堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化

伍廣強

【背景材料】

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行，中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。全會強調，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信。推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局等各項工作能力和水平。

【理論分析】

一、從《經濟生活》的角度分析

1. 就業是最大的民生，對整個社會生產和發展具有重要意義。黨的十九屆四中全會指出，要健全有利于更充分更高質量就業的促進機制。

2. 社會主義基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度。黨的十九屆四中全會提出，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經濟體制，完善科技創新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制。

3. 社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發揮政府作用，實行科學的宏觀調控。黨的十九屆四中全會強調，必須充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。

4. 社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。黨的十九屆四中全會指出，要完善覆蓋全民的社會保障體系，堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制。

5. 要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。黨的十九屆四中全會強調，必須全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。

6. 要堅持綠色發展，促進人與自然和諧共生，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國;要實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度。

二、從《政治生活》的角度分析

1. 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，人民民主專政的本質是人民當家作主。黨的十九屆四中全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢。必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民當家作主制度體系，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。

2. 要堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。黨的十九屆四中全會指出，“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定;建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制;要堅定推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一。

3. 發展社會主義民主政治，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的十九屆四中全會強調，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。

4. 我國政府是為人民服務的政府，我國政府的宗旨是為人民服務，我國政府工作的基本原則是對人民負責，我國政府是國家行政機關，政府必須堅持依法行政，必須自覺接受人民的監督，建設服務型政府。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系;必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。

5. 權力是把雙刃劍，為了防止權力的濫用，需要對權力進行監督，有效制約和監督權力的關鍵，是健全權力運行的制約和監督體系。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督;必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

6. 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度是我國的基本政治制度，必須堅持和完善我國的政治制度。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持和完善民族區域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度。

7. 要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全。黨的十九屆四中全會強調，社會治理是國家治理的重要方面，必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。要完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，構建基層社會治理新格局，完善國家安全體系。

8. 中國共產黨是我國的執政黨，中國共產黨是領導中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。黨的十九屆四中全會強調，必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

9. 中國共產黨明確提出要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，并將它確定為全面深化改革的總目標。中國特色社會主義制度是中國發展進步的根本制度保障，國家治理體系是在黨領導下的國家的制度體系。黨的十九屆四中全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

10. 中國共產黨堅持依法治國，堅持科學執政、民主執政、依法執政，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力;要堅持和完善黨的領導制度體系，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平;必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

11. 中國共產黨堅持黨立黨為公、執政為民;中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，保障群眾基本生活，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。

12. 中國共產黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為自己的行動指南。黨的十九屆四中全會強調，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

13. 中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體。這是由我國的國家性質和國家利益決定的。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。必須統籌國內國際兩個大局，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。

三、從《文化生活》的角度分析

1. 文化對政治、經濟具有反作用，給予政治、經濟以重大影響，優秀的文化能夠促進政治、經濟和社會的發展;優秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發展。黨的十九屆四中全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢。

2. 建設學習型社會是我國全面建成小康社會的任務之一，推動教育信息化和構建終身教育體系，是建設學習型社會的內在要求。黨的十九屆四中全會指出，要構建服務全民終身學習的教育體系。

3. 要大力發展社會主義先進文化，堅定文化自信。黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。

4. 走中國特色社會主義文化發展道路，必須堅持以馬克思主義為指導，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統一。黨的十九屆四中全會強調，要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。

5. 文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性;沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。我們的文化自信，來自對時代發展潮流、中國特色社會主義偉大實踐的深刻把握，來自對自身文化價值的充分肯定、對自身文化生命力的堅定信念。文化自信表現為對中華文化發展前途充滿信心、對中國特色社會主義文化發展道路充滿信心、對社會主義文化強國目標充滿信心。黨的十九屆四中全會強調，必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。

6. 對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀，社會主義核心價值觀凝結著全體人民共同的價值追求，社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現。黨的十九屆四中全會強調，要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。

四、從《生活與哲學》的角度分析

1. 一切從實際出發、實事求是與解放思想、與時俱進是統一的。黨的十九屆四中全會強調，要堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新。

2. 意識對物質具有能動的反作用，正確的意識能夠促進客觀事物的發展。黨的十九屆四中全會指出，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動黨和國家各項事業取得新的重大進展。

3. 意識活動具有目的性、自覺選擇性和主動創造性。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

4. 實踐是認識的基礎，實踐是檢驗認識的真理性的唯一標準。黨的十九屆四中全會指出，實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系。

5. 整體與部分相互聯系、密不可分，整體居于主導地位，整體統率著部分，部分影響和制約著整體。要求我們要樹立全局觀念，立足整體，統籌全局，同時必須重視部分的作用，用局部的發展推動整體的發展。黨的十九屆四中全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

