事業(yè)單位新會計制度下固定資產(chǎn)的管理辦法

◎林楊

固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理工作的重要內(nèi)容，其既關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收益狀況，也決定其價值創(chuàng)造能力。在新會計制度改革過程中，事業(yè)單位必須順應(yīng)時代的變化發(fā)展規(guī)律，不斷進(jìn)行自身會計工作方式的優(yōu)化與調(diào)整。基于此，本文將對新會計制度對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響進(jìn)行闡述，進(jìn)而提出優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效對策。

在公共財政改革進(jìn)程當(dāng)中，事業(yè)單位要滿足時代發(fā)展需求必須對自身的會計系統(tǒng)進(jìn)行改革，固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位會計管理中的重要環(huán)節(jié)，合理進(jìn)行資產(chǎn)核算，實現(xiàn)核算過程的規(guī)范化發(fā)展，可真實反映事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況，有利于優(yōu)化資產(chǎn)管理效果。

一、新會計制度對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響

1.采購入賬管理方面的影響。

在事業(yè)單位中，為了能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的購入初始值進(jìn)行客觀的體現(xiàn)，在新制度中強調(diào)，當(dāng)捐贈、投資等使固定資產(chǎn)增加，又不具備合同、發(fā)票來證明其原始價值時，可以將該固定資產(chǎn)在同類市場中的價格看做是會計入賬價值，以此來反映單位真實的資產(chǎn)價值總額，保障國有資產(chǎn)的真實性與完整性。同時，新制度背景下，新購入的固定資產(chǎn)應(yīng)在不考慮預(yù)計殘值的前提下，按照資產(chǎn)預(yù)計使用年限對固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行計提。

2.核算科目使用方面的影響。

對于事業(yè)單位來說，加強固定資產(chǎn)管理十分必要，正是由于缺乏對固定資產(chǎn)管理的重視或管理不規(guī)范，部分單位存在無法及時收回資產(chǎn)或資產(chǎn)調(diào)整不合理等問題。在新制度背景下，為了實現(xiàn)會計科目與會計準(zhǔn)則的無縫銜接，為事業(yè)單位中報表使用人員提供準(zhǔn)確真實的數(shù)據(jù)信息，應(yīng)在無形資產(chǎn)科目和固定資產(chǎn)中增加“累計折舊”和“累計攤銷”兩個科目，以此來反映事業(yè)單位中資產(chǎn)的折舊價值。同時，在新制度背景下，固定資產(chǎn)的相關(guān)部門可以使財務(wù)變得更加科學(xué)、規(guī)范，會計賬簿的設(shè)置也會更加全面合理，為固定資產(chǎn)管理部門的儲存、對賬和盤點提供便利。

3.績效考核方面的影響。

在新制度中，要求事業(yè)單位不但要對固定資產(chǎn)進(jìn)行妥善的管理，而且還應(yīng)在此基礎(chǔ)上，對此項管理工作進(jìn)行績效考核，采用制定獎勵機制的方式，激發(fā)各科室和全體員工的工作熱情，樹立強烈的固定資產(chǎn)管理意識。另外，固定資產(chǎn)方面的考核還包括資產(chǎn)管理評估、資產(chǎn)處理后的損益金額、資產(chǎn)日常管理程度等等，培養(yǎng)員工形成保護(hù)國有資產(chǎn)的良好行為。

二、新事業(yè)單位會計制度下優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的有效對策

1.加強固定資產(chǎn)管理意識的培養(yǎng)。

管理者要對固定資產(chǎn)管理予以高度重視，充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理在公共服務(wù)方面所展現(xiàn)的重要應(yīng)用價值，事業(yè)單位的管理人員應(yīng)以身作則，通過實際行動感染與帶動員工，結(jié)合單位的實際發(fā)展?fàn)顩r，對固定資產(chǎn)管理相關(guān)聯(lián)的政策與制度進(jìn)行建立與優(yōu)化，進(jìn)而強化所有員工的固定資產(chǎn)保護(hù)與管理意識，進(jìn)而優(yōu)化固定資產(chǎn)管理效果。

