關(guān)于自然資源資產(chǎn)審計方法的探討

文| 吳海霞

自然資源資產(chǎn)具備的特征

（1）自然屬性。自然資源資產(chǎn)和一般意義上的資產(chǎn)有著明顯的區(qū)別，針對于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)來講，本身具備不可遷移性特征，本身和地理位置聯(lián)系密切，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面挖掘以后才可以進(jìn)入市場流動方面。水資源則有著一定的流動性，存量和區(qū)域降水量聯(lián)系較廣，從中看出，自然資源和地理位置以及區(qū)域環(huán)境均有關(guān)，這從一定程度上體現(xiàn)出來自然資源資產(chǎn)的自然屬性，該項屬性還決定了自然資源資產(chǎn)確定和普通資產(chǎn)確定之間的差別性。（2）經(jīng)濟(jì)屬性。只有有著較高的經(jīng)濟(jì)價值，才可以被稱之為資產(chǎn)，因此，資產(chǎn)有著經(jīng)濟(jì)特征，少了經(jīng)濟(jì)特征的便不可以稱之為資產(chǎn)，自然資源同樣是這樣，以礦產(chǎn)資源資產(chǎn)舉例說明，只有借助相關(guān)技術(shù)對資源進(jìn)行合理開采，才能夠叫做礦產(chǎn)資源。通常來講，均是采取貨幣方式對資產(chǎn)進(jìn)行計量的，礦產(chǎn)的價值取決于開采成本，即便是相同礦種處于相同品味的情況下，因為所處的區(qū)位不一樣，因此價格也是不相同的，這便增加了自然資源資產(chǎn)審計的難度。審計期間，通常是確定資產(chǎn)的價值和數(shù)量，受自然資源資產(chǎn)數(shù)量和價值不確定性特征的干擾，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確的進(jìn)行確定。

自然資源資產(chǎn)審計目標(biāo)

（1）明確審計目標(biāo)的前提。在確定相關(guān)審計目標(biāo)的過程中，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)的前提條件為基礎(chǔ)，不然的話是難以確定相關(guān)審計目標(biāo)的。以單位財務(wù)審計舉例說明，應(yīng)當(dāng)掌握財務(wù)報表要點。當(dāng)前階段，財務(wù)審計的目標(biāo)是會計師有沒有根據(jù)財務(wù)報表編制基礎(chǔ)來發(fā)表相關(guān)的審計意見，前提條件則是被審計單位應(yīng)當(dāng)編制相關(guān)的財務(wù)報表，脫離了財務(wù)報表的話，就難以繼續(xù)進(jìn)行審計。再以單位資產(chǎn)審計舉例說明，通常應(yīng)當(dāng)提供被審計單位的資產(chǎn)負(fù)債表，這是資產(chǎn)審計的首要條件，當(dāng)沒有合理編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的話，審計工作將難以繼續(xù)開展，無法創(chuàng)建一定的審計基礎(chǔ)，隨之也就失去了審計目標(biāo)。從高效率實施自然資產(chǎn)審計工作這一方面來看，應(yīng)當(dāng)突破目前的資產(chǎn)審計思維框架，在審計自然資源資產(chǎn)期間，還需要制定資產(chǎn)狀況統(tǒng)計表。（2）基本目標(biāo)。審計目標(biāo)和審計對象有著直接的聯(lián)系性，針對于財務(wù)審計來講，審計整體目標(biāo)表現(xiàn)為以下幾點：其一，對于財務(wù)報表整體是否不存在因為舞弊或者是錯誤而引起的重大錯誤獲取合理保證，使注冊會計可以結(jié)合財務(wù)報表編制基礎(chǔ)來發(fā)表相關(guān)的審計意見。其二，遵循審計準(zhǔn)則規(guī)定要求，按照具體的審計結(jié)果來促使財務(wù)報表審計報告，和管理層以及治理層相互溝通。從當(dāng)前情況來看，自然資產(chǎn)負(fù)債表編制階段還處于探索環(huán)節(jié)，而對自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計表進(jìn)行有效的審計有著一定的可行性，確保該表的合理性是整體目標(biāo)。

自然資源資產(chǎn)審計方法

1.強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)離任中的審計研究工作。現(xiàn)階段，在自然資源資產(chǎn)審計期間，一般是以離任審計為主，并沒有將重點目標(biāo)放在任中審計等其他類型的審計形式中，即便是給予了一定的關(guān)注，也是將自然資源資產(chǎn)審計內(nèi)容添加到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計環(huán)節(jié)中，對整體審計形式變化沒有太大的幫助，也沒有將整體審計的重要性體現(xiàn)出來，而且因為破壞自然產(chǎn)生的影響在短時間內(nèi)并沒有體現(xiàn)出來。離任審計屬于事后審計方式，保護(hù)自然資源有限，基于此，在后期研究期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部需要強(qiáng)化離任審計的研究力度，保護(hù)好自然資源。

2.明確精簡評價指標(biāo)體系。目前創(chuàng)建的績效評價指標(biāo)均是分層次和類型進(jìn)行的，根據(jù)權(quán)重類型對各種不同類型的自然采取與之相符的評價指標(biāo)，可是在具體的審計工作開展期間，因為領(lǐng)導(dǎo)干部職位變動同屬于一項時間段內(nèi)，審計人員應(yīng)當(dāng)處于較短時間段對不同崗位和不同層級的領(lǐng)導(dǎo)干部完成離任審計，面臨的工作量比較多，再加上我國審計人員工作能力較低等，因此難以靈活的應(yīng)用評價指標(biāo)，在此種現(xiàn)狀下，就需要對評價指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，研究出適合應(yīng)用于各項類型審計工作的評價指標(biāo)體系，增強(qiáng)指標(biāo)的明確性，從而幫助審計人員高效率實施審計工作。

3.實施自然資源資產(chǎn)專門審計研究工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施自然資源資產(chǎn)離任審計，難以有效滿足新時代背景下我國對于自然資源提出的高要求，這就需要做好自然資源資產(chǎn)專門審計工作，確保該項工作得到良好開展。相關(guān)人員還應(yīng)對自然資源審計和資源環(huán)境審計進(jìn)行有效的探究，將其的特征體現(xiàn)出來，制定完善的審計體系，明確規(guī)范性的審計標(biāo)準(zhǔn)。

4.探究自然資源資產(chǎn)利用效率。我國對于自然資源審計工作的探究尚處于發(fā)展中環(huán)節(jié)，包含的概念、體系還不是也別完善，審計資源一般是處于財政財務(wù)收支和領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)性等環(huán)節(jié)中，對已經(jīng)消耗自然資源資產(chǎn)的使用效率以及效益研究較少，基于此，就要求相關(guān)人員加大對此方面的研究力度，詳細(xì)探究怎樣判斷領(lǐng)導(dǎo)干部對于自然資源資產(chǎn)的具體使用情況，將自然資源資產(chǎn)的價值體現(xiàn)出來，從而提升資產(chǎn)使用效率。

結(jié)語

以上所述，在自然資源資產(chǎn)審計期間，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、資產(chǎn)負(fù)債表編制還是審計指標(biāo)評價體系的創(chuàng)建等，均產(chǎn)生了極高的效果，不過，自然資源資產(chǎn)審計還具備較強(qiáng)的操作性以及系統(tǒng)性，本身復(fù)雜多樣，離不開多學(xué)科知識的特殊審計，通過強(qiáng)化對自然資源資產(chǎn)審計的研究力度，高效率使用外部審計資源，制定出完善的審計評價指標(biāo)體系，優(yōu)化和改進(jìn)自然資源審計流程，從而促使該項工作得到良好開展。