人工智能對勞動力市場的影響及應對策略

羅 婷

(長沙理工大學經濟與管理學院 湖南 長沙 410015)

近年來，隨著信息科學技術的迅猛發展，從互聯網到萬物互聯，大數據時代中從人到物都被打上了“數字標簽”，人工智能呈現出全面而快速的發展態勢，應用的范圍也越來越廣泛。人工智能的發展改變著人們的生活的同時，也存在著對人類社會可能產生的沖擊，我們要全面認識人工智能的發展帶來的影響并積極采取應對措施。因此，本文從技術進步的視角來探討人工智能的發展對勞動力市場產生的影響，并提出相關應對策略和建議。

一、人工智能的發展

人工智能(Artificial Intelligence,AI)在1956年Dartmouth會議上首次被提出，在發展初期被描述為具備等同于人類的思維和行動能力，在未來甚至可能超越人類的機器。人工智能是一個有機的整體，是關于思維、認知和行動的通過模型建立的存在一定的約束條件的表達系統，通過算法或程序來實現約束條件的作用[1]。本文認為，人工智能是為實現特定任務而創造的，借助相應的載體及應用環境表現出與人類思維、認知和行動能力類似水平的技術。

人工智能開始于發達國家，其與基因工程、納米科學并稱為21世紀三大尖端技術。在制造業中，發達國家大量采用無人化全自動生產線，使制造業的勞動密集度明顯下降；在服務業中，歐美國家通過智能制造技術的廣泛運用取代了許多工作崗位。在我國，人工智能取代勞動力主要在制造業中。2012年，“機器換人”的發展戰略在浙江率先提出，國家也陸續出臺諸多政策文件，推動人工智能的發展，如2016年國家發展改革委員會等四部門聯合下發《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》，同時國務院印發的《“十三五”國家科技創新規劃》多處提到今后要重點發展人工智能。人工智能加速發展將重構經濟活動中生產、分配、交換、消費等各環節[2]。

二、人工智能對勞動力市場的影響

人工智能技術發展在廣度、速度、深度等方面可能超過以往各種技術創新對勞動力市場的影響。隨著智能化越來越多地進入大眾認知領域，受其影響的范圍也在不斷擴大。

(一)易受人工智能技術影響的領域

研究認為，管理，商業、金融、計算機、工程、教育、法律、社區服務、媒體藝術、健康保健等領域被替代的風險較低；銷售服務、行政支持、建筑、制造、物流和交通領域的風險較高[3]。受影響的領域與國家的經濟發展水平和行業特性有關，技術進步對農業、工業和建筑業等存在較大的負面影響，而對金融、房地產、社會公益性行業和其他服務業所產生的負面影響較小，在短期、中期和長期各階段不同行業就業對技術進步有不同的反應[4]。

(二)對崗位的影響

自動化在減少就業的同時會創造新的工作任務，從而衍生出新的就業機會，人工智能等技術進步除崗位數量增加外，有利于改善工作質量[5]。人工智能的替代效應超越了以往任何技術進步的影響，而工作被自動化的風險并不意味著實際的工作損失[6]。很多人工智能應用替代了部分崗位，增加了勞動者與機器的合作，這種人機合作決定了我們要把人工智能視為工作伙伴。結合現有研究，未來在崗位中實現人機合作有著十分明顯的優勢，如何更好進行人機合作也是未來勞動者不可或缺的技能。

(三)對工資的影響

人工智能應用水平較高的企業考慮到企業管理和成本，可能對企業內部的技術工人給予高工資，將低技術崗位外包。新技術會導致工作兩極分化，相對于高工資和低工資的工作來說，中等工資的工作將減少[7]。而對于不同行業，對比工資變動情況可以看出行業間對技術進步的不同反應。從技術進步已經替代勞動者的前提條件出發，制造業中工業機器人的應用對制造業勞動者的工資有較強的負面影響[8]。從勞動者的教育回報角度考慮，基于教育回報的工資不平等在技術沖擊背景下將會擴大，這是由于技能與資本互補水平的提高，從而導致高技能勞動者需求上升的結果。

三、應對策略及建議

首先，政府應該健全相關政策，加快制度創新。完善社會保障制度和相關扶持政策，構建更加公平可持續的社會保障體系；完善失業人員扶持政策，建立針對不同失業人群的失業救助制度和就業援助制度，給予失業再就業人群制度傾斜和資金支持。建立健全適應人工智能等新技術發展的就業預測和失業預警機制，加強對新技術發展的動態及未來趨勢的預測分析，及時調整發展戰略。構建高效的就業服務體系，提高勞動力市場人才供需求的匹配度，積極發展新興產業創造更多就業崗位，著力加強對勞動者的職業指導，減少其轉崗和搜尋的成本，積極幫助勞動者順利實現就業轉換。

其次，企業和高校應當優化制度設計，開展技能培訓，培養相關人才。企業應堅持以勞動者為主體的基本導向，用人工智能彌補人類的相對劣勢，側重于替代那些危險、單調的工作；努力構建人機合作的生產模式，通過企業技術創新和組織創新，使勞動者與人工智能實現更好結合；對員工培訓進行優化設計，讓員工更好滿足工作崗位的需要。對于高等院校、職業學校和社會化培訓機構，要支持開展人工智能技能培訓。重視人工智能及相關產業對人才的需求，加快研究和培養新型職業和工作崗位所需的技能人才，以適應人工智能發展的需要。

對于勞動者個人，應當進行職業規劃，堅持終身學習。人工智能發展迅速而廣泛，作為勞動力市場就業的主體，我們應該未雨綢繆，采取措施積極應對。提前做好前瞻性的職業規劃，樹立終身學習的理念。人工智能發展速度快，對勞動力的技能和素質提出了更高的要求。勞動者要想跟上技術進步的步伐，不被時代所淘汰，就必須不斷提高自身的現有知識與技能，通過堅持終身學習使自身能力不斷提升。

總而言之，我們要充分重視人工智能等技術進步對就業的雙重影響，統籌協調科技、人才、就業、產業之間的關系，立足長遠發展，積極應對。健全完善就業扶持和社會保障政策，培育新興產業創造就業機會，提升勞動力素質，使全體勞動者能夠享受人工智能的“紅利”，實現人、技術、經濟之間的和諧發展。