十八大以來高校黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展研究

龐月梅

摘要 黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想及習(xí)近平總書記提出關(guān)于黨的建設(shè)的新思想、新論斷、新觀點的指導(dǎo)下，高校黨建工作內(nèi)容不斷創(chuàng)新和發(fā)展。通過創(chuàng)新新媒體平臺、強(qiáng)化組織管理方式和豐富黨員活動形式等方式，促使黨員主體性增強(qiáng)和高校黨組織凝聚力不斷提高，促使黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得實效性成果。

關(guān)鍵詞 高校黨建 創(chuàng)新 發(fā)展

中圖分類號：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI： 10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.312

十九大召開過后，全黨上下掀起了學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，習(xí)近平總書記總結(jié)了過去五年所取得的歷史性成就，特別是全面從嚴(yán)治黨成效卓著。高校作為一個黨建工作的重要陣地，更應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究十九大精神的內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹到實際工作中去。因此，在十九大召開后的背景下，深刻認(rèn)識十九大報告對我國高校黨建工作提出的新要求以及總結(jié)研究了十八大以來高校黨建工作的新探索、新成果。

一、對十八大以來高校黨建工作的新認(rèn)識

十八大以來隨著黨中央頒發(fā)和修訂的關(guān)于高校黨建的一系列條例、實施意見、工作細(xì)則等.顯示出國家對高校黨建工作重視與加強(qiáng)。十九大的召開以后，我國對高校黨建工作有了新的認(rèn)識，分別體現(xiàn)在高校黨建工作的發(fā)展方向、指導(dǎo)思想以及新目標(biāo)上。

（一）高校黨建工作的發(fā)展方向

沒有方向，就不能把握大局。不能把握高校黨建工作的發(fā)展方向，就不能把握中國未來的發(fā)展道路，所以高校黨建工作的發(fā)展方向異常重要。習(xí)近平同志在十九大報告中明確指出：“黨的政治發(fā)展是黨的本質(zhì)性建設(shè)，決定黨的發(fā)展方向和最終效果。”對此，高校黨建工作中必須把政治方向放在首要位置，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，否則就會使社會不穩(wěn)、國家不穩(wěn)，出現(xiàn)安全隱患。我國是建設(shè)中國特色社會主義國家，因此在高校黨建工作中必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的教育方針，增強(qiáng)政治意識、核心意識、看齊意識、大局意識，在行動上、思想上、政治上與中央保持高度一致。這是高校黨建的正確方向。

（二）高校黨建工作的指導(dǎo)思想

中國共產(chǎn)黨就是用馬克思主義武裝起來的政黨。十八大以來，根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們更加離不開馬克思主義理論的指導(dǎo)。在黨的十九大上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想被確立為黨的指導(dǎo)思想并寫進(jìn)黨章。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，對此，深入學(xué)習(xí)并貫徹這一思想，也是高校的根本政治任務(wù)。當(dāng)前高校要發(fā)揮黨對高校的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)對馬克思主義理論的教育和學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，抓實黨支部建設(shè)，提高黨建工作質(zhì)量。

（三）高校黨建工作的新目標(biāo)

十八大報告鮮明地提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求是：“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。高校黨建工作要適應(yīng)新的歷史形勢，應(yīng)把黨的建設(shè)要求作為高校黨建工作目標(biāo)的出發(fā)點，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，根據(jù)自身的具體情況及發(fā)展特點來開展黨建工作，加強(qiáng)黨對學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，深化基層黨建改革，加強(qiáng)學(xué)生黨員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨的主體責(zé)任感，堅持群眾路線，提高黨員為人民服務(wù)的意識和本領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的高校黨組織建設(shè)。

二、十八大以來高校黨建工作新探索

（一）以科學(xué)的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，完善高校黨建制度體系

新時期的黨建工作要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展的理念，立足實際，整體規(guī)劃黨建制度建設(shè)，不斷完善基層黨建制度體系。首先，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)三會一課、組織生活會和民主生活會等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的制度建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持“兩會一課”制度，加強(qiáng)高校黨支部的教育管理;其次，開展黨日活動，使黨員堅持學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，并且在支部發(fā)展過程中，要根據(jù)新情況新變化不斷改革創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展黨的組織工作制度建設(shè)，使黨的組織工作制度建設(shè)更加符合時代發(fā)展要求，更加符合黨的自身建設(shè)規(guī)律。不斷充實和完善現(xiàn)有的黨建制度，積極推進(jìn)黨建制度體系的發(fā)展和創(chuàng)新，使高校黨建制度體系不斷適應(yīng)新形勢的變化和要求。

