緊急立法彰顯人大作為

2月9日，省十三屆人大常委會第十六次會議審議通過了《安徽省人民代表大會常務委員會關于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡稱《決定》），為我省各級人民政府實施最嚴格的防控措施提供了法治支撐，為動員全社會共同做好防控工作形成合力提供了法律依據。

緊急立法 非常時期的應勢而為

“作出相應決定是非常必要的。”在向省人大常委會作相關說明時，省人大常委會法工委有關負責同志介紹，我省流動人口多，地區差異較大，疫情防控形勢復雜嚴峻。目前，正處于節后各類人員大量外出流動、企業即將集中復工的重要時間節點和“防輸入、防擴散、防輸出”的關鍵階段。

習近平總書記指出，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。省人大常委會作出此項決定，正是深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、全面落實中央及省委決策部署的重要舉措，是支持和促進政府及社會各方面依法防控疫情的實際行動，是一項防控急需、應勢而為的緊急立法，對于運用法治力量打贏疫情防控阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全等具有重要意義。

明確責任 著眼防控的有效性

《決定》共11條，首先明確了防控工作的基本原則和總體要求，要求采取管用有效的措施，把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來，充分運用互聯網、云計算、大數據等現代信息技術，切實提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。

《決定》要求各級人民政府及有關部門切實履行屬地責任、部門責任，建立健全省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、城鄉社區等防護網絡，落實網格化管理措施，實施地毯式滾動摸排，形成跨部門、跨層級、跨區域防控體系，做好疫情監測、排查、預警、防控工作，防輸入、防擴散、防輸出，落實全省聯防聯控機制。《決定》對基層社區、相關單位和個人的權利義務也予以了明確。

《決定》規定，縣級以上人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規相抵觸，不與本省地方性法規基本原則相違背的前提下，規定臨時性應急行政管理措施，并依法報同級人大常委會和上一級人民政府備案。

同時，《決定》還要求各級人民政府應當在做好疫情防控工作前提下，統籌抓好改革、發展、穩定各項工作，切實維護正常經濟社會秩序。

公開透明 強化抗疫的堅定信心

營造眾志成城的良好社會氛圍，離不開疫情信息的公開透明?！稕Q定》規定政府及其有關部門嚴格落實疫情報告制度，實事求是、公開透明、迅速及時向社會公布疫情信息，不得緩報、漏報、瞞報、謊報；媒體應當積極開展公益宣傳和健康宣教，普及疫情防控知識，開展輿論引導，在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。

《決定》同時規定，個人有隱瞞疫病史、重點地區旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫學觀察等行為，除依法嚴格追究相應法律責任外，有關部門還應當按照國家和本省規定，將其失信信息向本省公共信用信息平臺歸集，并依法采取懲戒措施。