2.制定系統(tǒng)、完善的固定資產(chǎn)管理制度。

事業(yè)單位應(yīng)以自身的發(fā)展實際為根本，合理進(jìn)行固定資產(chǎn)管理方案的制定，明確固定資產(chǎn)的規(guī)格及型號，了解其具體的使用狀況，選用適合的方式進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理方式可分為三種，一是資產(chǎn)購置，二是報廢處理，三是使用管理。同時，事業(yè)單位還應(yīng)建立檢查制度，采用定期或不定期的檢查方式盤點與清查固定資產(chǎn)，對實際資產(chǎn)的數(shù)量與類別與賬簿記錄是否一致進(jìn)行審查。此外，還應(yīng)針對固定資產(chǎn)的應(yīng)用與管理制定詳盡的制度，以免因制度不完善而引發(fā)權(quán)職責(zé)不清晰與責(zé)任無法判定的情況。

3.強化管理人員的業(yè)務(wù)水平。

（1）聘請專家授課。

事業(yè)單位可將專業(yè)的財政人員或教授請至企業(yè)，對會計工作人員進(jìn)行會計制度相關(guān)內(nèi)容的講解，舉辦資產(chǎn)管理培訓(xùn)課程，并對所有參與學(xué)習(xí)人員進(jìn)行考試以了解其學(xué)習(xí)效果，除了筆試以外，也可將知識競答作為主要的考核方式。

（2）建立與完善固定資產(chǎn)業(yè)績考核制度。

此制度建立以后，遵循制度內(nèi)容、結(jié)合資產(chǎn)管理人員的實際管理情況合理進(jìn)行物質(zhì)與精神獎勵，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性。

（3）加強對事業(yè)單位各部門的監(jiān)督。

財務(wù)部門應(yīng)對各個部門的固定資產(chǎn)購入、存儲與報廢情況進(jìn)行收集與了解，確保固定資產(chǎn)的實際情況與賬目中登記的情況相符。

4.嚴(yán)格監(jiān)管固定資產(chǎn)的日常管理。

事業(yè)單位應(yīng)以固定管理體系為依據(jù)，對固定資產(chǎn)的采購、審批、問詢以及報廢等整個管理環(huán)節(jié)當(dāng)中的風(fēng)險點進(jìn)行明確與控制，以減少固定資產(chǎn)的不合理損耗。同時，要建立與完善事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制制度，加強對固定資產(chǎn)日常管理工作的監(jiān)管，確保所有工作人員都可遵循內(nèi)控制度的要求開展工作，采用科學(xué)的方式進(jìn)行固定資產(chǎn)的規(guī)范化與制度化管理，進(jìn)而確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的高效開展，為事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性提供保障。

5.推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程。

信息時代背景下，信息技術(shù)手段已在各個領(lǐng)域中發(fā)揮出了重要的應(yīng)用價值，事業(yè)單位也應(yīng)將信息技術(shù)手段引入到固定資產(chǎn)管理當(dāng)中，建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信息化的固定資產(chǎn)管理，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，采用一體化管理的方式，強化各部門與資產(chǎn)管理以及財務(wù)部門的配合度，并進(jìn)行相關(guān)信息數(shù)據(jù)的有效共享，以此加速事業(yè)單位的資產(chǎn)流動，減少固定資產(chǎn)重復(fù)購置的現(xiàn)象，提升固定資產(chǎn)的利用率。新會計制度背景下，事業(yè)單位應(yīng)以該制度為依據(jù)，對財務(wù)部門所有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其了解新會計制度的內(nèi)容，以制度為依據(jù)開展會計工作。同時，還要強化其信息技能水平，確保其可正確進(jìn)行計算機系統(tǒng)的操作，充分發(fā)揮出計算機系統(tǒng)的價值，實現(xiàn)高效率與高質(zhì)量的固定資產(chǎn)管理。

結(jié)語：新會計制度推行后，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理受到了一定的影響，眾多問題的出現(xiàn)表明，事業(yè)單位必須要進(jìn)行固定資產(chǎn)管理效果的優(yōu)化與提升。事業(yè)單位應(yīng)從加強固定資產(chǎn)管理意識的培養(yǎng)、制定系統(tǒng)完善的固定資產(chǎn)管理制度、強化管理人員的業(yè)務(wù)水平、嚴(yán)格監(jiān)管固定資產(chǎn)的日常管理、推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)程等多個層面開展工作，以推動固定資產(chǎn)管理效果的有效提升，進(jìn)而為事業(yè)單位的有序管理與高效發(fā)展提供保障。