臨空起飛 簡陽依港興市邁進空港時代

周淼葭　潘興揚

即將建成投用的成都天府國際機場航站樓

簡陽市素有“天府雄州”之美譽，四川省委十一屆三次全會以來，簡陽市牢記并踐行習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，圍繞建設成都對外開放新門戶、現代產業新高地、重要戰略新支點的 “三新簡陽”定位，實施依港興市、產業立城、沱東開發、開放合作、改革創新 “五大戰略”，聚力推動縣域經濟高質量發展，取得不俗戰績。

這將是一座空港新城。空天產業功能區規劃面積29.8平方公里，規劃建設成都空天產業功能區、天府國際臨空經濟產業功能區，將打造國內重要的高端裝備制造基地。

這將是一座物流之都。電商物流產業功能區規劃面積11.8平方公里，將成為國家級電子商務示范基地，臨空經濟產業功能區規劃面積36平方公里，定位為國家商貿物流樞紐。

天府東進，成都向南，簡陽，作為成都東進的重要區域，正振翅騰飛。

爭分奪秒“大交通”

對簡陽的未來，成都市委書記范銳平一針見血地指出，天府國際機場和臨空經濟區建設是當前簡陽首位的機遇、最大的機遇。

隨著天府國際機場一期工程正式建成投用，簡陽插上騰飛的翅膀，由“高鐵時代”跨入“空港時代”。

抓住用好機場這一歷史機遇，簡陽放大天府國際機場的集聚和吸附效應，擴大發展優勢，事關簡陽未來發展大計。簡陽市也正在深入實施“依港興市”戰略，努力實現借“機”生蛋、借“機”起飛。

機場是集聚高端要素的重要平臺，而空港綜合交通樞紐是臨空經濟區規劃的基礎框架和重要組成部分。簡陽為了實現借勢借力發展，吸納機場優勢資源要素，不遺余力打造與空港之間便捷高效的交通，這也是最根本的保障條件。

2019年6月底，前西內環線、迎賓大道延長線開工建設、成安渝高速石鐘連接線全面竣工投用，而成安渝高速禾豐連接線在2019年7月底前全面竣工，空港大道已初具通車能力。

推進成都地鐵18號線、成都天府國際機場高速公路、成都經濟區環線高速公路（德簡段）、河東環線等項目，簡陽正加快構建3個“半小時交通圈”，實現與空港全方位互聯互通。

簡陽市發改局產業科科長鄭馳告訴本刊記者，天府國際機場建成后，將負責成都幾乎所有的國際航線，預計突破150條，是真正意義上的世界機場。隨著人流物流信息流劇增，“蜀道難”將變成“全球通”，世界各國尤其是“一帶一路”國家的各類資源，都會在簡陽中轉、匯聚。

大量國際航線旅客和商務人士的到來，將帶來多維消費需求和以商業商務、總部金融、文化旅游等為代表的功能需求，這也對簡陽城市的承載力和配套水平提出了更高的要求。

簡陽必須圍繞更好滿足不同層次、不同群體的生活、商務、休閑等服務需求，提質發展生活性服務業，大力營造高端餐飲、購物、住宿、休閑等消費場景，打造成渝發展主軸上的重要消費中心。加快建設ACG時空動漫影視文化中心、天慧酒店和購物公園等重大功能性項目，推動保利天府國際文化旅游會客廳等項目開工建設。

唯品會（中國）西部總部基地

精妙謀劃空港城

臨空經濟是一個依托航空樞紐要素、具有特定的產業結構和空間形態并與經濟發展階段相聯系的概念。打好臨空經濟這張牌，推進臨空經濟區的規劃建設，促進臨空產業加快發展，簡陽市還需要做大量基礎性工作。

簡陽市委書記趙春淦曾在簡陽市委十五屆九次全體會議暨市委經濟工作會議第二次全體會議上表示，簡陽要加快成立工作專班，聘請國際國內專業團隊，高標準編制臨空產業發展規劃和產業功能區建設規劃，深化適航產業鏈條、空港功能布局、臨空離岸研發等戰略性研究。

