楊保民 山西蘭花工程造價咨詢有限公司
隨著我國社會經濟水平的不斷提升,建筑工程的項目數量也在不斷上升。為了在保障工程質量的基礎上提升經濟效益,就必須做好建筑工程的審計工作。但是從當前建筑工程的造價審計情況來看,很多項目僅僅做到對工程造價的事后控制,并沒有意識到全面控制的重要性,從而導致工程項目的質量和經濟效益受到影響,因此有必要對工程審計方法和造價跟蹤審計給予全面分析,以此提高工程造價水平。
為提高造價審計效率,保障建筑工程的造價審計水平,審計人員必須對各類審計方法給予全面了解和掌握。根據審計方式和技術的不同,可以將工程造價審計方法劃分為以下幾個方面。
全面審計主要指的是以建設工程項目在實際施工中的順序為參考、以國家或行業的預算編制順序為依據,對整個項目給予全面審查。在具體實施中,可以參照施工圖預算的思路和方法。全面審計的優勢非常明顯,即審計過程完整、步驟詳盡,能夠在最快內查找到不同的審計內容,同時誤差也能得到有效控制。與其他審計方法相比,全面審計的質量相對較高。但是相對的,應用這種審計方法時,工作量也會急劇增加。在建筑工程的造價審計中,全面審計更適合應用于比較簡單的項目,這類項目預算成本較低、工程量較少,全面審計才具有可行性。
采用標準圖表進行審計時,主要是通過決算造價、標準預算的編制來制定對比審計的標準,并以建筑工程的圖表為依據,對預算成本給予集中檢查。在利用標準圖表審計法時,其優勢和缺陷都很明顯。優勢在于審計效率高、審計效果好,而缺陷在于應用對象有限。例如在實際應用時,只能以圖紙設計為標準,對建筑工程進行按部就班的審計[1]。
對比審計主要指的是通過確定相同的客觀指標,對兩個基礎特征和條件相對符合的同類工程項目進行對比分析,從而確認建筑工程項目中違背投資規律的部分。在應用對比審計法時,可以參考以下情況:其一,施工圖相同,其他特征和條件不同。能夠進行對比審計的項目,至少應該采用同樣的施工圖紙,這時對比審計可以應用于相同特征和條件下的項目部分,其他部分則根據實際情況采用適合的審計方法;其二,設計相同,面積不同。在這種情況下,對比審計主要應用于工程量對比;其三,區域相同,設計圖紙不同。這時對比審計主要應用于部分工程量,例如磚墻、屋頂、框架等。
2.3.1 篩選復核審計
篩選復核審計法與全面審計法相對應,主要應用于無法實施全面審計的建筑工程項目。應用這種審計方法時,審計工作的內容相對比較簡單易懂,其工作效率也會得到極大提升。例如在審計工作中,篩選復核法可以對波動小的工程量數值給予整合歸納和總結分析,并形成直觀圖表,從而滿足自動篩選的需求。
2.3.2 分組計算審計
分組計算審計主要是以計算關系為依據,對建筑工程進行分組,從而使不同組的項目能夠應用到同樣的參考數值,以此提高審計的效率和效率,使審計工作的內容得到極大精簡。例如在實際應用中,造價審計人員可以通過工程的相關度,將同類型的工程劃分為一組,然后用計算關系一致的工程間量進行審查計算。
就當前建筑工程造價審計工作的現實情況來看,很多工程項目還在一定程度上缺乏跟蹤審計意識,僅僅將目光停留在事后控制,導致建筑工程項目存在較多弊端,再加上一些造價審計人員的專業程度不夠高,所以項目的質量難以得到保障,這不僅關系到個別項目的發展,也會對整個建筑業市場的健康長遠發展造成制約,因此必須高度重視建筑工程的造價跟蹤審計工作。具體來看,可以采用以下措施。
建筑工程造價審計是一項內容全面且廣泛的工作,這是因為建筑工程項目的投資大、周期長、技術復雜、牽扯因素多,因此在設計和實施過程中會出現很多難以預料的情況,如果不能對工程造價進行全方位的跟蹤審計,就難以保障項目質量和經濟效益。而由于工程造價的復雜性,審計工作的難度也會相應提升,這要求造價審計人員必須高度掌握審計相關的專業知識和技術能力,對各種審計方法給予合理有效的應用,并且掌握科學的跟蹤審計措施,從而結合實際情況有效控制建筑工程各個環節的變更情況。具體來看,主要包括以下幾點。
其一,跟蹤審計人員要控制好施工圖紙的審計環節。例如在實際工作中,審計人員應該及時確定審查目標和內容,保障施工圖紙的設計、深度、可行性完全滿足施工要求,同時對工程量、設備價格、材料價格等進行審查;其二,跟蹤審計人員要做好施工組織的評估工作,例如科學評估建筑方案,判斷造價是否受到施工組織的影響,一旦發現問題,立即制定相應的解決措施;其三,跟蹤審計人員要做好資金的支付審計工作。例如在實際工作中,審計人員應該嚴密監督各種款項的進度,并且做好分析工作,使業主明確各種款項如何得到更加科學的配置,從而提高投資質量;其四,跟蹤審計人員要做好工程設計環節的控制工作。在很多項目中,受到各種主觀或客觀因素的影響,工程設計環節極易發生變更情況,如果不對這一環節給予有效控制,就會對工程造價形成較大影響。為此審計人員應該科學分析各種變更情況會對造價造成的影響,并結合業主需求,制定出一套最合理的方案,在最大程度上降低影響。與此同時,審計人員要做好現場的記錄和監督工作,加強與監理單位之間的合作,一方面降低發生工程設計環節變更的幾率,另一方面明確各種參與人員,避免糾紛事件發生[2]。
建筑工程的造價跟蹤審計工作牽扯甚廣,為保障工作質量,造價審計人員應該做好各個相關單位的溝通協調工作,從而保證跟蹤審計工作能夠有序開展。具體來看,可以采取以下措施:其一,造價審計人員應該做好與上級之間溝通協調工作。例如在跟蹤審計工作中遇到難點和疑問時,審計人員必須及時上報,并且結合實際情況,確保監理部門的工作得到合理有效的安排,從而使后續的跟蹤審計工作得到維護和支持;其二,跟蹤審計人員必須做好內部的監督工作,確保跟蹤審計工作完全遵循國家規定和行業規則,并且保持公開公正;其三,造價審計人員要保證各項證明材料的完整性,例如施工許可書、環境檢查建議書、可行性報告等,從而保證跟蹤審計工作的可靠性。
由于建筑工程項目的跟蹤審計工作相對比較復雜,因此審計工作的效率和質量較難得到保障,為此造價審計人員應該從提升管理咨詢能力的角度出發,提升造價審計工作的質量。例如在實際工作中,造價審計人員應該注重提高自身的業務交流能力,在保證企業權益的基礎上,做好審計監督和咨詢服務工作,有效控制各項技術規范指標,重點把握各類經濟指標。
綜上所述,針對工程審計方法與造價跟蹤審計的探究是非常必要的。現如今建筑工程項目的審計工作仍存在只重視事后控制、審計人員不專業、施工決策依據不可靠等問題,為此必須對各種審計方法給予有效利用,并切實做好跟蹤審計工作,結合實際情況控制各環節的變更、對相關單位的工作給予有效協調、切實提升審計工作管理咨詢能力。希望本文能夠為研究這一課題的相關人員提供參考。