信息化建設(shè)與基層檢察院檔案管理措施研究

沈紅華 盧玉潔

（啟東檢察院，江蘇 啟東 226200）

1 引言

基層檢察院的檔案信息化建設(shè)，能實現(xiàn)在管理工作開展中，具備較高的管控和服務(wù)優(yōu)勢。因此要能識別在信息化建設(shè)存在的不足之處，積極的探索各種科學(xué)化的建發(fā)展模式，將科學(xué)的建設(shè)效果有效發(fā)揮出來，不斷提升檔案信息資料的應(yīng)用價值。

2 基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以后，各地基層檢察院陸續(xù)開展檔案信息化建設(shè)工作，主要是將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案以數(shù)碼形式進(jìn)行錄制和存儲。隨著檔案數(shù)量的快速增長，檔案信息化工作量也顯著提升，基層檢察院每年完成的檔案信息化案卷數(shù)量逐年遞增，解決了許多檔案老化、缺失等問題。電子數(shù)字化檔案不僅有利于對檔案的存儲和保護(hù)，還能夠提高檔案利用效率，方便查閱和統(tǒng)計，開展相關(guān)專題調(diào)研活動。在信息化技術(shù)的快速發(fā)展下，基層檢察院檔案信息化的工作涵蓋面也逐漸擴大，針對日益增加的信息處理量，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。在這些先進(jìn)設(shè)備的有利支持下，能做到在工作開展過程中，發(fā)揮出良好的信息化建設(shè)優(yōu)勢，能全面保障自身的服務(wù)價值和能力可靠的發(fā)揮。同時利用信息化建設(shè)方式無疑有效提升了檔案管理的實際效率，同時在各種科學(xué)管控制度流程的引導(dǎo)和規(guī)范下，信息化檔案管理的基本質(zhì)量也得到較大的提升。但是，因為檔案信息化建設(shè)仍然處于探索和發(fā)展完善階段，很多的建設(shè)問題不能有效的規(guī)避，導(dǎo)致很多的問題隱患的存在，比如，在信息化檔案管理的模式下，工作人員的安全管控意識和能力不強，導(dǎo)致檔案管理工作開展中，存在較大的檔案數(shù)據(jù)資料丟失、被盜、被攻擊的安全隱患，主要是工作人員往往不能具備較高的安全操作使用能力，同時也不具備安全規(guī)范操作流程的科學(xué)規(guī)范和指導(dǎo)，導(dǎo)致工作開展中，存在諸多的安全隱患問題。同時，檔案資料的管理能力不足，導(dǎo)致檔案資料信息的價值能不能科學(xué)發(fā)揮，很多檔案資料的價值信息不能科學(xué)發(fā)揮，在檔案管理中，因為不能充分利用各種科學(xué)化的檔案管理理念，導(dǎo)致檔案管理的科學(xué)優(yōu)勢不能有效體現(xiàn)。

3 基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的制約因素

1）信息化檔案管理模式不統(tǒng)一。基層檢察院檔案管理的基本形式是通過基層政府以及上級基層檢察院部門共同領(lǐng)導(dǎo)的，導(dǎo)致在不同的領(lǐng)導(dǎo)機制下，存在一定的工作開展要求和形式上的差異性，很多的工作開展存在雙向工作性，工作效率受到限制，同時因為不同的基層檢察院在信息化管理上存在一定的管理模式、檔案格式、文件存儲方式等不統(tǒng)一的問題，導(dǎo)致了不同基層檢察院之間的交流能力下降，很多工作不能科學(xué)有效的開展，工作優(yōu)勢不能科學(xué)有效的發(fā)揮。

2）檔案信息資源利用意識不強。受長期傳統(tǒng)信息資源管理模式的影響，導(dǎo)致了很多工作的開展不能具備較高的信息資源深入開發(fā)的意識，同時也導(dǎo)致在檔案信息資源的開放利用上，不能具備較高的運行及管理技能提升優(yōu)勢，在工作開展中，不能具備較高的資源應(yīng)用優(yōu)勢。應(yīng)用意識不強，檔案管理信息化建設(shè)以后，其實際的管控效率和信息資源挖掘優(yōu)勢不能有效的發(fā)揮，使得檔案管理模式的發(fā)展受到一定的制約阻礙。

