工程施工合同管理及工程造價控制

◎常亮亮

引言：施工合同具有法律效力，一份完善的法律合同，能夠對招投標雙方的利益提供有效保障。保證合同的規范性、合法性是施工合同管理工作的重點，合同中要對工程造價以及工程質量作出明確規定，并對為按合同標準執行，建立懲處措施。另外，施工合同的確立，要建立在法律允許的基礎上，避免合同出現違法條款。

一、工程施工合同對工程造價的控制

1.固定價合同對工程造價的控制。

固定價格合同，是在約定的風險范圍內價款不再調整的合同，一般適用于設計圖紙齊全、工程內容和技術經濟指標很明確的項目。

2.可調價合同對工程造價的控制。

可調價格合同，是指合同價格可以調整的合同。合同雙方應該在專用條款內約定合同價款的調整方法。一般適用于施工圖紙設計不完整或準備發包的工程項目內容，技術經濟指標尚不明確的項目。

3.成本加酬金合同對工程造價的控制。

成本加酬金合同，是由發包方向承包方支付工程項目的實際成本，按事先約定的某一種方式支付酬金的合同方式。一般適用于工程內容及技術經濟指標未完全確定，投標報價依據不充分的情況下，發包人由于工期要求緊迫，必須發包的工程。

二、工程施工合同管理及工程造價控制需要注意的問題

1.合同法律意識問題。

施工合同的確立要符合相關的法律、法規，施工合同之所以能夠約束招投標雙方履行義務，是因為合同具有法律性。目前，相關部門已經針對各行業的行為做出了明確的規范，但仍有部分問題沒有得到完善，在合同簽訂時需要提高重視。

2.合同管理機構問題

為保證雙方簽訂的合同具有法律性，需要對其進行公證。部分合同管理機構不能有效的對施工合同進行有效的監督、管理，造成了施工合同的不具有法律性，對雙方的約束能力有所下降。

3.合同管理方法問題

施工合同需要完善的管理方法，才能將其法律保障功效充分發揮出來，真正起到保證雙方利益的目的。部分企業沒有對施工合同的重視程度不夠高，導致企業內沒有專業的合同管理部門，施工合同得不到有效的管理。

4.合同規定文本問題。

施工合同要按照相關固定、統一文本模式，保證所有合同具有規范性。目前，部分施工合同的制定，主要以招投標雙方的利益為主，沒有參考相關合同規范制度，造成部分施工合同文本不夠規范的現象發生，對此相關企業要提高重視。

5.合同執行問題。

（1）合同內容變更。

建筑市場環境的不斷變化，使得合同文本中的部分條款已經不適用于新合同的簽訂，對此需要進行及時的更改。合同的制定具有一定的復雜性，因此，部分企業在制定合同時直接復制原有合同，這種做法不可取，會遺漏細節問題及造成不必要的損失。

（2）合同確認問題。

施工合同需要雙方共同制定，所有的合同條款都需要進行確認。施工合同中包含工程進度、工程質量、工程造價等問題，每一項問題都涉及雙防的利益，如果不作仔細確認，一旦發生違反合同條款的情況，對雙方都會造成利益損失。

（3）合同條款問題。

合同條款既要保證雙方的經濟利益，又要保證合同不違反相關法律。專業的合同文本對相關事宜，已經做出明確的規定，企業在進行實際的施工合同制定時，要注意合同條款的規范性。

三、加強工程施工合同管理及工程造價控制的方法

1.提高合同管理團隊水平。

施工合同的制定、管理、執行都需要專業的管理團隊，企業要加強自身法務部門的籌建，保證部門內所有的管理人員都具有專業性。部門內要定期開展系統的培訓，提高本部內管理工作人員的業務水平。

2.加強合同管理機構建設。

加強工程合同管理工作，設立專門的合同管理機構．建立合同臺帳、統計、檢查和報告制度，發揮合同管理的紐帶作用。推行合同管理程序化和規范化。

3.完善合同管理結構。

施工合同要有良好的結構，對雙方的核心利益，進行明確標準，保證合同執行具有簡易性。另外，施工合同還要將所有的條款進行篩選，對于涉及可能性較高的條款，需要將其標注在合同明顯處。

4.增強合同法律意識。

增強合同的法律意識，能夠提升施工合同對上方的約束力。施工合同法律意識的增強，需要企業管理部門對相關的法律條款進行熟練的掌握，合同文本要保證具有規范性、合法性。

5.加強工程招投標管理。

加強招投標管理工作，可以在眾多施工企業中選取最適合的單位，能夠對工程質量提供有效的保障。另外，招投標管理工作有效的開展，可以直接對工程造價進行合理的干預，能夠最大程度的降低施工成本。

6.使用規范的合同文本。

推行合同示范文本，一方面有助于當事人了解掌握有關法律法規，使建設工程合同的簽訂符合規范，避免缺款少項。另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，也有利于仲裁機構維護當事人的合法權益。

7.妥善處理合同糾紛。

當合同雙方發生糾紛時，需要進行妥善的處理，盡量將雙方的矛盾有效的解決。施工合同已經對雙方的義務進行了明確，一旦發生利益沖突，按照合同條款執行，可以將雙方的糾紛化解。

結語：近年來社會發展迅速，建筑市場環境越發的復雜化，為保證建筑施工工作可以順利的進行，招投標雙方要簽訂具有法律效益的施工合同，以此保證雙方利益可以得到有效保障。施工合同價款，要按照有關規定和協議條款約定的各種標準計算，保證支付承包方按照合同要求完成工程內容的價款總額。加強施工合同管理，維護建筑市場秩序，可以從根本上規范建設市場，降低工程風險，控制工程造價。