2019年底，成都簡陽市委、市政府審議通過了《天府國際臨空經濟產業功能區總體規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》對天府國際臨空經濟產業功能區總體定位、發展規模、總體規劃特點、產業規劃等方面進行了詳細說明，將對該產業功能區今后全面發展、開發建設提供依據和支撐。

本刊記者從天府國際臨空經濟產業功能區管委會了解到，天府國際臨空經濟產業功能區規劃范圍總面積約36平方公里，其中城市建設用地面積約25.5平方公里，規劃人口約22萬人。功能區核心區距成都中心城區40公里，距天府國際機場航站樓7公里，距簡陽城區5公里。

《規劃》明確指出，天府國際臨空經濟產業功能區的總體目標是打造國際空港新門戶和臨空生態新城，功能定位是東部新城空鐵聯動發展區、臨空樞紐經濟發展示范區、物商產業和總部經濟集聚區、區域協作綠色發展窗口。

規劃內容具有8大特點，包括產業功能區的功能結構、空間單元布局、公園城市建設價值轉換、農商文旅體融合發展思路、打造優質公共服務等內容。

“我們將按照‘核心在產業、關鍵在功能、支撐在園區、機制是保障的總體思路，集群集聚集約落實產業空間，高標準和特色化配套完善功能設施。”天府國際臨空經濟產業功能區管委會相關負責人介紹說。

《規劃》全力落實了成都市產業功能區建設要求，深刻領會產業功能區的內涵，明確產業功能區是打造區域經濟增長極，形成產業比較競爭力，促進產城融合發展的重要空間組織形式和先進要素聚集平臺。

傾力構建產業圈

加快簡陽發展，必然要思考謀劃把握好航空航天產業這篇文章。簡陽市委、市政府意識到，這一機遇千載難逢，優勢凸顯與薄弱環節并存，要保持戰略定力，形成發展合力，以構建產業生態圈為抓手，持續推進航空航天產業集聚發展。

空天產業園區建設現場? 周淼葭 攝

除了天府國際臨空經濟產業功能區，簡陽緊握在手里的空天產業功能區更是不可小覷。2019年11月21日，本刊記者來到成都空天產業功能區一線施工現場，項目建設如火如荼。

陪同采訪的簡陽市發改局相關負責人介紹說，目前產業功能區新開工標準廠房50萬平方米，安置還房50萬平方米，人才公寓13萬平方米，孵化器14萬平方米。

為實現產業錯位協同，功能支撐互補，成都空天產業功能區破園構圈，在確定航天裝備及智能制造裝備兩大主導產業基礎上與其他產業功能區協同共建航空航天、智能制造產業生態圈。

空天產業園區正在如火如荼建設中? 周淼葭 攝

產業發展離不開政策助力，簡陽市將聚焦原材料、航天復材、商業運用、通信設備、維修、部附件等細分領域，深化產業研究，聚焦產業發展，著力構建以產業生態為優勢的航空航天產業顯示度和競爭力。同時，將圍繞航天裝備、智能制造裝備等主導產業，繪制“兩圖一表”，瞄準六類“500強”企業精準招商，確保航空航天產業起點更高、定位更準、項目更實，努力為成都市構建航空航天產業生態圈貢獻簡陽力量。

當前，國家從戰略高度明確了航空工業在國防、經濟發展中的地位，確立了加快發展航空工業的新思路。按照“產業生態圈就是朋友圈”的發展思路，簡陽市正不斷完善航空航天產業發展政策體系，著力推動產業鏈和創新鏈深度融合，加大高新技術的創新轉化和應用。作為戰略性新興產業，簡陽正努力凸顯航空航天的產業優勢，騰飛之路已經起航。

（圖片除署名外均由簡陽市委宣傳部提供）