公路施工技術(shù)管理及公路養(yǎng)護(hù)措施

◎陳晰

在推進(jìn)道路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將質(zhì)量控制、安全控制于技術(shù)管理貫穿于整個(gè)施工階段，針對(duì)現(xiàn)階段影響道路質(zhì)量的工藝應(yīng)用不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不全面、養(yǎng)護(hù)工作不到位等方面的問(wèn)題，應(yīng)采用有效的控制手段，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防與管控。同時(shí)，在建設(shè)與使用階段定期對(duì)道路情況進(jìn)行檢測(cè)，提升公路工程使用周期與應(yīng)用質(zhì)量，平衡公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

一、公路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)管理具體內(nèi)容與問(wèn)題

1. 公路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理具體內(nèi)容。（1）準(zhǔn)備環(huán)節(jié)技術(shù)控制。公路工程在施工之前應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備工作：首先，應(yīng)規(guī)范技術(shù)交底工作，技術(shù)與管理人員應(yīng)深入、全面的了解公路建設(shè)的各項(xiàng)施工難點(diǎn)，合理安排進(jìn)行施工工序安排；其次，應(yīng)對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，結(jié)合設(shè)計(jì)方案，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)施工要素，做好資源配置管理。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合管理規(guī)范、監(jiān)管要求等，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、分析，控制工程影響；第三，在施工準(zhǔn)備階段公路建設(shè)材料的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸與存儲(chǔ)等工作十分關(guān)鍵，應(yīng)在材料應(yīng)用前，對(duì)材料質(zhì)量、型號(hào)、使用性質(zhì)等進(jìn)行多環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)，保證材料符合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。此外，在公路項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)前，應(yīng)該要確保不影響公路工程施工沿線(xiàn)居民的日常生產(chǎn)與生活，并保障和維護(hù)公路工程施工周邊生態(tài)環(huán)境的安全等。（2）建設(shè)過(guò)程的技術(shù)管理。在實(shí)際施工階段，應(yīng)將技術(shù)管理理念貫穿于建設(shè)全過(guò)程中，做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，對(duì)技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)，依照設(shè)計(jì)規(guī)劃的工序開(kāi)展實(shí)際建設(shè)工程，注重各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用的銜接管理，對(duì)施工影響不確定因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管控。現(xiàn)階段，在施工過(guò)程中常常會(huì)由于部分因素導(dǎo)致緊急情況的出現(xiàn)，需要在實(shí)際的管理工作中，建立相應(yīng)的工程預(yù)案措施，最大限度的降低安全事故發(fā)生的可能性。與此同時(shí)，工程監(jiān)理人員應(yīng)充分了解技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)技術(shù)方案的變動(dòng)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證施工進(jìn)程的有序、高效推進(jìn)。此外，管理人員還應(yīng)注重工程完工后的技術(shù)檢測(cè)，在保證工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)參數(shù)后，開(kāi)展下一階段施工，確保道路施工的整體質(zhì)效。

2. 公路建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)管理的問(wèn)題。（1）對(duì)技術(shù)管控與養(yǎng)護(hù)工作缺乏重視。部分工程單位在開(kāi)展建設(shè)工作時(shí)，更注重成本、質(zhì)量管理，對(duì)技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度不足，在工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)技術(shù)不合格問(wèn)題，不僅延緩了了工程進(jìn)度，對(duì)于整體工程質(zhì)量也有著不利影響。與此同時(shí)，在后期養(yǎng)護(hù)工程中，工作對(duì)策脫離實(shí)際，不同區(qū)域養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以形成更加科學(xué)自主的管理機(jī)制，這種情況最終會(huì)對(duì)整個(gè)公路工程的養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。（2）技術(shù)管理與道路養(yǎng)護(hù)資源配置不合理。道路管理需要充足的資金支持，在質(zhì)量檢測(cè)、狀態(tài)監(jiān)管、維護(hù)管理與病害治理工作中，應(yīng)合理配置管理資源，為道路的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供支持。當(dāng)前階段，由于不同路段的養(yǎng)護(hù)需求不同，需要的道路管理規(guī)劃也存在需求。但在實(shí)際道路養(yǎng)護(hù)階段，由于資金支持不足、資源配置不合理等問(wèn)題，部分地區(qū)只好將這些資金應(yīng)用到最需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的地方，這種粗放的養(yǎng)護(hù)模式難以結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要開(kāi)展工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)管理與控制不到位。公路工程屬于周期較長(zhǎng)、技術(shù)應(yīng)用環(huán)境復(fù)雜、施工管理難度大的工程項(xiàng)目，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，受自然環(huán)境、周邊設(shè)施、地下管線(xiàn)等外界各種因素影響，施工風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更情況，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理規(guī)范難以全部落到實(shí)處。與此同時(shí)，在養(yǎng)護(hù)工程中，對(duì)道路運(yùn)行情況的檢測(cè)不及時(shí)，常規(guī)性維護(hù)工作不到位，部分地區(qū)在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作中，以后期維護(hù)為主，對(duì)預(yù)防工作不重視，這種滯后性的管理方式會(huì)嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

