大力推進工會勞動和經濟工作創新發展

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習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，高屋建瓴、內涵豐富，系統完備、科學辯證，涵蓋了工會工作各領域、各方面，是指導新時代工運事業和工會工作創新發展的強大思想武器和根本遵循。工會勞動和經濟工作是工會工作的重要組成部分，在工會工作全局中具有十分重要的地位。面對新時代中國特色社會主義新方位、我國社會主要矛盾新變化、共建共治共享社會治理新格局、全面深化改革進入新階段，對工會勞動和經濟工作提出了新的更高要求。王東明同志、李玉賦同志和全國總工會黨組、書記處高度重視做好新時代工會勞動和經濟工作，作出一系列重要指示。這就迫切需要我們切實增強學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持全面學、貫通學、深入學，堅持帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學，學深悟透習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的重大意義、深刻內涵和精神實質，深刻理解和把握貫穿其中的科學思想方法和工作方法，在習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述指引下，進一步開創新時代工會勞動和經濟工作的新局面。

一、著力廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，組織動員廣大職工在推動高質量發展中發揮主力軍作用

勞動和技能競賽是工會的一項傳統工作，其在革命、建設、改革各個時期都發揮了重要作用，更是新時代工會工作的重要內容。習近平總書記在2009年慶祝 “五一”國際勞動節暨保增長促發展勞動競賽推進大會上的重要講話中指出：“群眾性勞動競賽活動，作為提高職工素質、推動企業進步、促進經濟發展的重要途徑，作為工會圍繞中心、服務大局的重要載體，在新中國60年發展史上寫下了并繼續書寫著濃重的一筆。”習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調，要圍繞樹立新發展理念、推動高質量發展、建設現代化經濟體系，引導職工以 “當好主人翁、建功新時代”為主題，深入開展各類競賽活動。習近平總書記的重要指示為做好新時代工會勞動和技能競賽工作提供了根本遵循和行動指南。

（一）要在統籌謀劃上下功夫。堅持圍繞中心、服務大局，牢牢把握為實現中國夢而奮斗的時代主題，進一步理清新時代工會勞動和技能競賽工作的思路，明確重點賽什么、怎么賽。與此同時，要在組織開展勞動和技能競賽力量上統籌謀劃好，既要充分發揮工會的作用，又要積極爭取各級黨委、政府和企業負責人以及社會各有關方面的重視和支持，形成合力推動職工群眾勞動和技能競賽的良好工作局面。

（二）要在廣泛深入持久上下功夫。“廣泛”，首先表現為參與者的廣泛性，在抓好國有企業職工勞動和技能竟賽活動的同時，力求在推動非公有制企業職工開展競賽上取得突破；在組織好傳統產業開展競賽的同時，積極推動在新產業新業態新組織中開展競賽；在組織生產工人、工程技術人員開展競賽的同時，積極組織經營管理人員參加競賽。其次表現為競賽內容的廣泛性，從生產到流通、從經營到管理，都納入到競賽中來，從而全面提高企業的競爭能力。最后表現為競賽影響的廣泛性，通過競賽既在企業內部興起比學趕幫超的勞動熱潮，又在全社會產生強大的帶動力和影響力。 “深入”，就是要切實增強競賽的針對性和有效性。要緊緊圍繞國家重大發展戰略以及重大工程、重大項目、重點產業，開展多層次、多行業、多工種的競賽活動，引導職工群眾在國家建設中更充分發揮工人階級主力軍作用。要緊緊圍繞企業發展目標和重點任務，繼續強化 “工人先鋒號”創建活動，推進班組建設，發揮 “小發明、小創造、小革新、小設計、小建議”等“五小”活動傳統優勢，推動競賽落實到企業、深入到崗位，通過競賽促進企業持續健康發展。要緊緊圍繞促進職工全面發展，通過競賽引導職工學習先進的文化知識、技能和經驗，進一步提升素質，增加獲得感。“持久”，就是要不斷完善競賽組織機制、績效評估機制、激勵機制等，進一步提高機制化、制度化水平，推動競賽活動常態化、長效化。

（三）要在認識和把握競賽工作規律上下功夫。堅持繼承與創新相結合，加強對新時代勞動和技能競賽的理論研究，準確把握新時代競賽活動的特點和規律。把黨政關注的焦點、職工群眾反映的熱點、競賽工作的難點作為研究的重點，用理論研究成果指導實踐、推動工作，不斷提高競賽工作的科學化水平。

