服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略 深化“三農(nóng)”金融服務(wù)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)銀行治行興行“六維方略”中，明確服務(wù)“三農(nóng)”、做強縣城的戰(zhàn)略定位，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合。因此。在深化服務(wù)“三農(nóng)”工作中，基層行要準(zhǔn)確把握重大歷機遇，主動擔(dān)負歷史使命，不忘初心，堅定不移做好“三農(nóng)”金融服務(wù)，爭當(dāng)服務(wù)“三農(nóng)”掉頭兵。

一、切實提高政治站位，力做服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主力銀行

作為中央賦予面向“三農(nóng)”總體定位的大型國有商業(yè)銀行，服務(wù)好“三農(nóng)”、服務(wù)好鄉(xiāng)村振興就是農(nóng)行的“初心”和“使命”。總行黨委明確提出，要高舉服務(wù)“三農(nóng)”、做強縣域旗幟不動搖，高舉商業(yè)化服務(wù)“三農(nóng)”旗幟不動搖，要求全行上下切實把服務(wù)“三農(nóng)”大旗舉得更高、扛得更牢，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作抓得更實、做得更好。要時刻把服務(wù)國家戰(zhàn)略擺在首位，緊扣新時代、新思想、新要求、新使命，緊緊圍繞黨中央確定的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體戰(zhàn)略導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，回歸源、突出主業(yè)，更加主動精準(zhǔn)地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持把服務(wù)“三農(nóng)”作為全行工作的重中之重，在深化“三農(nóng)”金融服務(wù)上不斷創(chuàng)新、不斷突破、不斷提升。要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“大三農(nóng)、新三農(nóng)、特色三農(nóng)、普惠三農(nóng)”，落實深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，強調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，切實增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，注重信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，把更多金融資源配置到服務(wù)“三農(nóng)”的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要認真落實黨中央“堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”的部署要求。堅持把金融扶貧作為頭等大事和核心工作，并從講政治的高度，全面落實脫貧攻堅工作部署，聚焦精準(zhǔn)扶貧、聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、聚焦定點扶貧、聚焦扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理，不斷提高扶貧工作質(zhì)效，確保做到地方政府、金融監(jiān)管部門和人民群眾三方滿意。

二、牢牢把握歷史機遇。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中加快農(nóng)行自身發(fā)展步伐

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國國情農(nóng)情，深刻認識我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國家事業(yè)全局，遵循以人民為中心的發(fā)展思想，對“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求，為當(dāng)前和今后一個時期服務(wù)“三農(nóng)”工作指明了前進方向，提供了根本遵循。要按照中央的總體要求，主動搶抓機遇，勇于擔(dān)當(dāng)。順勢而為，堅持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進服務(wù)“三農(nóng)”工作。

首先，高度重視農(nóng)村市場的商業(yè)價值。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟的振興，也是生態(tài)的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會的振興。十九大報告明確提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;要深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接;促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。這一系列重大戰(zhàn)略部署為今后一段時期“三農(nóng)”金融服務(wù)指明了方向、明確了重點。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，國家陸續(xù)出臺一系列重大政策，規(guī)劃一大批重大項目，投入一大筆真金白銀。城鄉(xiāng)要素進一步向農(nóng)村聚集，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，農(nóng)村市場的商業(yè)價值進一步凸顯。基層行要抓住這一難得歷史發(fā)展機遇，實現(xiàn)自身的有效發(fā)展。

其次，適當(dāng)調(diào)整全行業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)定位，科學(xué)精準(zhǔn)施策。面對農(nóng)村金融市場的競爭格局，不能“打陣地戰(zhàn)”，更不能走擴點增人的老路。要立足我行優(yōu)勢，依托大平臺、大據(jù)、大鏈條、大聯(lián)合，構(gòu)建有效商業(yè)模式;在服務(wù)好縣城傳統(tǒng)優(yōu)勢客戶的基礎(chǔ)上，依托“四大”，服務(wù)好“四大”客戶市場：即服務(wù)好農(nóng)產(chǎn)為主體的龐大“長尾”客戶;服務(wù)好以“三變”為重點的農(nóng)村集體經(jīng)濟;服務(wù)好以“三地”為核心的農(nóng)地金融業(yè)務(wù);服務(wù)好以新時代新農(nóng)民為代表的新主體。

