鄉村振興戰略下大學生返鄉創業的融資困境及路徑研究

鄭佳軍，劉禹宏

（佳木斯大學 馬克思主義學院，黑龍江 佳木斯 154007）

1 鄉村振興戰略下返鄉創業的條件和必要性

就業是民生之根本，百姓的就業率也是我國發展的一個重要考察指標。而創業則是就業的根基。對于社會而言，創業是推動社會經濟發展的內在動力；對于個人而言，創業是個人價值的自我實現。自2016年起,“大學生返鄉創業”成了高校畢業生的一個就業熱潮，其形成原因主要有以下幾個方面。

1.1 高校擴招就業壓力變大

國務院總理李克強在就業工作座談會時公布數據，2016年高校畢業生人數達到765萬人，再加上職業院校類畢業生，單就這兩項新增的就業人數就高達1 200多萬。2017年，我國普通高校畢業生達到了795萬人，相比又增加了30萬人。我國中小城市受到了眾多大學生的關注和青睞，在中小城市，工作壓力遠不如一線城市激烈，而且衣食住行相對消費壓力小，因此大學生畢業群體更傾向于回中小城市發展，回報家鄉施展抱負，實現自我價值。那么對于大學生群體而言，每年的畢業季要面臨的就不再是對未來工作生活的憧憬，而是巨大的社會就業壓力。

1.2 鄉村振興戰略下農村經濟活力強

2017年10月18日，習近平同志在中國共產黨第十九次代表大會報告中提出：國家實施鄉村振興戰略必不可少便是人才。面對空前的就業壓力，與往年畢業生的選擇不同，大學畢業生不再往大城市擁擠，出現了“回潮”。大學生可以把握契機，在農村開創就業的新崗位，在新的經濟環境中施展才能，為創建新農村貢獻力量。有利于我國緩解城市就業壓力，同時也解決了社會大學生的就業緊張問題。

1.3 國家的政策鼓勵和支持

國家為了實現雙贏的人才戰略和鄉村振興戰略，提出了“大眾創業、萬眾創新”的政策指導，因此大學生的返鄉創業勁頭很大，如圖1所示。

圖1 大學生畢業就業及創業分布

現階段，在國家支持大學生自主創業發展的大環境下，政府從人才、資金、資源等各個角度支撐，為大學生創業群體發展提供了新的活力和契機。但是大學生就業形勢嚴謹的現狀仍需要較長時間的努力才能有效解決。其中，創業過程中的融資問題還是一個很大的建設性根本問題。

2 鄉村振興戰略下融資路徑及融資困境

融資渠道一般有以下4種，一是自籌資金；二是銀行貸款；三是風險投資，也叫創業投資；四是創業基金。在鄉村振興戰略下，根據4種融資途徑對大學生返鄉創業的融資困境進行分析。

2.1 融資渠道狹窄

大學生的創業首選之地，一般都是戶籍所在地；大學生返鄉創業者大多來自應用型高校，首選都是一些門檻比較低的微型企業，比如零售批發、教育咨詢、餐飲業、電子IT、科技發展和一些中介服務等類別，這些行業的特點，導致他們創業的最大瓶頸就是融資難、融資渠道狹窄。大多數的大學生都表示，創業初期困難，經濟壓力大，融資主要途徑是自籌資金。

2.2 創業者融資知識短缺

由于大學生是特殊群體，缺乏運營經驗、社會經驗和市場經驗，資金不足，他們對融資政策，包括政府部門、銀行以及小貸公司的貸款策略了解不足。因此從大學生的群體特殊性來看，大學生對創業的基本認知程度會比較低，導致他們在創業融資過程中準備不充分。

2.3 政府及社會各界的支持程度

對于大學生返鄉創業，在政府方面，相對來講加大了支持力度，社會上也會有大量的創業援助，也會相應強化創業服務，但是種種措施卻并沒有落實到位。對于政府貸款來講，貸款是無法續貸的，每名創業者只能享受一次的貸款擔保，這在很大程度上減弱了對創業者的保護，并造成很多創業走不長的情況。在社會各界方面，小貸公司對創業者的開放力度不是很大，而對銀行等金融機構來講，只有極少數銀行推出創業基金，基本沒有適合大學生創業者的融資產品，各種金融機構對創業融資的積極性都不高。金融渠道比較少，對金額和期限都有嚴格要求，金額一般不超過5萬元，期限一般為1年，這些都增加了創業者融資的難度。