6. 矛盾就是對立統一，要求我們要堅持用一分為二的觀點和全面的觀點看問題。黨的十九屆四中全會認為，黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

7. 矛盾的普遍性和特殊性相互聯結，要求我們要堅持矛盾的普遍性與特殊性、共性與個性的具體的歷史的統一。黨的十九屆四中全會認為，中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷探索實踐，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。

8. 改革是社會主義制度的自我完善和發展，改革是發展中國特色社會主義的強大動力;創新是引領發展的第一動力。黨的十九屆四中全會指出，中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度。

9. 社會意識對社會存在具有反作用，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。要求我們要樹立先進的社會意識，發揮先進社會意識的指導作用。黨的十九屆四中全會強調，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”。

10. 人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持人民主體地位。價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。黨的十九屆四中全會強調，必須堅持人民主體地位，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，要堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民;必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督。

【能力訓練】

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。）

1. 黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生，堅持節約資源和保護環境的基本國策，建設美麗中國。如圖1所示，下列選項中能夠引起新能源汽車需求曲線由D1向D2變化的因素是

①優先發展公共交通

②國家出臺新能源汽車補貼政策

③國際原油價格上漲，國內汽油價格上漲

④部分汽車企業提高勞動生產率，增產擴能

A. ②③B. ①④

C. ①③D. ②④

2. 黨的十九屆四中全會指出，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。這表明

①公有制經濟和非公有制經濟在我國所有制結構中的地位平等 ②公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分 ③公有制經濟和非公有制經濟都是我國經濟社會發展的重要基礎 ④公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義經濟制度的基礎

A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④

3. 黨的十九屆四中全會強調，要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。實行按勞分配的物質基礎是

A. 社會主義生產資料公有

B. 社會主義勞動者共同勞動、平等分配的社會地位

C. 社會主義條件下人們勞動的性質和特點

D. 社會主義公有制條件下生產力的發展水平

4. 黨的十九屆四中全會指出，要加快完善社會主義市場經濟體制，完善覆蓋全民的社會保障體系，堅決打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困的長效機制。堅決打贏脫貧攻堅戰主要體現了

A. 市場在資源配置中起決定性作用

B. 社會主義市場經濟堅持公有制的主體地位

C. 社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標

D. 社會主義市場經濟能夠實行科學的宏觀調控

5. 黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。下列符合這一要求的是

①要堅持全國人民代表大會的領導

②必須保證和發展人民當家作主

③必須全面推進從嚴治黨

④必須堅持民主集中制

A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③

6. 黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。這表明

A. 國家治理體系和治理能力兩者相輔相成

B. 中國特色社會主義制度是我國的根本政治制度

C. 國家治理體系是中國特色社會主義制度的最大優勢

D. 中國特色社會主義制度是中國發展進步的根本制度保障

7. 黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。下列符合構建人類命運共同體要求的是

①政治上要尊重世界文明多樣性

②經濟上要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化

③安全上要相互尊重、平等協商

④生態上要堅持環境友好，合作應對氣候變化

A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ①④

8. 黨的十九屆四中全會強調，要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。因為社會主義核心價值觀

①決定文化前進方向和發展道路

②凝結著我國人民共同的價值追求

③是馬克思主義中國化最新成果

④是當代中國精神的集中體現

A. ②④ B. ①② C. ①③ D. ③④

9. 黨的十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢。這蘊涵的哲學道理是

①整體與部分是相互聯系、密不可分的|

②實踐是認識的基礎

③要著重把握主要矛盾，善于抓住重點

④認識具有反復性和無限性

A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④

10. 黨的十九屆四中全會強調，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”。從歷史唯物主義的角度看，這是因為

A. 正確的意識能夠促進客觀事物的發展

B. 社會存在的變化、發展決定社會意識的變化、發展

C. 正確的認識能夠促進實踐的發展

D. 先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用

11. 黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是之一是到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。這表明

A. 意識是客觀存在的反映? ? B. 人能夠能動地改造世界

C. 人能夠能動地認識世界? ? D. 實踐是認識的目的

12. 黨的十九屆四中全會強調，要堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷探索實踐，不斷改革創新。圖2漫畫《普遍方法》

①堅持用普遍性指導特殊性

②諷刺了一些人沒有尊重規律

③否定了矛盾的特殊性

④否定了實踐具有主觀能動性

A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④

二、非選擇題

13. 閱讀材料，完成下列要求。

背景材料：黨的十九屆四中全會提出，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會主義市場經濟體制，完善科技創新體制機制，建設更高水平開放型經濟新體制。