（二）以新媒體平臺為傳播途徑，增加黨員活動新陣地

面對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)所構(gòu)建的“新媒體環(huán)境”對我國高校傳統(tǒng)黨建工作所帶來的挑戰(zhàn)，以及黨建工作者對新媒體環(huán)境的適應(yīng)能力的考驗，黨建工作者必須學(xué)會使用新媒體技術(shù)、靈活運用新媒體手段、科學(xué)構(gòu)建新媒體平臺，提高黨建工作的水平和效率。

目前，微信、QQ、微博等主要形式的新媒體已經(jīng)成為高校學(xué)生交流和學(xué)習(xí)的重要平臺，高校黨建工作應(yīng)充分利用新媒體手段，結(jié)合傳統(tǒng)的黨員活動方式，開展線上和線下相結(jié)合的黨課培訓(xùn)，構(gòu)建高校黨建網(wǎng)站，開設(shè)官方帳號，及時上傳和共享黨建活動信息和教育教學(xué)資源。同時，還要發(fā)揮手機(jī)的上網(wǎng)的靈活性和便利性優(yōu)勢，在手機(jī)新媒體黨建平臺組織一些極富互動性和吸引性的主題活動及節(jié)日紀(jì)念活動，如七一建黨節(jié)、八一建軍節(jié)、十一國慶節(jié)等一些具有重大意義的紀(jì)念日，讓學(xué)校全員都感受到黨建工作的重要性和意義，在平臺中互相交流、溝通，不僅可以在校園中形成良好的愛國氛圍，還可以提高學(xué)生黨員參與黨組織活動的興趣和活躍度。

（三）以強(qiáng)化基層組織管理為根本，改進(jìn)高校黨的組織建設(shè)

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，深入推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。十八大以來尤其是近兩年來，在新思想、新理論的指導(dǎo)下，高校基層黨建工作圍繞組織管理、黨員發(fā)展工作、組織黨內(nèi)民主生活等內(nèi)容，切實落實每一項工作和開展活動，推進(jìn)高校基層黨建向?qū)W習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、戰(zhàn)斗型黨組織建設(shè)。

黨的十八大以來，按照中共中央的部署，高校黨建認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于落實基層管黨治黨政治責(zé)任的重要思想，抓實基層黨建責(zé)任制，明確基層黨建責(zé)任清單。從頂層設(shè)計到具體實施過程中，對高校從事黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制不斷壓實壓緊，一方面嚴(yán)格黨務(wù)工作考評問責(zé)，貫徹落實民主評價機(jī)制和黨員評議制度，對黨務(wù)工作者的工作加大督促檢查力度，做到部門定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，對不重視黨建、工作不落實的黨務(wù)工作者采取約談和限期整改等措施，倒逼黨務(wù)工作者將各項事宜落實到實處。同時，在黨員干部任用、選拔、評先評優(yōu)考核中將工作實績作為重要依據(jù)，促使各級黨員干部認(rèn)真履行職責(zé)。另一方面，高校黨組織不斷拓展多樣的組織活動載體，有效運用組織載體的強(qiáng)大優(yōu)勢，全方位加強(qiáng)校內(nèi)基層黨組織建設(shè)。積極開展“三嚴(yán)三實”“三會一課”“不忘初心，牢記使命”等專題黨日活動和知識競賽等活動，加強(qiáng)對大學(xué)生黨員的黨性、黨紀(jì)以及黨史的全面性教育，將學(xué)校黨建工作的具體內(nèi)容及目標(biāo)全面貫穿在黨組織活動的各個環(huán)節(jié)中，讓大學(xué)生黨員在活動過程中受到熏陶、受到感染、受到教育，從而提高學(xué)校黨建工作的實效性。

