檔案創新助推脫貧攻堅建設

劉夢娜

（成都能源發展股份有限公司，四川 成都 610000）

在脫貧攻堅的建設中，通過深入研究學習脫貧攻堅檔案精細化管理方法，能準確的把握對資料的收集、整理和歸檔，有利于提高脫貧攻堅過程中檔案歸建的業務能力，為了確保在脫貧攻堅的建設發展，需要將各項檔案資料認證調查收集，最終打贏脫貧攻堅戰。

1 關注貧困家庭，建立精準檔案

1.1 做好調研工作，規范建檔流程

在脫貧攻堅的建設中，需要對貧困地區包括縣部門、鄉鎮、村莊展開精準的扶貧檔案資料調研，從而形成貧困戶識別資料、建立檔案卡材料、精準扶貧手冊、幫扶計劃等一系列的登記工作[1]。有利于對扶貧檔案工作內容的收集和保管，在精準扶貧的工作流程環節中，提出詳細的并具有可操作性較強的指導性意見，逐步形成精準扶貧檔案工作管理機制和保障機制，并建立相關的檔案，對那些需要進行扶貧的村、戶體系進行記錄，方便后續扶貧工作的開展。

1.2 建立試點示范，并做好貧困戶分類管理

在貧困地區采取“以點帶面、試點先行”的管理模式，有利于精準扶貧檔案工作的開展，通過明確縣、鄉、村三個不同等級檔案的收集，對于扶貧部門資料的收集工作具有重要的意義。完善的檔案資料收集工作，可以實現對各個等級的貧困問題做出工作上的指導性意見，在扶貧項目的方案實施中，各級扶貧工作的政策性文件和上報的復審貧困戶報告中文件中，還需要對年度扶貧工作的開展情況以及落實情況進行上報，這些都是脫貧攻堅建設中必須要做的檔案收集工作內容。

1.3 采取針對性的扶貧幫助

在農村脫貧攻堅建設中，需要將貧困戶工作材料歸檔清單，通過對各個階段工作進行材料的收集，并將材料做出列舉，有利于制作出詳細的流程以及清晰的模板。采取統一的表冊和統一的格式，并建立統一的檔案，實現對扶貧脫困工作流程中各個環節所生產出來的材料及時歸檔。在貧困戶進行調查的時候，安排相關的人員進行逐戶摸底工作，并將每一戶的基本情況進行記錄，從而建立貧困戶檔案，實現精準扶貧不落任何一戶人家的理念。

1.4 通過強化工作機制，實現責任分工

在脫貧攻堅的建設工作中，采取檔案工作機構和聯動工作機制的聯合，全面負責對精準扶貧檔案工作的業務指導和監督檢查，有利于及時了解和掌握精準扶貧工作進度和開展情況，在脫貧攻堅建設專題討論會議中，提出更高的工作要求并明確工作的責任，從而使組織形成有保證、有分工專責以及運作有成效的檔案管理工作機制[2]。在扶貧工作的檔案管理局內，扶貧辦組織開展對精準扶貧檔案工作人員的業務培訓，實現在扶貧工作中能夠更好的對扶貧檔案進行管理，優秀的精準扶貧檔案管理工作隨后可以在鄉鎮等單位進行推廣，通過對扶貧工作有效穩定的運行，同時定期對鄉鎮的扶貧工作進行檢查，確保解決扶貧建檔工作中存在的問題。

2 通過聚焦問題導向，突破扶貧檔案的瓶頸口

2.1 通過加強指導，做好扶貧試點工作

在各鄉鎮的產業規劃和建設中，為了確保扶貧攻堅的試點工作順利進行，就需要工作人員主動介入，在深入鄉鎮的精準扶貧工作中，對各個環節的資料進行收集，并做好保管工作，同時對脫貧攻堅的全過程進行指導，有利于切實將精準扶貧工作的相關資料和相關信息進行收集。通常在鄉村戶的檔案薄以及層層材料的收集和建檔中，要對貧困戶的經濟收入做好對應的調查表，并實現資料一戶一檔的管理方式，通過對扶貧戶檔案資料的完整收集，方便后續工作的開展。