再次，要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總統(tǒng)攬和總引領(lǐng)，在繼續(xù)堅持“三農(nóng)”業(yè)務(wù)“大新特”市場定位的前提下，找準(zhǔn)新的服務(wù)聚焦點，開拓新的市場空間，培育新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)新的有效發(fā)展。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)境保護，支持市政基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)。聚焦脫貧攻堅金融服務(wù)，重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持產(chǎn)業(yè)帶動扶貧客戶和項目。積極支持建檔立卡貧困人口，支持省內(nèi)地區(qū)間扶貧協(xié)作項目。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類新主體、新業(yè)態(tài)和新要素，支持農(nóng)村各類新型經(jīng)營主體，支持各類園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，支持各類新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。聚焦各類專業(yè)市場，服務(wù)市場建設(shè)和運營主體，服務(wù)市場入駐商戶，為市場上下游客戶提供綜合金融服務(wù)。聚焦幸福產(chǎn)業(yè)，支持健康養(yǎng)老類客戶，支持醫(yī)療類客戶，支持教育類客戶。聚焦農(nóng)產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，在新變化、新形勢下，要更加重視對農(nóng)戶金融業(yè)務(wù)營銷拓展。按照十九大提出的“實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”要求，堅持“小農(nóng)戶”與“適度規(guī)模經(jīng)營”農(nóng)戶相結(jié)合的思路，進一步推進農(nóng)產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以“小額貸”與“大戶貸”相結(jié)合，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”提供有力的金融支撐。

三、健全服務(wù)體系。不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平

首先，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。著力打造服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“三農(nóng)”幸福產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”綠色金融、農(nóng)村普惠金融“六大產(chǎn)品線”，開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興“七大行動”，確保鄉(xiāng)村振興每個重點領(lǐng)域都有產(chǎn)品對接、都有服務(wù)方案。因地制宜創(chuàng)新區(qū)域性鄉(xiāng)村振興特色金融產(chǎn)品，選擇一批“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新基地，為創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品服務(wù)提供創(chuàng)意支撐。

其次，落實信貸政策。要落實支持鄉(xiāng)村振興的專項信貸政策，加強對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域的差異化政策支持;結(jié)合各地實際，研究制定鄉(xiāng)村振興區(qū)域特色信貸政策，滿足鄉(xiāng)村振興差異化信貸需求;要及時了解各地方政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體規(guī)劃，因地制宜，制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體方案。

第三，加強渠道建設(shè)。一要穩(wěn)定網(wǎng)點總量，持續(xù)優(yōu)化縣域網(wǎng)點布局，加快網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級，提升網(wǎng)點服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支撐能力。二要積極加強“惠農(nóng)通”服務(wù)點建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)化升級進程，實現(xiàn)服務(wù)點“線上做電商、線上線下做金融、協(xié)同做支付”。三要大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力實施好互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”“一號工程”：著眼新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶交易線上化等機遇，構(gòu)建“三農(nóng)”輻射圈式產(chǎn)業(yè)鏈金融場景。

總之，面對新時代新機遇新挑戰(zhàn)，農(nóng)行踐行“不忘初心、牢記使命”，就要更加凸顯服務(wù)“三農(nóng)”金融“國家隊”和“主力軍”地位，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，回歸金融本源，圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，以鄉(xiāng)村全面振興為導(dǎo)向，以金融科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以金融精準(zhǔn)扶貧為抓手，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提供更優(yōu)質(zhì)更高效更全面的金融服務(wù)，更好滿足多元化多樣性的“三農(nóng)”金融需求，為助力鄉(xiāng)村振興鳴鑼開道。