三、十八大以來高校黨建工作的新成果

（一）黨員主體意識不斷強(qiáng)化，基層黨組織凝聚力不斷提升

黨員主體意識指的是黨員對于在黨組織中的主體義務(wù)、權(quán)利和地位的認(rèn)識，以及由此而形成的對于黨的事業(yè)的自覺參與、自覺奮斗、自覺認(rèn)同的指導(dǎo)理念。十八大以來，高校在黨員主體意識上不斷強(qiáng)化，基層黨組織凝聚力不斷提升，在理論上，黨員自身對于理論學(xué)習(xí)的重視有所增強(qiáng)，黨規(guī)黨章、政治理論的學(xué)習(xí)，并養(yǎng)成關(guān)注時政的好習(xí)慣。此外在黨員的義務(wù)意識上，很多黨員都能夠時刻意識到自己是一名黨員的身份，并按時繳納黨費;在發(fā)揮黨員先鋒模范上，許多黨員以身示范，發(fā)揮自己應(yīng)有的先鋒模范的作用。十九大報告充實了新時代黨的基層組織建設(shè)的新內(nèi)容。高校把十八大與十九大關(guān)于黨建的要求與踐行社會主義核心價值觀的任務(wù)落實到了基層的部門和各教學(xué)單位，落實到黨組織的服務(wù)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新中，落實到黨員的發(fā)展、管理、教育中，以黨建工作的實效引導(dǎo)人、教育、感染人們，使社會主義核心價值觀滲透到每個黨支部。

（二）豐富了黨員活動形式，實現(xiàn)了黨建教育內(nèi)容和形式與時俱進(jìn)

新媒體背景下，高校不斷創(chuàng)新了黨員學(xué)習(xí)和教育的內(nèi)容和形式，深入推進(jìn)黨的建設(shè)工程。高校通過建立黨建工作QQ群、微信公眾號和微博等新媒體平臺來進(jìn)行大學(xué)生黨課培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡、學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神。通過文字、圖片、視頻等轉(zhuǎn)載、鏈接等形式，及時推送和分享時政新聞和社會熱點問題，加強(qiáng)學(xué)生黨員的思想政治教育，不斷提高黨性原則和政治修養(yǎng)。并且可以在平臺舉辦線上黨建知識競賽，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)和參與的興趣。高校黨建新媒體平臺的創(chuàng)建，創(chuàng)新和豐富了入黨積極分子教育和大學(xué)生黨員教育工作載體，使黨員活動形式不再局限于紙質(zhì)媒介和定時定點開會的模式，擴(kuò)展了高校黨建工作的空間，也延長了黨建工作的時限，切實增強(qiáng)了高校黨建工作的生動性與活潑性，提高黨員干部自主學(xué)習(xí)的能力。

（三）完善了黨建工作的質(zhì)量監(jiān)督，增強(qiáng)了基層黨組織的公信力

十八大以來，一方面，高校黨建工作通過工作報告、工作總結(jié)、集中學(xué)習(xí)會議、專題學(xué)習(xí)、座談會等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”，“三嚴(yán)三實”精神，認(rèn)真解讀習(xí)近平總書記系列重要講話精神、社會主義核心價值觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎扎實實做好各項工作，完善了高校黨建政治建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，增強(qiáng)高校黨組織凝聚力。另一方面，高校黨建工作從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等著手，既推進(jìn)責(zé)任問責(zé)制，又落實黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，使黨內(nèi)政治有了積極的轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化，推進(jìn)基層黨組織的公信力得到進(jìn)一步提高。

四、結(jié)語

黨的十八大以來，高校黨建的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、目標(biāo)等都有了新的認(rèn)識和變化，不斷改進(jìn)基層黨建的工作方式，并且總結(jié)了十八大以來高校黨建工作的新成果，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校要綜合運用最新的理論成果指導(dǎo)黨建工作，充分利用新媒體手段，創(chuàng)新黨建工作方式，改進(jìn)和完善高校黨建制度體系，促進(jìn)高校黨建工作科學(xué)化水平的提高和實效性成果的取得，做好全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的偉大工程。