創新農村經濟管理 提升農民決策能力

◎襲城元

農村和城鎮經濟發展不平衡的問題是目前我國各個地區普遍存在的基本問題，這主要與農民管理工作能力，農村基礎設施建設等方面有關。同時，我國是農業產業大國，因此，農村的經濟發展與國家綜合實力和整體經濟水平息息相關。基于此，如何創新農村經濟管理工作內容和形式，解決目前的農村經濟發展難題，就是現階段各個地區的重點工作任務之一。

一、介紹農村經濟管理工作的基本內容及現狀

想要有效解決農村經濟發展存在的問題，就必須要充分結合實際工作情況，了解農村經濟管理工作的基本內容及工作難點，研究可行的優化方案。

1.基本內容。

農村經濟管理工作的開展是在相關管理部門的授意之下，對各個農村經濟組織進行集中管理的工作。基本特點是與時俱進，需要管理部門結合時代發展的基本要求明確經濟發展的目標和方向，從中擬定出科學合理的經濟管理方案。對于農村的經濟活動來說，是以農業生產為目的，將生產、分配作為管理重點，幫助農民總結市場發展形勢，并且制定相應的決策和規劃。同時，管理工作主要應當側重于基礎的經濟收支管理，避免在生產環節中造成大量的經濟成本浪費問題。

2.工作現狀。

從具體的農村經濟管理工作情況來看，目前還存在一些難點問題需要解決。從引發問題的根本原因來分析，主要是由于時代發生了變化，市場經濟管理制度正在不斷創新和完善的過程當中。因此，傳統的經濟管理模式已經無法滿足時代的發展需求。同時，由于經濟管理工作內容繁多復雜，且我國已經進入大數據時代，數據信息成倍增加。管理人員的工作水平及質量、農民參與集體經營活動的態度和能力等方面，都會對農村經濟管理工作的實際效果產生一定的影響。但是，目前大多數地區的農村管理部門都沒有定期開展宣傳教育及人才能力培訓工作，導致管理人員的工作觀念過于傳統，無法有效處理經濟發展過程中遇到的難題，影響著農村經濟的可持續發展。

二、創新農村經濟管理工作內容及形式的方法

在經濟管理工作中，要重視對農民決策能力的提升，注重農民勞動專業技能的科學性的提升，注重對信息手段的操作能力的提升。這些都是創新農村經濟管理工作內容及形式的關鍵環節，需要農村管理部門引起高度重視。

1.制定幫扶政策。

為了提高農民的專業決策能力，降低經濟安全風險的發生機率，政府部門應當出臺幫扶政策，解決部分農村資金成本不足的問題，提供農業生產的設備，幫助農村完善基礎設施建設。包括農耕機械設備的引進，農村道路翻修等等。并應當重點扶持經營效果好的龍頭企業，實現農業的規范化經營管理工作。其次，針對于農民缺乏決策能力的問題，政府可以定期安排工作人員深入農村基層進行宣傳教育工作，讓基層群眾了解新時期的農村經濟管理工作情況。并為農民傳授一些種植管理工作的經驗，從而達到增收、創收的效果。同時，政府需要建立嚴格的農村經濟管理制度，規范龍頭企業及農民個人的生產經營行為。此外，還應當重點結合國家對綠色環保工作的基本要求，研究優化農業生產流程的方法。

2.信息技術的應用。

在現階段的發展過程中，信息技術的應用優勢逐漸突顯出來，農村管理部門應當建立網絡管理工作平臺，利用信息技術收集和整理新時期的農業生產及管理技術，并總結當地的農村經濟發展經驗，找到當地的特色產業。同時，利用網絡渠道進行宣傳和推廣。比如，如果當地的自然環境較好，依山傍水，則可以發展特色旅游業，吸引其他地區的游客前來游玩，以此來產生經濟收益。另外，如果當地土壤肥沃，適宜發展農業和林業，則應當合理結合自然環境條件選擇合適的種植項目。并可以將農副產品的生產、加工過程上傳到網絡平臺，采取線上銷售的方式，擴大銷售渠道。最后，還可以為各個地區的農民建立溝通交流的渠道，方便他們在網絡上互相分享工作經驗，研究合理創新農村經濟管理工作的可行策略。

3.產業結構調整。

農業產業是我國產業結構中占比最大的產業類型，在實際研究如何縮小城鄉之間的貧富差距時，必須要重點從產業結構的優化調整方面來完成創新農村經濟管理工作的任務。農村管理部門應當意識到：商品經濟的發展是建立在不斷改革的農村經濟管理體制基礎上的，是以橫向經濟聯合為主線，縱向經濟聯合為輔助的組織體系。開展經濟聯合管理模式，構建完整的產業鏈結構，可以促進生產要素和生產資料的合理組合和流動，使資源、勞動力、技術等都得到最佳利用。同時，聯合可以使生產抓住市場需求，以取得最大的經濟效益。

三、在提高農民決策能力時應注意的關鍵問題

創新農村經濟管理工作雖然有助于提高農村的經濟效益，可以推動農村各項工作的可持續發展。不過，目前在研究如何提高農民決策能力時，還有一些注意事項需要遵守。

1.管理工作的公平公開問題。

經濟管理工作要以人性化管理為基本特征，同時，在經濟發展新形勢下，想要營造出一個良好的市場運行氛圍，規范人們參與生產經營活動的行為。必須要在保證經濟管理工作公平公開的前提下，對農業發展的各個龍頭企業進行集中管理。可以設置群眾監督機制，鼓勵廣大農民群體參與到監管工作中，推動農村經濟的健康發展。在這個環節可以利用信息平臺，將對企業的獎懲信息及扶持政策公示出來。此外，管理工作的開展是保障農村經濟健康發展的重要手段，在進行具體管理工作時，需要根據區域經濟發展狀況進行管理制度的確認。重點是根據國家擬定的法律管理機制，優化經濟管理工作的具體內容。

2.遵循以人為本的工作原則。

決策能力通常包括對事物的規劃能力，必須要在工作開始之前做好風險預估工作以及經濟預算工作。并應當結合市場價格變化情況、自然因素及人為因素等多個方面，對工作過程進行全程管理。最后需要總結工作經驗，研究自身的管理優勢及不足，擬定下一步的工作方案。這就要求農民具備創新意識及能力，能夠意識到自身工作的重要性。不過，目前仍然有許多農民只注重對生產經營過程的管理，缺少事前分析和事后總結的環節，這是引發經濟安全風險的關鍵因素，也是影響農民決策能力的重點問題。因此，農村管理部門在創新農村經濟發展的環節中，應當將農民的個人發展問題放在首要位置，遵循以人為本的工作原則，積極研究可行的解決方案。

結論：首先，政府部門可以發揮宏觀調控作用，出臺管理政策和幫扶機制，大力扶持農業產業的龍頭企業，并對農民群體進行思想宣傳和技術培訓工作，提高農民的專業工作能力和工作素質。其次，在培養農民的決策能力環節中，應當鼓勵農民行使監督權力，參與到對企業各項工作行為的管理工作當中。最后，農村管理部門需要建立網絡管理工作平臺，為農民之間提供溝通交流的渠道，并確保新時期管理工作的客觀公正，提高農民對管理部門工作的滿意度，真正解決目前的管理難題。