文| 白利紅
從基本形成過(guò)程角度展開(kāi)分析,交通運(yùn)輸行政處罰案卷,是我國(guó)各級(jí)人民政府附屬的交通運(yùn)輸行政管理職能部門,在嚴(yán)格遵照法定授權(quán)和執(zhí)行法定程序條件下,指令專門性工作人員制作形成的,用于開(kāi)展交通運(yùn)輸行政處罰工作的書(shū)面文件材料,是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的書(shū)面表現(xiàn)形式。從理論性層面展開(kāi)闡釋分析,針對(duì)交通運(yùn)輸行政處罰案卷材料開(kāi)展的管理工作,具備鮮明的規(guī)范性、嚴(yán)肅性,以及認(rèn)真性,但是從具體化的交通運(yùn)輸案件處理工作實(shí)踐流程角度展開(kāi)闡釋分析,交通運(yùn)輸行政處罰案卷在制作形成過(guò)程中,存在著種類多樣的負(fù)面影響因素,不僅嚴(yán)重影響和限制了案卷制作成果的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,還給交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作開(kāi)展過(guò)程中的總體質(zhì)量造成了不良影響。
所謂案卷,指的是具備內(nèi)部性相互聯(lián)系結(jié)構(gòu),并且遵照基本性質(zhì)加以分類處理的一組資料性文件。案卷是經(jīng)由被歸入案卷卷皮或者是案卷卷夾的數(shù)量眾多的相互關(guān)聯(lián)文件共同組合形成的,對(duì)于案卷內(nèi)部包含的所有關(guān)聯(lián)組成文件而言,其都具備著鮮明且穩(wěn)定的外部特性和內(nèi)部特性,遵照實(shí)際具備的內(nèi)容主題針對(duì)檔案數(shù)據(jù)信息資料開(kāi)展系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)處理、編目處理,以及排列處理,能支持形成最基本的檔案數(shù)據(jù)信息資料保管單位。
從實(shí)際占據(jù)的地位和發(fā)揮的基本作……