疫情期間企業提前復工，負責人要承擔哪些法律責任？

【基本案情】

為貫徹落實中央關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作系列要求，減少人員聚集，阻斷疫情傳播，1月28日，江蘇省政府辦公廳發出關于延遲企業復工的通知，要求省內各類企業不早于2月9日24時前復工。

2月1日下午，南通市通州區東社鎮政府工作人員在對通州區東社鎮五馬路村的一家紡織廠進行檢查時，發現該廠內有3名員工提前復工正在車間趕制貨物，后鎮政府工作人員將該線索移交東社派出所。

派出所民警經調查了解到：該3名員工是在該廠車間生產負責人喻某要求下提前復工的。因年前有一批貨物沒有做完，所以喻某明知有延遲企業復工的相關通知，還是要求部分工人復工，希望可以早點趕制完工。2月2日，喻某因拒不執行緊急狀態下的決定、命令，被行政拘留5日。

【評析】

《治安管理處罰法》第五十條規定：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的；

（二）阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；

（三）阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；

（四）強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。

《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪規定：違反傳染病防治法的規定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑：

（一）供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標準的；

（二）拒絕按照衛生防疫機構提出的衛生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；

（三）準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；

（四）拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

本案中喻某違反《江蘇省人民政府辦公廳關于延遲企業復工的通知》提前復工的行為，在疫情特殊時期，根據《治安管理處罰法》第五十條第一款第一項，拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

值得注意的是，根據國家衛健委正式發布2020年第一號文件，已將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防控制措施，根據《刑法》第三百三十條及相關司法解釋，如果提前復工引起了新型冠狀病毒感染的肺炎傳播或者有傳播嚴重危險，還可能涉嫌妨害傳染病防治罪，被處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。