疫情防控出現積極信號，浙江加速復工

周潔

汽車產業相關企業陸續復工。

小林是工作在上海的浙江人，過年前一天回到浙江。小林對《新民周刊》表示，疫情發生后，浙江各方面的相應措施都令她感到分外安心，盡管后來浙江的確診病例僅次于湖北，形勢并不輕松，他們依然相信政府能夠控制住局面。

而抗疫進行到現在，浙江也頻頻傳來振奮的好消息：確診人數連續多日下降，單日出院病例超過確診病例，疫苗研制取得積極進展。浙江，穩住了。

全國第一個啟動一級響應的省份

疫情在武漢爆發后，大數據就給浙江拉響了警報：全省涉湖北旅居經歷的人員超過30萬人，疫情有蔓延風險。

1月23日，除夕前一天，浙江省第一個在全國范圍內率先啟動重大公共突發衛生事件一級響應，令全省進入緊張防備狀態。浙江省省長袁家軍提出，將實行最嚴格的全面排查、最果斷的隔離觀察和保護措施、實行最大限度減少公眾聚集活動的管制措施、最嚴格的疫情監測檢測等十大最嚴舉措。浙江省人大常委會緊急立法確保了依法防控，形成全社會防控一盤棋。

最嚴格的全面排查，首先體現在各路道口的監控上。小林告訴記者，1月23日，她乘坐小車到了家鄉的高速口后，發現道口已經有數名交警、護士等待，搖下車窗第一句話，就是問你是否去過武漢，是否有武漢接觸史，然后測量完體溫才能放行。

這次小林回家，原本春節的安排滿滿當當——走親戚，和家人一起看春節檔的電影，回村里給老人祝壽等等。不過，1月23日，小林的姑姑給她發來微信：因新型冠狀病毒的趨勢漸重，××縣已有確診病例，政府規定人員聚餐不得超過15人，以防止交叉感染，故取消壽宴，另擇吉日，請諒解！

小林家的情況不是特例，多位浙江朋友向《新民周刊》表示，自家原本要做的宴席第一時間被村里勸退。原來，浙江一級響應后，村支書會摸排村里的情況再做工作，15人以上的聚餐均被取消，村里也不鼓勵家庭聚會。

此外，1月27日以來，浙江省、浙江各市政府部門每日會舉行新聞發布會，公示最新數據和發展趨勢。

發布會上，浙江相關部門領導對于自己職責內的工作條分縷析，思路清楚，贏得了浙江百姓的一致好評。舉個例子，溫州成為浙江省確診病例最多的城市后，溫州市市長姚高員在接受央視采訪時總結了疫情之所以在溫州擴散的原因，他表示這是由于在外溫商多，在武漢的溫商有18萬人左右，春節之前2萬人左右返回溫州;此外，制造業的外地用工人員中，去年來自湖北的員工有33萬人。

姚高員認為，溫州最重要的還是防擴散和防新增速度兩個問題。對此，當地政府不惜一切代價通過人防加技防，通過大數據加基層網格，幾天內排查762萬人次。此外，溫州餐飲企業春節期間處理退訂20.5萬桌。

溫州自2月1日24時起至2月8日24時，在全市范圍實行村（居）民出行管控措施。措施出臺后，溫州的疫情出現了明顯好轉，連續5日新增確診病例均為個位數。

官員及時回應民眾關切，防控措施積極有效開展，這讓網友們心里有了底。他們紛紛表示“思路很清楚，各項工作很到位、數據支撐很詳實”“作為溫州市民，聽了市長采訪后深切意識到形勢嚴峻，但也更相信溫州能夠控制住！”

溫州僅僅是浙江的縮影。為了對抗疫情，浙江幾乎出動了全部力量，從省到地市，從地市到鄉鎮街道，各級政府組織快速響應，衛生、交通、電信等核心相關行業幾乎全員發動。

2月15日，工人在傳化集團杭州傳化日用品有限公司的除菌液生產線上作業。據了解，該企業約有50%的工人返崗。

一批批混編工作隊也走上抗疫一線，據統計，浙江有超過33萬網格員、3.8萬余名青年志愿者投入一線防控。

此外，來自社會各界的力量也不斷涌入，1月29日，由俄羅斯華人華僑采購的計2噸醫療物資，共244箱醫用口罩、防護服和護目鏡，隨著旅游團隊抵達杭州。浙江一位華僑在柬埔寨金邊收購了當地一家口罩廠，直接參與醫用物資的生產......

