劉世錦：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)下來、走上去

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去10年總體上呈回落的態(tài)勢(shì)，并經(jīng)歷了一些曲折，尤其是2019年，第三季度的GDP增速回落到了6%。有些人擔(dān)憂，GDP增速會(huì)不會(huì)一直下滑？有沒有底？這反映了一種相當(dāng)普遍的情緒。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角、長(zhǎng)期的框架來分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期和短期問題。所謂“長(zhǎng)期”是多長(zhǎng)？一個(gè)月、一個(gè)季度是不夠的，我們需要看1年、5年，乃至10年、40年。

從40年的角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年高速增長(zhǎng)、最近10年逐步回落的過程。10年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是高速增長(zhǎng)，特別是遭受2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上率先回升、一枝獨(dú)秀。因此，當(dāng)時(shí)很少有人認(rèn)同“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即將放緩”的結(jié)論。但這個(gè)過程還是實(shí)際發(fā)生了。現(xiàn)在，又有一些人懷疑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩有沒有底，可謂非常悲觀。我想提出另外一個(gè)觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)中速增長(zhǎng)的穩(wěn)定期。對(duì)下一步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以有信心，這種信心來自增長(zhǎng)邏輯，來自國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

2020年是一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)兩個(gè)翻番的目標(biāo)。經(jīng)過最近一次的經(jīng)濟(jì)普查，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)以略低于6%的增長(zhǎng)速度，就可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番的目標(biāo)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步將會(huì)進(jìn)入一個(gè)5%-6%的中速增長(zhǎng)平臺(tái)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我們的一些預(yù)測(cè)性研究，這樣一個(gè)平臺(tái)將會(huì)穩(wěn)定10年左右的時(shí)間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)期。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走上去？當(dāng)然，這里所說的走上去，不是速度再提上去，而是增長(zhǎng)的質(zhì)量要走上去。

需要指出的是，5%-6%這樣的增長(zhǎng)速度已經(jīng)不低了。從全世界大的經(jīng)濟(jì)體來講，這個(gè)增速是排在前面的。2018年我們的經(jīng)濟(jì)新增量相當(dāng)于澳大利亞的經(jīng)濟(jì)總量。2019年，中國(guó)現(xiàn)價(jià) GDP增量在10萬億元左右，這個(gè)新增量很可能與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量比較接近。

所以，即使增長(zhǎng)5%，每年新增量在世界上依然是最大的。以后要維持這樣一個(gè)中速增長(zhǎng)平臺(tái)的新增量，將會(huì)是非常大的挑戰(zhàn)。中國(guó)之所以增速高于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，主要是因?yàn)槲覀冞€有結(jié)構(gòu)性動(dòng)能。過去高速增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性動(dòng)能是基建、房地產(chǎn)、出口等，進(jìn)入中速增長(zhǎng)期后，這些老的增長(zhǎng)動(dòng)能對(duì)存量穩(wěn)定依然重要，但對(duì)增長(zhǎng)的作用已經(jīng)不大了，下一步必須通過深化改革，挖掘與中速增長(zhǎng)期配套的新的結(jié)構(gòu)性動(dòng)能。