水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方式

文| 張志云

開展經(jīng)濟(jì)管理的重要作用

（1）可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。做好水利工程的有關(guān)工作將會直接關(guān)系著當(dāng)?shù)鼗蚋鲊目沙掷m(xù)發(fā)展。這種重要性尤其體現(xiàn)在水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作的開展過程當(dāng)中，有關(guān)行業(yè)人士應(yīng)當(dāng)對水利工程展開科學(xué)化的規(guī)劃及統(tǒng)籌性的安排。這也就從一定的側(cè)面上表明了做好水利工程的經(jīng)濟(jì)管理工作，將會在很大程度上有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，同時還會使得水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步的提升。（2）公共服務(wù)性與社會效益性明顯。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的服務(wù)，且其對國民經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展也具有十分重要的推動作用。可以說，水利工程經(jīng)濟(jì)管理所服務(wù)的對象廣泛，具有顯著的公共服務(wù)性，且經(jīng)濟(jì)效益也更具社會性特征。

現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理問題

（1）傳統(tǒng)水利經(jīng)濟(jì)管理體制的束縛。很多水利經(jīng)濟(jì)管理單位都會有一套傳統(tǒng)的管理體制，這些傳統(tǒng)的管理體制在一定的歷史背景下可能是很有效的，但是這不代表老一套的管理體制能夠適用于現(xiàn)代水利工程的經(jīng)濟(jì)管理，很多陳舊的體制在現(xiàn)代水利工程的經(jīng)濟(jì)管理過程中往往會顯得繁瑣和不合實(shí)際。（2）資金投入不足。資金有效的保障了水利工程項(xiàng)目施工，如果出現(xiàn)資金不足，則會影響施工質(zhì)量。目前，很多的中小型水利工程項(xiàng)目因?yàn)橐?guī)模小，施工時間短，所以政府會采取地方融資的方式籌集資金，加上政府對水利工程項(xiàng)目的資金投資十分少，造成工程資金短缺，設(shè)備陳舊，材料不足等現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目的開展。（3）安全與質(zhì)量給工程帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。施工的質(zhì)量與安全是工程施工順利完成的重要保障。但在實(shí)際中，由于施工人員工作態(tài)度不端正，工作責(zé)任心不足，在施工測量階段，工作人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定測量，造成所測量的施工數(shù)值準(zhǔn)確度低，出現(xiàn)偏差，給整體的施工質(zhì)量帶來一定影響。較大的偏差出現(xiàn)還需要重新返工修復(fù)，嚴(yán)重的浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，增加了工程的成本。

經(jīng)濟(jì)管理與控制優(yōu)化措施

（1）科學(xué)編撰預(yù)算，務(wù)實(shí)執(zhí)行預(yù)算，高效管控預(yù)算。水利工程施工過程中的所謂“不可預(yù)見性因素”絕對不能夠成為水利工程預(yù)算編撰過程中的“萬金油”，哪些的確屬于不可預(yù)見性因素，哪些屬于人為性可預(yù)見性因素，必須在預(yù)算的編撰過程中綜合分析清楚，這樣才能夠確保水利工程的預(yù)算相對比較科學(xué)。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，除了要絕對強(qiáng)調(diào)其執(zhí)行力之外，必須要針對預(yù)算執(zhí)行分析采用“呈現(xiàn)現(xiàn)狀、分析原因、制定策略”的逐層深入分析思路。預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀分析客觀全面，呈現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度以及與預(yù)算目標(biāo)的差異；預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生差異原因分析，采取多種方法深入揭示預(yù)算執(zhí)行中產(chǎn)生問題的原因所在；預(yù)算執(zhí)行改善建議則以前面的分析為依據(jù)，提出促進(jìn)實(shí)際工作更好地向預(yù)算目標(biāo)邁進(jìn)的工作建議。（2）加大資金的投入。國家對水利工程建設(shè)加大了重視程度，增加水利工程建設(shè)的資金投入力度，因此地方政府也應(yīng)該同時加大對管理經(jīng)費(fèi)的投入，才能夠保證水利工程建設(shè)管理設(shè)施和人員配置到位。水利工程在建設(shè)過程中．要嚴(yán)格把關(guān)好施工過程中的每一處關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高對工程建設(shè)的要求，保證施工質(zhì)量，延長水利工程的使用年限。（3）建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施。首先，水利施工企業(yè)必須要明確施工管理控制目標(biāo)，建立完善的管理組織體系，應(yīng)用人員施工責(zé)任制，依據(jù)施工要求進(jìn)行施工計(jì)劃、審計(jì)及程序調(diào)整，保障施工各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)同工作。其次，依據(jù)工程的實(shí)際狀況，開展科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治雠c管理，在進(jìn)行工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃的制定時，把握進(jìn)度控制中的關(guān)鍵工作和路線，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的科學(xué)化。最后，設(shè)計(jì)理念、技術(shù)及方案都是影響建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素，設(shè)計(jì)方案的評審環(huán)節(jié)尤為重要，這就需要評審人員在對不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對比分析時，需要認(rèn)真分析、科學(xué)篩選，選擇其中最合理、最科學(xué)的方案，確保施工的順利進(jìn)行。（4）建立完整合理的水利經(jīng)濟(jì)管理制度。首先，水利經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)在現(xiàn)有水利經(jīng)濟(jì)管理制度的基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)格的人員監(jiān)督和績效獎懲制度。在工程建設(shè)的過程中需要多方面的人員協(xié)調(diào)和調(diào)度，為提高經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，實(shí)行績效制度能夠有效調(diào)動管理人員的工作熱情，由于經(jīng)濟(jì)管理人員工作水平參差不齊，還能夠讓原本能力不足的人員努力提高管理水平。其次，建立完整的責(zé)任追蹤系統(tǒng)，在水利工程過程的各個環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險項(xiàng)目，有效的責(zé)任追蹤，能讓每個水利經(jīng)濟(jì)管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每個施工環(huán)節(jié)。最后，水利經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)加強(qiáng)日常工作的監(jiān)管力度，在日常的工作當(dāng)中，規(guī)避一些不必要的風(fēng)險，使水利經(jīng)濟(jì)管理工作更加正規(guī)化，整個水利工程建設(shè)過程更加專業(yè)化，進(jìn)而增加水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

結(jié)語

綜上所述，水利工程項(xiàng)目管理存在諸多問題，建設(shè)工藝復(fù)雜，施工現(xiàn)場混亂，因此有關(guān)部門要對其進(jìn)行完善，以保障水利工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。