欽州市四建一通生命防護工程實施經驗總結

◎梁偉進

從2019 年起，欽州市計劃利用2 年時間完成農村公路現有安全隱患路段整治項目1116 個共2867.65 公里，完成危橋整治43 座共2565.2 延米，計劃總投資56644 萬元。其中，2019 年整治安全隱患路段項目168 個共563.8 公里、計劃投資8229 萬元，整治危橋30 座共1831.2 延米、計劃投資7578 萬元；2020 年整治安全隱患路段項目948 個共2303.9 公里、計劃投資37024 萬元，整治危橋13 座共734 延米、計劃投資3813 萬元。

諸多實際交通案例表明，農村公路安全生命防護建設工程方案設計應嚴格按照交通運輸部《公路安全生命防護工程實施技術指南（試行）》《公路交通安全設施設計規范》（JTGD81-2017）等規范要求。農村公路通行條件各不良因素與公路交通事故的發生有緊密的關聯關系。公路交通事故，對事故的多方家庭都造成嚴重的破壞。加大對公路交通事故的預防與管控，成為社會工作的重點內容。因而，深入地分析公路條件對公路交通的影響，突出公路安全生命防護工程在公路交通事故中的管控作用具有十分重要的意義。

一、公路安全生命防護工程對公路交通安全的影響

1.公路路線對交通安全的影響。廣西以山地、丘陵為主，山區面積占比高達85%，山區公路受地形地貌等條件限制，多為急彎陡坡和臨水臨崖路段，成為農村公路行車安全的重要隱患，較大程度影響了人民群眾的出行。曲線對公路交通安全所帶來的影響，重點在于將使公路交通上行駛的車輛發生橫向傾覆或側向滑移，極易導致車輛行駛操作失誤，影響了車輛正常行駛的安全性。與此同時，路線縱坡、豎曲線、線形組合都將對公路交通安全產生直接或間接的影響。因而，公路路線因素是影響公路交通安全的重要因素，必須優先規劃預備農村公路安全生命防護建設工程。

2.公路路基斷面狀況對交通安全的影響。不同的公路路基斷面狀況對公路交通安全產生不同的影響，主要包括路基橫斷面、中間帶、路基高度以及路基質量等多個方面的影響。比如，根據國家相關管理規定，在混合交通量較大的路段或過村鎮公路路段就應該適當地加大路基的路側余寬，并進行相應的硬化處理，以提升公路的平整度以及雨天通行匹配度。與此同時，對路基橫斷面的處理應滿足非機動車以及行人的出行需求，避免對機動車的正常行駛產生影響，規避公路交通事故的產生。

3. 公路路面狀況對交通安全的影響。良好的公路路面條件，有利于車輛駕駛人員行使，給車輛提供更為安全、舒適的行車條件。公路路面對公路交通安全的影響，主要體現在多個方面。一方面，公路路面平整度對公路行車安全產生明顯的影響。比如，形成波浪或搓板，存在坑槽或凸起等公路路面不良情況時，容易造成車輛駕駛員內心緊張，影響了旅行的舒適度，容易造成公路交通安全事故發生。另一方面，公路的路面抗滑性能對公路交通安全產生影響。比如，相對于干燥的公路路面，存在潮濕、降雪或結冰的公路路面發生公路交通事故概率明顯增加，公路行駛的危險性大大增加。然而，公路的路面粗糙度如果過高，容易會造成輛行駛不適，輪胎的磨損大大增加，所產生的噪音明顯提升。

