村級圖書室建設問題研究
——以烏什縣阿合雅鎮吐孜別勒村為例

張 偉

（中共阿克蘇地委黨校圖書資料信息中心，新疆 阿克蘇地區 843100）

近年來，隨著信息社會的到來，人們對文化需求越來越高，圖書館對社會的作用越來越大，村級圖書室發揮越來越重要的作用，那么什么是村級圖書室呢？村級圖書室，是建立在農村地理區域內，由政府投資舉辦，為農民的生產、生活、文化、教育、學習、娛樂等提供公益性服務的基層圖書館（室）[1]。

1 村級圖書室建設的意義

1）宣傳黨的政策。以吐孜別勒村為例，在村級圖書室，村民通過閱讀幫扶單位阿克蘇地委黨校捐助的《阿克蘇日報》、《新疆日報》，可以及時了解地區的發展規劃和黨的惠民政策；通過閱讀“理清兩筆賬感恩共產黨”宣傳冊，可以更直觀地了解自己享受了哪些惠民政策，特別是醫療、計劃生育、農業補貼方面的惠民政策，提高了村民的感恩意識。

2）學習文化知識。村級圖書室是村民學習文化知識的好幫手，能給村民帶來實惠。以吐孜別勒村為例，作為牧業村，村民可以通過閱讀畜牧養殖書籍，學習如何預防牲畜的常見疾病，提高畜牧業的養殖水平。通過學習蔬菜、果樹種植書籍，提高了發展庭院經濟的能力，增加了收入，改善了生活水平。通過國語書籍的學習，提高了國語水平，提高了學習文化技能的能力。

3）開拓農村學生視野。村級圖書室可以開拓農村學生視野，學生可以通過閱讀文化、科技等讀物，補充知識，豐富知識面，樹立正確的價值觀，豐富課余文化生活，養成良好的讀書習慣，學生通過書籍了解更多課堂以外的知識，有利于學生全面健康發展。

4）促進社會穩定的發展。在吐孜別勒村的圖書室，村民通過閱讀法律方面的書籍、宣傳冊，可以知道哪些行為是合法的，哪些行為是非法的，違反法律會受到哪些方面的處罰，維護社會穩定帶來哪些好處。而村民閱讀健康書籍的時間多了，健康文化學習多了，低俗的東西就不會趁虛而入，有利于形成良好的鄉風文明，客觀上促進了社會穩定的發展。

2 村級圖書室存在的問題

1）對村級圖書室建設的重要性認識不夠。通過調研發現，在一些鄉村，重經濟輕文化現象依然存在，對村級圖書室建設的重要性認識不夠。以吐孜別勒村為例，鄉村工作重心基本放在如何發展生產、如何按時完成上級交給的任務，這本無可厚非，但是，對于村級圖書室如何建設，由于考核指標很少，或者基本未列入年底考核，從鄉村層面，基本放松了對村級圖書室的管理，對村級圖書室建設重視不夠。

2）投入較少。以吐孜別勒村為例，村級圖書室的書籍主要靠鎮文化站發放，但是發放的圖書或是宣傳冊畢竟有限，導致不能及時有效更新，再加上村集體收入較少，投入到村級圖書室的資金就更少,導致村級圖書室藏書不足。圖書室雖有電腦以便閱覽網頁，但是年頭較長，比較陳舊，基本無法使用。

3）管理不規范。以吐孜別勒村為例，村級圖書室缺乏專門圖書管理制度，村里沒有專職村干部來管理圖書室。從阿合雅鎮其他村調研情況來看，村級圖書室工作人員呈現不穩定性趨勢，很多情況是村干部兼職管理，由于沒有學習過圖書管理方面的知識，導致為村民服務的水平不高，管理不規范。