請運用《經濟生活》的知識，說明我國必須堅持和完善社會主義基本經濟制度的原因。

14. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：2019年9月25日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話。習近平強調，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，要發揮統一戰線優勢、廣泛凝聚共識。各民主黨派、工商聯和無黨派人士在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進程中大有可為。座談會上，各民主黨派、工商聯和無黨派人士贊同中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定，并就加強中國共產黨的領導、加強法治政府建設、堅持好發展好完善好新型政黨制度、強化科技創新制度安排、推動國家重大發展戰略和中長期規劃的制定和落實、建設負責任的世界科技強國、強化基層社會治理體系、強化實現共同富裕的制度保障、加強民營經濟領域黨建工作的制度建設、加強對國家治理體系的理論研究和教育宣傳等提出意見和建議。在認真聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他表示，大家對決定稿提出了很多有價值、有見地的意見和建議，對修改好決定稿很有幫助，我們將認真研究和吸收。

材料二：中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議強調，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

（1）材料一反映了我國的什么政治現象？請你運用《政治生活》的相關知識談談你對這種政治現象的正確認識。

（2）運用《政治生活》的知識回答，我國應該如何堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化？

15. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：黨的十九屆四中全會強調，必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。

材料二：黨的十九屆四中全會強調，必須堅持人民主體地位，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

（1）根據材料一，運用《文化生活》的知識談談你對文化自信的正確理解。

（2）運用唯物辯證法的矛盾觀分析材料二的合理性。

（3）請你就“如何堅持人民主體地位，保障民生”方面提出三條合理的方法論建議。

16. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：黨的十九屆四中全會指出，要堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力;要堅持和完善黨的領導制度體系，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平;必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

材料二：黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生;必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國;要實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度。

（1）結合材料一，運用“發展社會主義民主政治”的相關知識分析說明中國共產黨在堅持和完善中國特色社會主義法治體系的過程中應該如何作為？

（2）根據材料二，指出我國在生態文明建設過程中的哲學啟示。

參考答案

1. A 2. C 3. D 4. C 5. B 6. D 7. C 8. A 9. C 10. D 11. C 12. B

13.（1）社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。（2）社會主義基本經濟制度適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。（3）實踐證明，社會主義基本經濟制度有利于促進生產力的發展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。

14.（1）第一問：材料反映了我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。第二問：①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國一項基本政治制度。②中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。③中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型政黨制度。它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益;它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗;它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化。

（2）①要堅持中國共產黨的領導，堅持以馬克思主義為指導。②要堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。③要構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。④要堅持改革創新，在實踐中堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度體系和國家治理體系。

15.（1）①文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。②堅定文化自信，事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性;沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。③我們的文化自信，來自對時代發展潮流、中國特色社會主義偉大實踐的深刻把握，來自對自身文化價值的充分肯定、對自身文化生命力的堅定信念。④文化自信表現為對中華文化發展前途充滿信心、對中國特色社會主義文化發展道路充滿信心、對社會主義文化強國目標充滿信心。

（2）①矛盾就是對立統一，要求我們要用全面的觀點看問題。我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局。②矛盾具有特殊性，要求我們要堅持具體問題具體分析。我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。③矛盾的普遍性和特殊性相互聯結，要求我們要堅持矛盾的普遍性與特殊性、共性與個性的具體的歷史的統一。中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合。

（3）①要樹立正確的意識，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。②要堅持群眾觀點和群眾路線。③要樹立和堅持正確的價值觀，價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準。

16.（1）①黨的領導是中國特色社會主義法治最根本的保證，中國共產黨要加強對立法工作的領導，堅持帶頭守法，保障執法，堅持和完善黨的領導制度體系。②中國共產黨要支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，將黨的領導與人民意志統一于社會主義法治，不斷完善中國特色社會主義法治體系。③中國共產黨要堅持依法治國，堅持依法執政，以法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化。

（2）①世界是普遍聯系的，要求我們要堅持用聯系的觀點看問題。我國在生態文明建設過程中要促進人與自然和諧共生，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。②正確的意識能夠促進客觀事物的發展，正確的認識能夠促進實踐的發展，先進的社會意識對社會發展起積極的推動作用。我國在生態文明建設過程中要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，要堅持用正確的意識、科學理論指導生態文明建設實踐。③主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用，要求我們要著重把握主要矛盾，要善于抓住重點和關鍵，集中力量解決好主要矛盾。我國在生態文明建設過程中要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。④上層建筑對經濟基礎具有反作用。我國在生態文明建設過程中要堅持和完善生態文明制度體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，促進生態文明建設。

責任編輯? ?李平安