二、全面提升公路工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)效的有效對(duì)策

1.優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。當(dāng)前階段，公路交通網(wǎng)絡(luò)壓力的不斷提升，道路管理信息化、現(xiàn)代化改革進(jìn)程的全面推進(jìn)，使得公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的形式、目標(biāo)與整體規(guī)劃等逐步創(chuàng)新，在質(zhì)量與安全監(jiān)管方面，引入先進(jìn)的道路管理理念，科學(xué)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度，針對(duì)公路工程的實(shí)施，我國(guó)成立了相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門(mén)，通過(guò)各機(jī)構(gòu)與部門(mén)間的聯(lián)合，推進(jìn)了道路建設(shè)信息共享平臺(tái)的建立健全，同時(shí)，各級(jí)管理部門(mén)與建設(shè)單位結(jié)合新時(shí)期公路建設(shè)實(shí)際需求，不斷對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，強(qiáng)化了質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理與養(yǎng)護(hù)管理工作，為道路交通體系的穩(wěn)定、高效建設(shè)與運(yùn)營(yíng)提供了保障。

2.注重工程隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全意識(shí)培訓(xùn)。在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)結(jié)合道路建設(shè)與使用情況制定針對(duì)性的對(duì)策，按照區(qū)域交通環(huán)境、運(yùn)輸壓力、路面損壞程度等做好維修與養(yǎng)護(hù)管理。具體包括定期檢測(cè)、路面病害預(yù)防與治理、整體勘測(cè)、道路情路與綠化管理等。因此，為保證養(yǎng)護(hù)工作規(guī)劃的有效落實(shí)，需要專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍支持。道路管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全意識(shí)的培訓(xùn)。具體來(lái)講，在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)時(shí)，工程管理單位可以聘請(qǐng)優(yōu)秀的講師給工作人員進(jìn)行集中上課，豐富他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)內(nèi)容，定期對(duì)工作人員所掌握的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)進(jìn)行檢測(cè)，在不斷完善技術(shù)、養(yǎng)護(hù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系的同時(shí)，樹(shù)立起安全建設(shè)、規(guī)范管理、高效養(yǎng)護(hù)的理念，保證養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)效性。

3.預(yù)防與養(yǎng)護(hù)工作結(jié)合，規(guī)范道路工程檢測(cè)流程。在開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)實(shí)踐工作時(shí)，不同路段的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同，管理隊(duì)伍應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸壓力較大、自然環(huán)境復(fù)雜等路段的養(yǎng)護(hù)工作，做好病害預(yù)防處理。一方面，應(yīng)積極引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程通信等技術(shù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，綜合研究道路和橋梁損害情況和其載荷力的大小，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，將調(diào)研的數(shù)據(jù)資料及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門(mén)，結(jié)合信息管理平臺(tái)的分析、統(tǒng)計(jì)、反饋、監(jiān)管等功能，篩選養(yǎng)護(hù)方案；另一方面，應(yīng)設(shè)置突發(fā)狀況應(yīng)急預(yù)案，對(duì)使用周期長(zhǎng)、路面檢測(cè)合格率低的路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化道路運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)管理。

4.協(xié)調(diào)公路養(yǎng)護(hù)各方效益，提升道路管理綜合質(zhì)量。公路建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)工程時(shí)有效保證道路安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)所在。現(xiàn)階段，區(qū)域物流、客運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在推進(jìn)了資源交互、共享進(jìn)程的同時(shí)，也在一定程度上增加了道路運(yùn)營(yíng)壓力。路面損耗程度大幅度提升。為協(xié)調(diào)道路工程經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境效益，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路管理與養(yǎng)護(hù)資源的控制。財(cái)務(wù)管理工作中，要堅(jiān)持資金管理為重點(diǎn)，將預(yù)算管理放在重要位置，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的考核化、指標(biāo)化，通過(guò)制度規(guī)范、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督，逐步落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)，建立健全道路工程技術(shù)管理體系。

結(jié)語(yǔ)：公路工程作為交通運(yùn)輸體系的重要構(gòu)成，隨著新時(shí)期物流與客運(yùn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，技術(shù)管理目標(biāo)、形式與要求不斷創(chuàng)新。為有效保證道路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的整體質(zhì)效，工程隊(duì)伍應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段出發(fā)，完善材料與設(shè)備等施工要素的管控，建立標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)管理體系。在養(yǎng)護(hù)工程方面，應(yīng)結(jié)合道路實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，組建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，合理規(guī)劃養(yǎng)護(hù)措施，推進(jìn)道路管理體系的建設(shè)與完善。