福建省推進現代煙草農業建設的總結與思考

江 宇

（福建省煙草學會，福建 福州 350001）

1 探索現代煙草農業建設回顧

1.1 大力推進煙葉基礎設施建設

福建省煙草專賣局（以下簡稱福建省局）首先明確把煙葉基礎設施建設作為現代煙草農業建設的一個重要方向，大力推進農田水利設施、田間機耕路等建設。

為加快推進煙基建設，福建煙草先后在上杭、將樂、武夷山等地召開3次全省煙基建設現場會、煙基建設工作會和煙基管護現場會，推動煙葉生產基礎設施建設和管護工作，出臺煙基管護辦法和煙基建設“十不準”紀律。

同時，率先提出“規劃立項以我為主、資金撥付以我為主、竣工驗收以我為主”的“三個以我為主”煙基項目管理模式，得到了國家煙草專賣局認可并在全國推廣；結合福建省煙區多雨的氣候特點，聽取多方意見，爭取國家煙草專賣局支持我省建設水泥硬化路，保證機耕路建設質量； 總結推廣“雙面立模、鋼架固定、機械振搗、一次成型”的新型工藝，提高現澆渠道的建設質量。

2012年，國家煙草專賣局啟動援建水源工程建設，福建煙草又搶抓機遇、爭取政策，會同水利等部門做好項目評審申報，一批水源工程項目獲批援建，福建煙草水源工程被列入全省重大水利工程項目，進一步彰顯了煙草服務三農、融入海西建設的社會責任。

1.2 特色培育彰顯福建煙葉優勢

福建煙草在特色培育方面，堅持“生態決定特色、品種彰顯特色、技術保障特色”思路，翠碧一號種植比例常年穩定在40%左右。同時，與福建中煙合作，抓好“好中選優”和“通仙”生態有機煙葉開發工作。三明“翠碧一號”烤煙獲農業部農產品地理標志保護。

在重點課題研究方面，近年來，分別在特色品種選育、無公害煙葉和有機煙葉開發、清香型煙葉生態基礎和生產技術、延長煙葉生育期、病蟲害綜合防治技術體系、密集烤房升級、煙葉去雜保香烘烤技術、散葉烘烤技術和煙葉生產機械化等方面的研究取得進展。

1.3 規模化種植適應現代煙草農業發展需要

在探索現代煙草農業建設的這段時期，福建不少農村勞動力外出務工，產生了部分閑置土地。福建煙草適度推進了土地流轉。從2008年到2014年，全省戶均種植規模從10.7畝增加到16.8畝，戶均規模水平的提升，產生規模效益，帶動了農戶經濟效益的提高，“戶均一烤”的適度規模目標也基本實現。

基地單元建設的加速發展，對適度規模種植也形成有效支撐。2010年，福建煙草建立國家煙草專賣局基地單元6個。到2014年，共有15家省級中煙工業公司在我省建立32個國家煙草專賣局基地單元，32個基地單元內土地流轉面積占總面積67%，種煙農戶3.34萬戶，戶均種煙18.7畝。2011年建陽城關基地單元被評為“全國優秀基地單元”稱號。

1.4 專業化分工提高煙葉生產效率

專業化分工是現代煙草農業的基本特征，是把煙農從勞動強度大、技術要求高的環節解放出來的根本途徑，是提高資源配置效率和發展先進生產力的有效方式。基于此，福建煙草加快了專業化分工的步伐。通過發展專業化組織，加強專業化服務指導。2008年，全省總結推廣煙農互助組、“三戶四隊”、聯戶輪烤等專業化組織模式，2011年全省明確“種植在戶、服務在社”綜合服務型煙農專業合作社發展方向，2012年開展煙農合作社示范社建設。2014年，全省已注冊煙農專業合作社123個，入社煙農4.1萬戶，入社煙農占總數74%。如今，可以說在福建省煙葉生產的任何一個環節，基本上都有了專業隊伍。

1.5 信息化管理便利煙葉種植與收購

依靠信息技術的不斷發展，福建現代煙草農業信息平臺、煙基管理信息系統、煙葉收購預檢考核信息系統、煙葉收購遠程視頻監控系統、上等煙比例異常預警系統均已成功推廣，這進一步規范了煙葉信息管理。與氣象臺合作建立的農信通短信平臺，能夠實時、準確地為煙農提供農情信息、天氣預報和災害防范等信息服務，極大地便利了煙葉生產種植。

為了進一步深化信息化管理，福建煙草商業統一了煙葉收購調撥流程與操作標準，建立“一打三掃”信息管理系統。2007年，福建煙草在全國率先推廣“一打三掃、原收原調”收購模式過程中，通過對煙草站收購來的煙葉進行打包掃碼，為每個煙包提供唯一的身份數碼標識，在站點調運出庫、中心倉庫入庫和銷售出庫3個環節進行掃碼，建立煙葉從收購到向工業企業銷售全過程的信息管理。如今，龍巖、三明、南平工商交接質量已分別連續13年、11年和8年獲國家煙草專賣局表彰。

1.6 加強煙農隊伍建設

2005年，福建省局提出了開展以“關愛煙農，共同發展”為主題的服務活動。關愛煙農主要體現在三個方面：一是關注煙農的利益。推進煙田基礎設施建設，服務煙區新農村建設，履行煙草社會責任。二是不斷完善對煙農的服務體系。通過服務體系的完善，提高了煙農綜合生產能力，實現煙葉生產“減工、降本、增效、提質”的目標。三是關心煙農的困難。這是關愛煙農的基礎，煙農有什么困難，福建煙草就主動去關心，如開展救災補助、扶貧濟困等等，讓廣大煙農真正受惠。

因福建煙草一直秉持著“關愛煙農，共同發展”的價值取向，2008年11月，中共中央政治局常委李長春同志，到武夷山市視察煙農文化站時，對煙草部門服務新農村建設工作予以積極評價。

通過現代煙草農業建設，福建煙草培養和鍛煉了一支精神狀態良好、工作作風扎實、業務技術過硬的職工隊伍。目前全省共有技師147人、高級工1156人，13位全國煙葉分級能手。在基層創優工作上，全省共有133個煙站通過創優驗收，其中85個煙站被評為優秀煙草站。

2 現代煙草農業建設體現社會價值

通過15年的發展，福建省已累計建設煙葉生產基礎設施建設項目17萬個，投入行業補貼資金54.6億元（不含煙草援建水源工程）。

其中，煙田水利設施2.09萬個，建設溝渠長9884公里，機耕路長9483公里，新建密集烤房7.07萬座，育苗設施2.59萬座，煙草農機3.09萬臺（套），土地整理3.1萬畝，基本實現煙田“渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、煙烤好、機能耕”，大大提升了煙區農業綜合生產能力，改善了煙區農民生產生活條件。

煙基工程在防御自然災害中發揮出重要作用。據測算，僅在2010年6月中旬特大暴雨洪災中，煙基工程就減少了煙葉受災損失32萬擔。同時，福建煙草與氣象部門合作構建覆蓋全省煙區的人工防雹系統，也提高煙葉生產防災減災能力。

3 結束語

回顧現代煙草農業歷程，作為現代煙草農業理念的提出地，福建煙草按照“一基四化”總體要求，在整村推進初顯成效后，又到整鄉推進、再到整縣推進、單元實施；從加強煙葉基礎設施建設，培育煙區特色優勢，再到加強基地單元建設；從商業試點、到工商共建，再到“原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化”的“三化”融合，是一個逐步深入、持續完善、持續創新的過程。