4）使用效率不高。以吐孜別勒村為例，由于村民長期在山上放牧或外出打工，即使回家，也很少來村級圖書室，所以，村級圖書室的閱讀人數較少，圖書借閱數量不多。再加上藏書陳舊，村民沒有閱讀興趣。而對于有些理論書籍，村民的理解能力有限，缺乏閱讀興趣。對于報刊雜志，由于更新不及時，也造成了閱讀人數很少，導致村級圖書室使用效率不高。

3 村級圖書室發展的對策和建議

1）加大村級圖書室的重視和投入。把村級圖書室建設納入鄉村年底考核，把村級圖書室經費納入財政專項預算，縣、鄉兩級財政撥出一筆固定經費，用于村級圖書室的建設，加大購書及訂閱報刊的力度，只有這樣，才能不斷吸引讀者到圖書室來。引導社會資金、愛心人士捐贈經費，購買圖書。引導對口幫扶單位的投入，捐贈一批時效性強的黨報黨刊。發揮援疆省市幫扶作用，援疆資金預留一部分用于村級圖書室建設，更新圖書及電腦設備。同時，在村級層面配備專門的圖書管理人員，增強村級圖書室的政治、政策引導功能，對村民進行有針對性的閱讀服務。

2）加強村級圖書管理員的業務培訓。要規范管理，提高服務水平，就要培養農村圖書管理人才，加強村級圖書室管理員的業務培訓。村級圖書管理人才更加了解村民的需求。黨校可以聘請圖書系統的專家學者對村級圖書管理員進行培訓，使其了解最基本的圖書管理知識，盡量選擇適用于農村圖書室的知識進行培訓。文化有關部門和地區、縣級圖書系統可以編輯相應的農村培訓書籍，用于村級圖書管理人員的培訓。這樣，才能使村級圖書管理人員的服務更加規范化、正規化。

3）加大村級圖書室使用和宣傳。要提高村級圖書室的使用效率，必須加大村級圖書室的使用和宣傳。比如，黨員學習可以在村級圖書室進行，由黨員帶頭，在村級圖書室學習黨章或是黨性鍛煉方面的內容，營造良好的學習氛圍，從而帶動更多的村民加強學習。可以發揮村里愛心超市的作用，增加在村級圖書室學習的村民的愛心積分，愛心積分達到一定數量發放小禮品。村書記也可以在村民大會上加大宣傳，鼓勵村民去村級圖書室學習，提高村級圖書室的使用 效率。

4）成立圖書管理小組，負責圖書室的日常管理。從村黨員中選出有文化、有責任心的人成立圖書管理小組，通過培訓，負責村級圖書室日常管理，對報刊雜志及時更新，指導村民進行閱讀。根據農村實際，將書籍分為農業經濟、養殖天地、致富信息、兒童閱讀以及報刊雜志等內容，增加村民興趣的同時，方便村民快捷查找借閱。加強村級圖書室管理制度建設，將圖書室秩序、圖書保管、借閱流程制作成宣傳畫，切實加強圖書室的規范管理[2]。

5）開展聯合服務模式。村級圖書室可以和幼兒園、小學圖書室開展聯合服務，幼兒園、小學圖書室可以把一部分書放到村級圖書室，以彌補假期孩子不能去學校閱讀的需求；村級圖書室可以和鄉鎮文化站開展聯合服務，鄉鎮文化站發揮好參謀作用，收集農牧民喜歡的書籍，經常性地開展送書下鄉活動，將村民急需的書刊送到農村，豐富村民的精神文化生活，解決村民看書難的問題。

6）增加村級圖書室的實用性功能。把村級圖書室與黨員的遠程教育、雙語教學結合起來，黨員、村民可以在學習黨的理論知識、國語課堂的同時，在村級圖書室找到相應的輔導圖書；把村級圖書室同脫貧致富結合起來，在脫貧致富的同時，讓村民可以在村級圖書室學習到脫貧致富知識；把村級圖書室同維穩教育、安全生產結合起來，適當增加維穩教育、安全生產方面的宣傳讀物，突出村級圖書室在農村穩定、安全生產、農村發展中的作用。