3 鄉村振興戰略下大學生返鄉創業融資困境的疏通方法

大學生創業具有很強的風險性特征和創新性特征，還有一定的區域性特征，這些特征導致大學生創業者在融資時就會出現很大的問題，融資可以分為內部融資和外部融資。同時在鄉村振興戰略下，通過以下4個方面來解決融資方面的問題。

3.1 政府重落實，為鄉村戰略下大學生返鄉創業提供保障

完善創業服務機制，并給予創業補貼優惠。首先，通過調查，為創業做好準備，給予大學生創業優惠。其次，創立創業急救資金，搭建融資平臺。應用于面臨危機的企業，增加他們的創業渠道，與此同時也可以提高大學生的創業能力，提升就業機會，從而達到互利共贏的目的，讓創業者及時了解創業貸款財務、貼息小額擔保、中小企業發展專項資金等融資渠道，并充分了解和掌握申請流程。最后，降低企業的融資門檻，加快融資制度改革。降低創業的融資門檻，然后簡化審核手續，讓大學生創業更加高效便捷科學。最重要的是對相關部門的不作為和亂作為現象，制定嚴厲的處罰制度，為大學生返鄉創業保駕護航。

3.2 金融機構低門檻，為鄉村戰略下大學生發現創業提供便利條件

金融機構如小額貸款公司、銀行貸款等，是大學生貸款的主要市場，應該以市場為先導，在大學生返鄉創業的融資過程中，重點發揮主導作用，而非一味求利，知而不行。要對大學生返鄉創業項目的重點貸款進行支持，加大貸款的發放比例，要以貸款者為主體，可以由其父母或者其他擔保人擔保，降低貸款門檻。審批過程應該盡量簡化，在審批范圍內應給予一定的優惠，然后延長授信期限，在一定程度上降低企業的融資成本。

3.3 高校引導教育，為鄉村戰略下大學生返鄉創業提供指導方法

大學生返鄉創業在融資困難方面的問題，與高校的創業基金虛設以及相關教育薄弱是有很大關聯的。大多數大學生創業者在創業初期，沒有得到學校的任何指導幫助，然后返鄉創業基金也形同虛設，在國家大力倡導鄉村振興戰略的條件下，返鄉創業的選擇者越來越多，對于大學生的返鄉創業教育也應該提上日程，所以高校應該與國家同心同德，盡早建立相關教育體系，然后給予針對性的指導工作。可以加強高效的創新創業教育，在這種復雜艱巨的就業形勢下，高校應該對創業進行相關培訓，然后將大學生的創新能力放入學習章程中。開放相應的創業融資類課程和專題培訓講座，邀請專家來讓更多有創業意向的大學生切實了解相關理論知識，為創業者進行指導。

3.4 創業者提高融資能力，為鄉村戰略下大學生返鄉創業降低風險

大學生返鄉創業者應該提高自己的融資能力，提高自身項目的競爭力，主要從以下幾個方面來努力：理性地選擇創業項目，進行多元化融資，合伙創業，分攤資金，分攤風險。

4 結 語

本文在對鄉村振興戰略下大學生返鄉創業遇到的融資瓶頸進行了全面研究，可以看到，大學生回鄉創業目前還是有比較宏大的前景，可以通過政府機構、金融機構、高等院校以及大學生群體自身4個角度來解決大學生融資過程中的路徑堵塞問題。大學生在創業之前，一定要做好風險防范與規避。大學生掌握著知識技術能力，相對于其他專業來說有更加有利的創業條件，因此提高大學生的創業能力，不僅為大學生創業提供更好的發展大環境，對緩解社會的就業壓力也有十分大的幫助，為鄉村振興提供高質量的人才。