二、著力深化產業工人隊伍建設改革，加快建設知識型、技能型、創新型產業工人大軍

產業工人隊伍建設改革是習近平總書記親自點題、親自部署、親自指導的重大改革任務。自2017年4月中共中央、國務院印發 《新時期產業工人隊伍建設改革方案》及責任分工方案以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國總工會積極發揮牽頭抓總作用，改革協調小組各成員單位主動作為、通力合作、協同推進，各省 （區、市）黨委和政府結合各自實際，紛紛出臺具體實施方案，并認真抓好落實。目前，產業工人隊伍建設改革進展良好，成效正逐步顯現。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于推進產業工人隊伍建設改革的重要指示精神，加大工作力度，推動改革向廣度和深度拓展。

（一）加大組織統籌力度。產業工人隊伍建設改革是一項戰略性、全局性的重大改革，涉及諸多復雜利益調整。特別是隨著改革的不斷深入，工作難度也一定會越來越大。加快推進產業工人隊伍建設改革，強化領導尤為重要。要進一步完善協調小組工作機制，形成整體合力，加強對產業工人隊伍建設改革的宏觀指導、政策協調和組織推進。推動將改革納入地方黨委和政府績效考核，層層壓緊壓實責任，形成在各級黨委統一領導下，政府有關部門各司其職，工會、行業協會、企業代表組織充分發揮作用，各方齊抓共管的工作格局。

（二）加大思想引領力度。以制定和落實加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作的意見為契機，突出思想政治工作先導作用，加強理想信念教育，引領團結產業工人堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、跟黨走。

（三）加大政策支持力度。緊緊圍繞提高產業工人政治地位、經濟地位、社會地位，增強產業工人自豪感、榮譽感、獲得感。在抓好已有政策措施落地見效的同時，繼續出臺更多含金量高、產業工人叫好、解渴管用的政策，真正讓產業工人主人翁地位得到不斷彰顯。

（四）加大宣傳工作力度。把充分發揮中央主流媒體的作用與發揮新媒體的優勢有機結合起來，大力營造更加濃厚的輿論氛圍，使社會各界更加了解改革、支持改革、推動改革，激發廣大產業工人積極支持改革、投身改革的熱情。鼓勵廣大文藝工作者創作更多更好大力謳歌我國新時代產業工人的文藝作品，以優秀作品鼓舞產業工人、影響社會大眾，特別是青年一代。

三、著力發揮勞模示范引領作用，激勵廣大職工爭做新時代奮斗者

黨的十八大以來，習近平總書記一直高度重視和親切關懷勞動模范。2013年4月28日，習近平總書記在全國總工會機關同全國勞動模范代表座談時發表重要講話。2015年4月28日，習近平總書記出席慶祝 “五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會并發表重要講話。2016年4月26日，習近平總書記在安徽省合肥市主持召開和知識分子、勞動模范、青年代表座談會并發表重要講話。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。”2018年4月30日，習近平總書記專門給中國勞動關系學院勞模本科班的學員回信，充分肯定勞模為黨和國家事業發展作出的突出貢獻，發出 “全社會都要尊重勞動模范、弘揚勞模精神，讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風”的偉大號召。2018年10月29日，習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出：“勞動模范是民族的精英、人民的楷模，大國工匠是職工隊伍中的高技能人才。工會要協同各方面為勞動模范、大國工匠發揮作用搭建平臺、提供舞臺，培養造就更多勞動模范、大國工匠。”習近平總書記每到一地調研視察，都要親切看望勞動模范。學習貫徹習近平總書記關于做好勞模工作的重要指示精神，要著力抓好四個方面工作。

（一）把勞模評選表彰好。評選表彰勞模的過程，是廣泛宣傳工人階級歷史功勛，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神的過程。要堅持公開、公平、公正的原則，面向基層、面向一線、面向普通勞動者，突出時代性、先進性、代表性，認真履行民主推薦程序，做到優中選優，真正把那些具有堅定的政治信念、高尚的道德情操、作出突出貢獻的先進模范人物評選出來。中央決定，2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會籌備工作由全國總工會牽頭，充分體現了黨中央對全國總工會的重視。我們要在全國總工會黨組、書記處的領導下，深入開展調查研究，精心研究提出工作方案，積極會同有關部委高標準高質量地做好籌備工作。

