連云港市產業特色小鎮創建的思路研究

文| 陳蓓蓓 徐 志

引言

特色小鎮是新常態下區域經濟轉型升級的一種新現象，也是供給側結構性改革的重大戰略舉措，于浙江省興起，在全國各地掀起建設特色小鎮的熱潮。在經濟新常態背景下，研究特色小鎮在經濟轉型升級中的地位和作用，對于加快我市產業特色小鎮的培育與發展，推進供給側結構性改革、促進區域經濟可持續發展具有重要意義。

特色小鎮的概念與起源

特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元的“鎮”。 “特

色鎮”與“特色小鎮”里雖然都有“鎮”字，指向卻不盡相同。“特色鎮”更加注重行政地域概念，鄉鎮一級的意味更濃厚；而“特色小鎮”更強調區塊概念，它的規劃面積是3平方公里、建設面積為1平方公里，是以產業為核心，“產、城、人、文”四位一體的新型空間載體，一個鄉村、一個園區、一個地域，都極有可能成為特色小鎮的建設對象。

特色小鎮也不是產業園區、工業園區、旅游風景區、開發區或者住宅小區的“區”，而是融合產業、文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺。特色小鎮從主導產業中發掘衍生文化、旅游和社區功能，更加注重產業定位的特色化、建筑形態的風格化，實現宜居、宜業、宜游功能，是新型城鎮化、工業化、信息化和綠色化融合發展的產業空間組織形式。

特色小鎮是在塊狀經濟和縣域經濟基礎上發展的創新經濟新模式，起源于浙江省，是浙江省根據其產業特點、發展階段、資源稟賦及文化特色，在深入研究城市化與生產力布局規律基礎上，于2015年正式提出的發展規劃，是浙江省適應和引領經濟新常態、培育經濟新增長點、加快產業轉型升級的重大戰略選擇，也是浙江省在新的歷史時期和新發展階段的創新探索。……