3）缺乏專業(yè)從業(yè)人員?；鶎訖z察院的檔案信息化建設(shè)，需要做到在工作開展中，能具備較高的檔案管理知識以及信息化管理操作思想，在工作開展過程中，要能保障各種科學(xué)工作能力的發(fā)揮，具備較高的專業(yè)化、高效化工作優(yōu)勢。而因為受到傳統(tǒng)檔案管理方式的影響，很多工作人員的信息化管理模式轉(zhuǎn)變能力不高，專業(yè)管理的基本素養(yǎng)不能保障，同時基層檢察院在現(xiàn)代化專業(yè)檔案信息管理人才的引進(jìn)上布局不足，導(dǎo)致后繼的管理人才缺乏，導(dǎo)致各種科學(xué)化的檔案管理模式不能科學(xué)有效的發(fā)揮作用。

4 加快基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)與利用的建議對策

1）信息化建設(shè)應(yīng)做好科學(xué)規(guī)劃?；鶎訖z察院在檔案管理的信息化建設(shè)過程中，應(yīng)能具備良好的規(guī)劃指導(dǎo)能力，主要是能以良好的規(guī)劃設(shè)計優(yōu)勢，保障在工作開展中，能具備較高的科學(xué)建設(shè)效果，能實現(xiàn)在工作開展中，更加具備基層檢察院檔案管理人員的行為規(guī)范和引導(dǎo)能力。同時基層檢察院檔案信息化建設(shè)工作的有效建立，要能符合階段化科學(xué)建設(shè)的要求，要能具備基層檢察院工作開展的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)的效果，能消除信息化檔案管理模式中，諸多不統(tǒng)一、不規(guī)范的建設(shè)問題。在規(guī)劃設(shè)計中，要能根據(jù)基層檢察院基本發(fā)展現(xiàn)狀以及科學(xué)化的建設(shè)發(fā)展需求，有效的落實匹配性的規(guī)劃要求，能具備檔案管理規(guī)劃實踐執(zhí)行中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能力，保障在工作開展中，能發(fā)揮出良好的建設(shè)效果。

2）信息化管理流程的確立。檔案信息化模式，能具備較高的服務(wù)和運行效率保障，在工作開展過程中，能發(fā)揮出良好的技術(shù)支撐效果，要能做到在工作開展中，具備較高的信息化管理效果，就要做到在工作開展中，能具備突出的信息化管理效果。信息化管理流程也是工作人員的基本指導(dǎo)原則，依據(jù)科學(xué)化的管理流程，能有效的規(guī)避存在的問題，提升實際的工作開展科學(xué)性。比如要能在管理流程制定中，充分可靠到安全管理要求，就要是能識別檔案管理中的信息安全影響問題，能實現(xiàn)在管理層面上，具備更加可靠的信息化管理優(yōu)勢，充分保障在信息化建設(shè)上，能以科學(xué)的安全指導(dǎo)流程，消除不良的安全問題。同時流程建設(shè)要能符合良好的信息管理運行保障，能做到在管理工作開展中，充分獲得較高的信息管理存在問題識別和及時解決能力，將科學(xué)化的流程指導(dǎo)優(yōu)勢發(fā)揮出來。

3）積極引入先進(jìn)管理理念和技術(shù)?；鶎訖z察院的檔案管理信息化升級改善，要能充分從管理理念上轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)不良的、低效率的管理問題，充分保障在管理工作開展中，能獲得較高的管理理念優(yōu)勢，能實現(xiàn)在工作開展過程中，以科學(xué)化的建設(shè)理念作為管理模式的科學(xué)布局和有效指導(dǎo)。同時要能積極的引入先進(jìn)技術(shù)，做到在工作開展過程中，能發(fā)揮出良好的技術(shù)設(shè)備提升能力，使其在管理工作中，能發(fā)揮出良好管理技術(shù)設(shè)備和方法可靠支撐能力，實現(xiàn)在工作開展中，能具備較高的客觀技術(shù)因素提升效果。

4）發(fā)揮人才支撐優(yōu)勢?；鶎訖z察院工作的科學(xué)有效開展，要能實現(xiàn)在工作開展中，能具備較高的管理理念實施優(yōu)勢，就要具備專業(yè)管理人才的支持，主要是能獲得有效的人才知識技能培養(yǎng)和提升機制，打造科學(xué)化的人才能力提升環(huán)境，實現(xiàn)工作能力的科學(xué)提升。同時要能注重專業(yè)化人才的科學(xué)引進(jìn)，尤其是具備信息化、檔案管理知識的符合人才引入，提升基層檢察院檔案信息化管理的人才隊伍整體素質(zhì)水平。

5 結(jié)語

信息化建設(shè)更加符合基層檢察院的檔案管理發(fā)展需求，能具備更加突出的檔案管理能力，提升檔案管理效率，從而為深入利用和發(fā)展檔案價值信息，提供必要的技術(shù)保障，為打造深入化的檔案管理模式，提供必要的技術(shù)和管理理念支撐。