二、農村公路安全生命防護建設工程因素影響公路交通事故降低策略

1.突出以人為本的公路設計觀念。公路通行參與者是公路交通安全的重點分析對象，這就要求在公路交通管理中突出以人為本的設計理念，切實全面分析公路條件對交通安全的影響。在農村公路安全生命防護建設工程中，應以駕駛員或乘客的角度出發，設計交通公路。公路設計人員不可苛求駕駛員或乘客在實際駕駛中，以絕對正確的判斷、敏捷的反應以彌補公路條件中各種不良的條件因素或者潛在的公路交通缺陷。因而，在公路交通規劃與設計中，應從為公路交通駕駛員的寬松駕駛環境為基本的設計理念，減少公路條件對公路交通的負面影響。設置安全防護欄措施有：（1）對路側凈區（指從行車道邊緣開始，車輛駛出路外后能夠安全駛回車道的一個寬度范圍）內有高速鐵路、高速公路、高壓輸電線塔、危險品儲存倉庫等設施的，必須設置防護欄。對路側陡崖或深溝高度大于6 米，或路側2 米內有常水深0.5米以上的水體、干線公路或鐵路的，應設置防護欄。對急彎、陡坡、連續下坡路段外側，公路曲線外側距離路肩較近范圍內有民居的，宜設置防護欄。對發生過車輛駛出路外交通事故的地方，應找到主要風險因素，采取針對性措施，需要設置防護設施時，可考慮提級設置防護的路側防護。對橋梁、隧道入口等易發生車輛碰撞結構物或駛出公路發生嚴重事故的路段，應設置過渡防護設施。（2）防護欄的設置在滿足《公路交通安全設施設計規范》（JTGD81-2017）的規定下，可視情況選用防護欄的結構形式，如對美觀性要求較高的一般路段和積雪地區可選用波形梁護欄，對山區公路急彎路段外側、路側為深溝陡崖、車輛沖出將導致嚴重傷亡事故的路段可選用混凝土護欄。

2.科學認知農村公路交通安全與農村公路安全生命防護建設工程的關系。當前，整體而言對包括駕駛員心理生理等方面的現狀研究關注相對較少，這影響了公路條件規劃設計的有效性。在公路條件設計時，應重點分析、考慮駕駛員的生理心理特性，確保駕駛員在公路行駛時能夠始終保持適當的緊張度，提升公路交通參與者的安全性。與此同時，在公路規劃與設計中，應科學地認知公路交通安全與農村公路安全生命防護條件間的關系，從而盡量減少公路條件對公路交通安全的負面影響，提升公路駕駛人員參與到公路交通的舒適性與安全性，體現公路規范中服務水平的中心宗旨。另外，在公路交通設計中，應充分考慮公路路線、路面質量等因素對公路交通的影響，提升評估的全面性。設置減速或其他設施：（1）在進村鎮前的路段、學校前的路段、進入交叉口的路段，可視需要設置減速丘或減速路面，限制過往車輛車速。（2）在視距不良的轉彎、交叉口等路段應考慮移除影響視距的障礙物，無法移除時，除設置警示設施外，還應設置凸面鏡，以彌補視距的不足。

3. 重視對公路隱性缺陷危害性的研究。公路條件，對公路交通事故的發生有直接或間接的影響，當前對公路條件的研究有了較大的進步。然而，在交通安全管理中，對公路的隱性缺陷所帶來的危害研究相對較少，影響了車輛駕駛人對隱性危害的認知。在公路交通安全管理中，應提升車輛行駛人對公路隱性缺陷危害的認知，加大對隱性危害公路條件的研究深入程度。在公路設計以及后續的養護工作中，不僅僅應消除公路的顯性缺陷，還應該重點分析與消除交通公路的隱性缺陷，從而避免諸多新建的交通公路雖然在建設中看起來各項配套設施均已完成卻交通安全事故不斷發生的問題產生。設置視線誘導和警示設施：對視線不良、急彎、陡坡、長坡、平面交叉、街道化、路側險要、車道數或車道寬度變化及橋梁、隧道入口等公路條件有變化的情況，應按規范設置視線誘導和警示設施。在氣候條件惡劣、線形條件差、事故多發等路段應加強設置。

結語：在公路交通安全中，公路條件是最為直接的影響因素，主要體現在公路路線、公路路基以及公路路面對公路交通事故的影響。因而，在公路設計中應突出以人為本的設計理念、科學認知公路交通安全與公路條件的關系以及重視對公路隱性危害的認知深入程度，切實降低公路條件對公路交通安全的影響。