截至2月7日，浙江僑界助力抗擊“新型冠狀病毒肺炎”疫情的各類捐助折合人民幣25699.44萬元。在武漢紅十字會飽受爭議的情況下，杭州市紅十字會立刻采取“日買日清”的捐贈政策。每日公開捐贈數額，保障愛心的公開透明，又給各大慈善基金上了一堂課。

作為民營企業大省，浙江多家慈善組織和企業積極捐資捐物、募集資金。截至2月8日，共募集資金12.9億元。阿里巴巴設立10億元醫療物資供給專項基金，從海內外直接采購醫療物資，定點送往武漢及湖北的醫院;傳化集團除了捐贈3000萬元現金與物資用于疫情防控，還提供免費運力對接、倉儲及物資中轉等服務。為了解決市民買口罩難的問題，市醫療保障組組織實施在若干定點零售藥店每天定量免費發放口罩。

除了省內一盤棋外，浙江積極馳援武漢，除了捐助資金和防疫物資外，包括73歲的中國工程院院士李蘭娟在內的近1700名浙江援鄂緊急醫療隊隊員，從大年初一起就分批緊急馳援武漢。

患者“零死亡”，醫護人員“零感染”

無論是浙江省還是杭州市，三甲醫院的數量在全國排名都不是很靠前，浙江省有62家三甲醫院，位居全國第十位（位居首位的廣東省超110家），省會杭州市的三甲醫院也僅有20余家。不過數量不足，技術來補。

此次抗擊在疫情一線的李蘭娟院士，前期一直坐鎮浙江，帶領團隊參與救治工作，將SARS和H7N9時期的治療經驗毫無保留地進行了分享，她創建的“四抗二平衡”救治策略，在重癥和危重癥病人的搶救過程中發揮重要作用。“四抗”是指一抗病毒治療、二抗休克治療、三抗低氧血癥以及多器官功能衰竭、四抗繼發感染;“二平衡”中，第一個平衡是維持水電解質酸堿的平衡，第二個是微生態的平衡。并且，這套浙江經驗也已應用于武漢危重癥病人的治療。

浙江省也是較早采用集中統一治療的省份。浙江省全部的危重病人都被送往浙江大學醫學院附屬第一醫院之江院區，這里也是收治杭州首例確診患者的醫院，同時，它還是浙江省疫情防控的“國家隊”，擁有國家傳染病醫學中心、傳染病診治國家重點實驗室、國家感染性疾病臨床醫學研究中心等。

浙大一院較早提出隱形病毒攜帶者成傳染源的可能性，要求所有疑似病例住院隔離觀察，及時把傳播源控制在有限范圍內，有效降低了轉化率和病死率。浙大一院黨委書記梁廷波說，抗擊疫情以來，幾乎所有的醫生護士都日夜值守在病房。

自發現新冠肺炎疑似病例開始，浙江有將近50萬衛生健康系統人員投入疫情防治一線。截至2月17日，浙江省患者“零死亡”，醫護人員“零感染”。而在防控方面，針對疫情防控的重點人群——老年人，浙江省于1月25號在全國率先實施了全省范圍的養老院封閉管理。疫情期間為了確保院內老年人健康，不產生心理恐慌，省內也規定暫不接收新入住和返院老年人。因此，全省1765家養老機構，10.1萬老年人，無感染和疑似病例。

2月9日，杭州市率先推出紅、黃、綠三色的健康碼，健康碼會根據用戶的身體等級信息自動變更，綠色代表健康狀態;黃色代表用戶處在隔離7天的階段，需要連續打卡7天才能轉綠;紅色代表用戶處在隔離14天，連續打卡14天才能轉綠。杭州健康碼推出7天后，國務院辦公廳電子政務辦指導支付寶加速研發全國統一的疫情防控健康信息碼，健康碼的浙江經驗推行至全國。

此外，浙江大學傳染病診治國家重點實驗室與浙江省疾控中心課題組已成功分離出多株新冠病毒毒株，可為疫苗研制、抗病毒藥物的篩選以及快速檢測試劑的研發提供幫助。

2月16日，浙江省新冠肺炎疫情防控工作第二十一場新聞發布會以電視、網絡視頻直播的方式舉行。省衛健委相關負責人表示，全省除無病例的11個縣（市、區）外，連續5天無新增病例的縣（市、區）有58個;連續4天無新增病例的縣（市、區）有 61個;連續3天無新增病例的縣（市、區）有65個。

