“地攤經(jīng)濟”政策的放松對中小個體戶的作用

◎徐曼

“地攤經(jīng)濟”在我國存在已久，這種經(jīng)濟形式對我們來說并不陌生?！暗財偨?jīng)濟”是通過以擺地攤的形式來獲取收入。但是，由于“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展，往往會給一個城市帶來環(huán)境衛(wèi)生、食品安全和交通擁堵等負面問題，影響城市面貌而被大力管控，這極大地限制了“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展。但是，今年5 月份以來，“地攤經(jīng)濟”的政策有了一定程度的放松。5 月28 日下午，李克強總理在答記者會上說“兩周前，我看到報道，西部有個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設置了3.6 萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10 萬人就業(yè)。”總理在記者會上的這一發(fā)言，將“地攤經(jīng)濟”推上了熱點?？偫硭f的西方城市就是成都，早在今年三月份，成都就出臺了“五允許一堅持”[]政策來促進“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展，目的是通過“地攤經(jīng)濟”來推動城市經(jīng)濟、民生的發(fā)展。成都自實行“五允許一堅持”政策以來，取得了不俗的成績，引來了各個城市紛紛效仿。5 月26 日晚間新聞聯(lián)播上明確指出，今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評的考核內(nèi)容。這一新聞表明了國家在一定程度上支持“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展，適量放松了對地攤的管制。這一舉措在這個特殊的時期，為我國經(jīng)濟的全面復蘇注入了新的活力。而且擺地攤的攤主大都從事與民生相關(guān)的行當，與人民生活息息相關(guān)，地攤為人民的生活提供了很大的便利?！暗財偨?jīng)濟”政策的放松，最大的受益人群便是中小個體戶。下面，具體分析一下，“地攤經(jīng)濟”對中小個體戶的具體作用。

一、幫助中小個體戶處理積壓的庫存

一般節(jié)假日之前，中小個體戶都會大量囤積貨物，為節(jié)假日蓄力。但是，中小個體戶應對風險的能力很弱。在風險來臨時，對于中小個體戶來說往往是致命的打擊。一旦因為突發(fā)事件造成門店重創(chuàng)或者關(guān)門停業(yè)，都會使中小個體戶有大量的貨物囤積。而“地攤經(jīng)濟”政策的放松，使得這些個體戶找到了銷售這些庫存的良好途徑。擺地攤的要求較少，方式靈活，上手比較容易，通過擺地攤可以清理中小個體戶的庫存。另外，擺地攤還能幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題，現(xiàn)在各市場農(nóng)民擺攤賣農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為了靚麗的風景線，農(nóng)民將自產(chǎn)的新鮮的果蔬，通過擺地攤來賣掉，既滿足了附近居民的生活需求，也幫助農(nóng)民將保質(zhì)期較短的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，防止了因產(chǎn)品變質(zhì)而導致的損失，同時也給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟收益。

二、降低中小個體戶的稅負，降低經(jīng)營成本

擺地攤賣東西相較于在店鋪內(nèi)賣東西不僅可以省了租金，還省下了與租店鋪或者買店鋪相關(guān)的稅費。在租店鋪時，交給房東的租金里，就包含了大量的稅費，例如：營業(yè)稅、城市維護建設稅及附加、房產(chǎn)稅、個人所得稅等，中小個體戶相當于幫房東承擔了納稅的壓力。“地攤經(jīng)濟”的參加者一般是下崗職工、農(nóng)民等低收入人群，一般，高收入者不會參與其中。這就相當于政府定向減少了中小個體戶的稅負，減稅人群比較精準，減稅政策實施到位。擺地攤的中小個體戶不需要承擔房租的壓力，也不需要大型的固定資產(chǎn)，其經(jīng)營成本相對來說較低，所以，同樣的商品往往要比店鋪里面的便宜，為攤主吸引了大量的客源，增加了攤位的競爭力，攤主只要保證有少量的流動資金就可以將買賣做得繪聲繪色。另外，有的行業(yè)擺地攤也可以將少量成本轉(zhuǎn)嫁給政府，像是經(jīng)營小吃的地攤，他們的就餐環(huán)境簡單，餐具大多是一次性的，所以小吃地攤不用雇傭相應的打掃衛(wèi)生的員工，而是將收拾環(huán)境的工作轉(zhuǎn)嫁給了市政部門，實質(zhì)上將清潔、營銷、環(huán)保等成本轉(zhuǎn)嫁給了市政和城市居民，這也在一定程度上減輕了中小個體戶擺攤的成本。所以說“地攤經(jīng)濟”給這些中小個體戶帶來了福祉與希望。