2.2 完善貧困戶信息并建立健全臺賬

在各個鄉鎮組織專門的力量，以全面精準的脫貧全程留痕紀實、預推出以及預納入等臺賬，實現對貧困情況做到精準的把脈，因此各鄉鎮在各行業所設計的扶貧道路上進行政策性的梳理[3]。隨著對相關信息資料的更新，有利于建立精準的扶貧政策臺賬，隨著這些精準扶貧政策臺賬分發到相關每一名扶貧干部手中，可以做到具體詳細的檔案完善，使扶貧信息的檔案管理工作得到不斷的夯實。

2.3 采取強化領導，加強培訓的方式突破瓶頸

對鄉鎮精準扶貧主要部門的人員進行強化培訓的方式，使扶貧工作的完成力度得到加強，由于鄉鎮扶貧部門的主要責任采取溝通聯系的方式，完善并統籌相關扶貧工作的開展，因此必須對他們進行強化培訓。同時在扶貧過程中，檔案部門、扶貧部門還應該積極采取有效的措施，加強對精準扶貧檔案工作重要性的宣傳，有利于切實提高干部群眾開展精準扶貧建檔工作必要性的認識，通過建立健全相關精準扶貧檔案工作的培訓學習力度，開展不定期的扶貧檔案工作業務指導，從而提升工作人員的檔案業務管理能力。

2.4 全面掌握扶貧的各項政策

在脫貧攻堅的建設中，最主要的一點就是全面掌握各項扶貧政策，通過梳理貧困戶享受政策清單，對扶貧的各項政策得以掌握和了解，然后根據脫貧攻堅中匯聚的社會力量制定對應的策略，在脫貧攻堅中，社會提供的力量包括了財政、衛生、教育、農業、金融、殘聯等各個方面，因此對相關扶貧的鄉鎮地區可以出臺對應的貧困戶政策[4]。通常在鄉鎮扶貧中以民政辦、農業服務中心等部門所收集的政策落實情況，實現相應的扶貧、技能培訓、金融扶貧等手段，在這些扶貧政策中，要做好政策清單的統計和落實，有利于檔案的歸類和建立，對后續的資料查找有著重要的意義。

2.5 對檔案數據進行分析和研究

通過對檔案數據的分析和研究，有利于脫貧攻堅實施的更加精準，良好的檔案數據記錄，為大數據提供了足夠多的資源信息。在大數據的基礎上，對鄉鎮貧困戶基礎信息以及享受政策清單等方面進行數據的收集和整理，系統會自動生成各項脫貧工作的圖表，這些圖表中包含了鄉鎮人員的分布住址、年齡、貧困原因、身體健康狀況、家庭最低保障收入等各項數據，使扶貧工作在實際開展中可以一目了然的對鄉鎮人員進行全方位的了解。在對檔案數據的分析中，如果對單獨制定的某個人進行調查了解，也可以利用檔案上的信息直接展現出來，這種直觀的分析，可以使脫貧攻堅能夠及時對癥下藥，脫貧工作更加精準。

3 結束語

隨著改革開放，我國在經濟發展中向著小康社會的步伐在不斷的邁進，但由于我國國土面積大、人口數量又位居世界第一，所以在小康社會的前進中依舊有不少家庭處于貧困線以下，這些家庭大部分都集中在農村偏遠地區，所以就需要對這些地區的人員實施脫貧攻堅建設，而脫貧攻堅建設中采取檔案管理的創新模式，對脫貧攻堅有著良好的幫助效果，實現了對地區性人員的實際情況直接掌握，減少了在脫貧工作中對所有家庭的一步步詳細調查等復雜的情況，提升了工作效率。