在位于杭州市余杭區的浙江春風動力股份有限公司的員工餐廳，工人在臨時制作的小隔間內用餐。

復工企業對員工進行體溫測量和登記。

浙江省政府副秘書長陳廣勝在接受媒體采訪中表示，浙江新增確診病例呈下降態勢，出院病例不斷增加，疫情進入相對平穩階段。

疫情防控出現積極信號，社會生產也正在逐步有序恢復。

企業加速復工

新冠肺炎疫情發生以來，全國消費市場受到巨大沖擊，眾多商貿流通企業處于停業停工狀態，作為制造業大省的浙江也受到影響。

春節黃金周期間，浙江省商務廳共監測零售企業200家，發現企業銷售額較去年同比下降31.62%。有關專家據此測算，受疫情影響，一季度批發零售企業的銷售額下降可能超過50%，全年批發零售業增加值增速可能同比下降0.8%。

為幫助企業共渡難關，2月5日，浙江省疫情防控領導小組發布關于支持小微企業渡過難關的17條意見，從要素成本、財政稅收、金融保障、外貿出口等方面提出了針對性的政策措施。2月6日，領導小組又提出“六個轉變”“五個沒有變”，要求工作重心從集中精力防控疫情，向既抓好防控又保障經濟運行轉變。

其間，浙江企業首創“共享員工”模式，針對存量員工資源進行跨界整合。疫情期間，餐飲等企業停業造成人員溢出，而商超、外賣行業人員緊張。阿里等電商企業率先啟動與餐飲企業的合作，從餐飲企業臨時“借調”的員工從事一些上手快、短期培訓即可上崗的工作，實現了資源整合互換。

除此之外，浙江省還于2月9日推出首張五色疫情圖，根據各縣（市、區）累計確診病例數、本地病例占比、聚集性疫情、連續3天無新增確診病例等指標計算風險，分別用不同顏色對應不同風險，制作疫情圖，實現差別化應對和管理。相關負責人介紹，采用“五色圖”進行動態評估，既為科學精準有效防控提供依據，也將為全省復工復產提供有效宏觀引導，緩解疏導群眾緊張情緒。

2月10日，浙江再次下發文件，要求疫情期間，全力穩企業穩經濟穩發展，加快推動經濟社會發展恢復正常運行。

位于浙江德清的浙江廣匯金屬材料有限公司，年前廠房主體已完工，完成投資約7000萬元，如今企業面臨資金壓力，為此，當地政府為廣匯出具廠房驗收證明，并一次性返還108萬元項目保證金，為企業實現早日投產全面提速。

疫情期間，盡快恢復生產，及時交付訂單，重續上下游產業鏈等成為企業面臨的切實難題。泰爾茂醫療產品（杭州）有限公司就遇到了物流運輸上的困難，企業將這一情況上報杭州市場監管局錢塘新區分局后，相關部門“特事特辦”，當天就為其原料供應商的道路運輸提供行業監管部門證明，極大縮減辦證時間，確保復工企業高效生產。

為滿足企業復工的用工需求，杭州市政府率先向鐵路部門提出需求，申請在疫情相對平穩、來杭就業人員集中的貴州、河南、四川等地區，為返程務工人員開行專列，復工員工可以免費乘坐。義烏派出的首批6輛包車發車，前往云南、貴州、安徽迎接企業員工回義。嘉善則組織了包機，將150余名員工從四川廣元接回浙江，包機返崗的所有員工免費乘坐......浙江多地都已出臺相應的配套政策，服務復工復產。

自2月10日復工復產啟動以來，浙江企業加速復工，逐步恢復生產。截至2月17日，全省規上工業企業已復工24888家，復工率超過一半，全省沒有發生一起因復工導致的新增確診病例。全省四分之一的縣市區已屬于較低風險。目前全省綠碼率94.7%，絕大多數人能自由流動。

同時，陳廣勝表示，復工復產不能一哄而上，浙江的恢復生產工作將基于五色“疫情圖”分區分級統籌，把握合理的節奏。

疫情防控是一場對社會治理能力的大考驗，隨著各項管控措施的落實落地，浙江努力贏得工作主動權。日前，浙江發布《浙江省人民政府關于下達2020年浙江省國民經濟和社會發展計劃的通知》，提出今年經濟社會發展的主要目標是生產總值增長6%～6.5%，一般公共預算收入、固定資產投資與經濟增長基本同步等，為實現這一目標，浙江正在全力以赴。