三、減少中間商賺差價的機會，增加中小個體戶的利潤

“地攤經(jīng)濟”政策的放松，使得中小個體戶的利潤增加。擺地攤相較于開店鋪經(jīng)營的一大好處是能夠保證客源及客流量。擺地攤的位置一般是政府規(guī)劃出的人流量較大、面積較大的商業(yè)地帶，而開店鋪經(jīng)營，位置固定，客流量的多少以及是否有穩(wěn)定的客源都是一個很大的不確定的因素，店鋪經(jīng)營者為了保證自身利益，勢必會費盡心思打廣告、找渠道，將自身的買賣推廣出去，這就為中間商創(chuàng)造了抽取利益的機會。擺地攤就會很好的規(guī)避這樣的問題，商品從攤主直接到消費者手里，這樣少了中間商賺差價，中小個體戶的利潤得到了保障。

四、為低收入人群創(chuàng)造就業(yè)崗位

擺地攤的人一般都是一些下崗工人、無業(yè)人員、農(nóng)民等低收入人群，同樣，他們也是就業(yè)困難的群體。而“地攤經(jīng)濟”政策的放松，使得擺地攤成為熱門，擺地攤為這些就業(yè)困難群體提供了大量的就業(yè)崗位，很大程度上緩解了低收入人群的就業(yè)壓力，也為這些人群提供改善自身生活條件的機會。在我國個體戶是一個龐大的群體，截止到2018 年底，我國個體戶已達7328.58 萬戶，個體戶創(chuàng)造出來的就業(yè)人數(shù)達16037.6 萬人，2018 年，我國全國勞動力80567.0 萬人，這樣說來個體戶為勞動力創(chuàng)造出將近20%的就業(yè)崗位。截止到2019年個體就業(yè)人數(shù)已經(jīng)多達17691.0 萬人。[]顯然，個體戶已成為就業(yè)崗位的重要來源。個體戶對GDP 的貢獻可能不是很大，但是，就個體戶創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力而言，是不可以被忽視。“地攤經(jīng)濟”政策的放松，引發(fā)了全民擺攤的熱潮，在一定程度上緩解了我國就業(yè)困難群體的壓力。

政府對擺地攤政策的放松，有利于當下經(jīng)濟的復蘇，在一定程度上滿足了我國人民的需求，并且拓寬了就業(yè)渠道，切實的為整個社會帶來了一定的福利。中小個體戶在擺地攤的過程中，也要注意一下環(huán)境衛(wèi)生、食品安全以及城市交通秩序的問題，也要防止同業(yè)之間的惡意競爭，共同營造良好的擺地攤的氛圍，提高我國“地攤經(jīng)濟”的素質(zhì)，這樣才是“地攤經(jīng)濟”長久的生存之道。在“地攤經(jīng)濟”實行的過程中，也需要政府的規(guī)范和引導，環(huán)境衛(wèi)生、食品安全方面的問題不可放松和忽視。為了保證“地攤經(jīng)濟”活力健康的發(fā)展，需要政府與中小個體戶的通力合作，加強政府與中小個體戶之間的溝通，這樣，才能發(fā)揮出“地攤經(jīng)濟”巨大的作用。