化學材料“民品參軍”。力爭到2020年實現產值72億元，到2025年實現產值150億元以上。

3上杭縣加快新材料產業發展的建議

現階段，世界正在經歷一場新的產業變革與科技變革，全球新材料競爭格局調整，新模式不斷涌現引領該行業的發展趨勢，有效推動了新材料產業創新與發展。可以預見，在未來5年中，新能源產業將不斷調整，市場競爭將更加激烈，更是制造業轉型升級的重要時期。對于新能源、節能環保、高技術船舶、海洋工程以及航空航天裝備等新技術產業而言，新材料為其提供了更加廣闊的市場，同時這些行業也更加高標準地要求新材料的保障能力、質量性能等。因此，上杭縣應當清晰地意識到這場變革，一定要重視這次歷史機遇，革新新材料產業體系，為新材料行業發展打下堅實的基礎[4-5]。

3.1 強化規劃引領

堅持聚集發展和特色發展的思路，確定上杭縣新材料產業發展定位。已編制完成的《上杭縣新材料產業發展規劃》是促進新材料產業發展的指導性文件，是今后一個時期指導上杭縣新材料產業發展的頂層設計。

3.2 突出精準招商

充分利用“9·8”“6·18”等招商平臺，組織召開新材料新能源產業發展對接會，依托上杭縣產業基礎和布局，圍繞產業發展規劃和產業發展重點，創新招商方式方法，堅持開展“小分隊”式精準招商、龍頭企業以商招商、第三方招商等。完善縣領導和鄉鎮、部門主要領導帶頭策劃項目工作機制，開展企業策劃項目競賽活動，著力引進“建鏈、強鏈、補鏈”的大項目、好項目，引進一批產業龍頭項目，加快推動龍頭企業重點項目建設。《上杭縣新材料產業發展規劃》中一項主要內容是制作上杭縣新材料產業招商圖譜，招商圖譜將作為今后開展新材料產業精準招商的“作戰圖”“指南針”。招商圖譜將明確標注出上杭縣新材料產業鏈中缺失的產品目錄以及生產該產品的國內外主要企業名錄，這些企業將成為上杭縣新材料產業招商引資的攻堅對象。

3.3 加大政策支持

設立新材料產業發展基金，強化政策的引導作用，加快出臺扶持新材料產業發展的政策措施。對符合上杭縣新材料產業發展方向的重點項目，在土地供應、行政審批、人才引進、共性技術研究、服務平臺建設、基礎設施配套保障等方面給予重點支持，優先保障所需的電、氣、油、運等生產要素。目前，上杭縣已出臺《上杭縣促進新材料產業發展十條扶持政策（試行）》，將從創業初期扶持、廠房租賃補貼、購置設備補助等方面加大對新材料產業（項目）的扶持力度。

3.4 實施創新驅動

著力完善產學研用緊密結合的科技成果轉化機制，發揮上杭縣科技創業園新材料產業孵化基地的功能，加快技術成果轉化。推動建設一批企業技術中心、重點實驗室等創新平臺，建設一批企業院士工作站和博士后工作站，引導各類創新要素向企業聚集，努力營造促進企業技術創新的政策環境。

3.5 深化軍民融合

（1）應當緊緊抓住成功創建國家新型工業化產業軍民融合示范基地的機會，通過各種方式、采用各種手段和政策來保障新材料產業軍民融合發展。政府應當積極引導一些能夠滿足相關條件的企業來研制和生產軍用新材料，通過各種激勵政策保障優勢企業主動參與到軍用產品的研發和生產中。

（2）要充分發揮出軍民合作平臺的價值，將一些武器裝備所需新材料的信息提供給企業，使相關企業能夠掌握最新的軍工材料需求。

3.6 培育梯隊人才

認真落實《中共上杭縣委關于實施“人才強縣”戰略的意見》（杭委發〔2017〕8號），強化對新材料企業引進人才的支持。

要緊緊圍繞高技能、高層次人才隊伍的建設重點，將新材料產業重大工程和項目作為重點，從各個方面引進高、精、尖技術人才，真正實現深度融合的新項目、產業以及人才發展模式。要積極鼓勵國外相關行業的稀缺人才帶著先進的科技成果前來，甚至可以吸引優秀人才來上杭縣的新材料行業兼職。

要與相關高等院校合作，構建產學研人才結構，重視對在職工作人員的教育。引導相關企業結合實際情況完善薪酬制度以及人才激勵政策，采用多元化的激勵政策，為上杭縣新材料產業穩定發展打下堅實的基礎。