（二）把勞模管理服務好。要建立健全勞模管理、關愛、聯系和教育培養等相關制度，加強對勞模的日常管理和服務，真正把工會組織打造成 “勞模之家”。特別是要關心勞模生活，落實好各項勞模待遇政策，及時幫助勞模解決生產、生活中遇到的困難。

（三）把勞模示范引領作用發揮好。勞動模范在人民群眾中具有特殊的示范力、影響力和凝聚力，要進一步深化勞模和工匠人才創新工作室創建工作，鼓勵和支持勞模和工匠人才搞好 “傳幫帶”，支持勞模和工匠人才開展企業間技術交流活動，鼓勵勞模和工匠人才開展志愿服務活動，加強勞模和工匠人才之間的學習、交流、協作和聯系，為勞模和工匠人才發揮示范引領作用積極搭建平臺、提供舞臺。

（四）把勞模精神、勞動精神、工匠精神宣傳好。充分發揮中央主流媒體和新媒體的作用，加大宣傳力度，講好勞模故事、工匠故事、一線勞動者的故事，全方位、多層次、多角度宣傳勞模精神、勞動精神、工匠精神。要積極會同有關部委開展 “中國夢·大國工匠”主題宣傳，“大國工匠進企業”、慶祝“五一”特別節目、“最美職工”發布宣傳、“大國工匠年度人物”發布等活動，進一步叫響做實 “大國工匠”品牌，形成強大聲勢，掀起宣傳熱潮。

四、著力強化工會勞動保護工作，切實維護職工安全健康權益

習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時深刻指出：“工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，把群眾觀念牢牢根植在心中，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。”在職工權益中，安全健康權益是最基本的權益，沒有安全健康權益，其他權益就無從談起。

（一）強化源頭參與。圍繞安全生產和職業病防治突出問題，積極向有關部門反映職工訴求，提出工會的意見和建議。積極參與相關法律法規、政策標準的制定和修訂工作，從源頭上維護職工安全健康權益。

（二）強化職工安全健康意識。通過廣泛深入開展 “安康杯”競賽活動，不斷推進企事業單位的勞動安全衛生工作和安全文化建設，全面提高職工安全生產意識和應急處置能力，營造 “人人講安全、事事講安全、時時講安全”的安全文化氛圍，切實減少安全生產事故和降低職業病發病率。

（三）強化基層和基礎工作。加強基層工會勞動保護監督檢查組織建設，加大對工會勞動保護監督檢查員考核管理力度。開展基層工會勞動保護干部和企業職工勞動安全衛生教育培訓，提高安全健康素質。加強監督檢查，推動企業建立完善重大事故隱患排查 “雙報告”制度。總結推廣典型經驗，不斷提高基層工會勞動保護工作水平。

（四）強化塵肺病防治工作。當前，塵肺病已成為我國最嚴重的職業病，防治形勢嚴峻。塵肺病嚴重危害了職工的身體健康和生命安全，不僅給患者帶來身心痛苦和經濟損失，而且也日益成為一個突出的社會問題。要積極配合政府部門做好塵肺病防治工作，研究提出工會加強塵肺病防治工作的意見，大力推動塵肺病防治工作得到全面加強。

五、著力全面加強自身建設，鍛造一支政治強、業務精、作風正的高素質專業化工會勞動和經濟工作干部隊伍

（一）政治上要強。始終牢記習近平總書記關于工會組織是政治組織這一定位，把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照黨中央統一部署和全國總工會黨組的安排，認真開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導工會勞動和經濟工作干部做到心中有黨、對黨忠誠，始終不渝為黨的工運事業而奮斗。

（二）業務上要精。做好新時代工會勞動和經濟工作，對干部能力素質提出了新的更高要求。要大興學習之風，引導工會勞動和經濟工作干部重視學習、善于學習，認真學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習與工會勞動和經濟工作相關的各方面知識，不斷提升自己的專業化水平。要大興調查研究之風，在調查研究中深化對工會勞動和經濟工作特點和規律的認識，在破解工會勞動和經濟工作矛盾和問題中增長才干。

（三）作風上要正。深入開展黨風廉政建設和防腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對和防止 “四風”，力戒形式主義、官僚主義，切實做到認認真真做事、干干凈凈做人。