大力推進新時代基層文明實踐工作

龍里縣新時代文明實踐中心

龍里縣啟動建設新時代文明實踐中心試點工作以來，以“牢記囑托·感恩奮進，德行龍里·志愿黔行”為主題，以“感恩攜行、發展齊行、自治同行”為路徑，以“唱響一首感恩歌、爭做一個文明人、找準一條發展路徑、共建一個美麗村寨”為切入點和主抓手，持續鞏固脫貧攻堅成果和“德行龍里”精神文明創建成果。一年多來，利用脫貧攻堅戰區指揮作戰體系，形成縣委書記帶頭抓、強統籌，突出教育、衛健、農業、科技等10個民生領域重點職能部門牽頭十大文明實踐活動，在全縣抓亮23個縣級示范點，抓實22個深度貧困村，確保工作有人抓、抓得緊、見成效，全縣文明實踐工作示范先行、整體推進。

一、“四個一”抓手推進文明實踐行動

唱響一首感恩歌，山歌伴飛新思想。緊密結合少數民族同胞喜愛唱山歌的特點，探索“民族化宣講融入民族習慣、文藝化宣講融入文藝活動、生活化宣講融入生活場景、時代化宣講融入時代脈搏”的“四化四融入”理論宣講模式，深入開展“山歌伴飛新思想”理論宣講活動，有力推動新思想“飛入尋常百姓家”。一是讓民族文化承擔新使命。轉變以往讀報紙、念文件的老一套做法，創設“山歌伴飛新思想”志愿服務項目，為山歌這一具有民族特色、受眾廣泛的民族文化賦予新的使命，讓“山歌”成為思想引導的新載體、新抓手。二是賦予民族山歌新內涵。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、脫貧攻堅等黨的新思想、新理論、新政策和孝老愛親、遵紀守法等文明新風內容，組織文藝志愿者編寫山歌進行傳唱，賦予山歌新的時代內涵。三是搭建民族山歌新平臺。依托多年來持續開展且群眾評價高的“龍躍黔中”廣場文化活動和各類文化陣地，利用“三月三”“四月八”“六月六”等少數民族節日，廣泛開展山歌擂臺賽活動，通過山歌征集、比賽、傳唱，讓農民群眾看得見、聽得懂、愿參與。同時在廣播、電視、微信、抖音等媒體推介主題山歌作品，讓黨的新思想、新政策、新理論山歌響徹龍里大地。

找準一條發展路徑，凝聚群眾促發展。聚焦基層治理、村民自治，大力推行“四自四新”模式，在產業發展、項目建設、人居環境改善、村容村貌提質等實施過程中，通過村民小組會、院壩會、黨員大會、走訪入戶等形式，引導群眾結合實際自主選擇申報發展項目、參與項目實施、參與監督和驗收、參與后期管護，讓群眾有更多的獲得感、幸福感和存在感。根據產業發展、用工需求和工作實際，精準開展種植技術、特色養殖、就業創業等豐富多樣的培訓，切實提高群眾自身發展的“造血”能力。同時，積極開展典型評選活動，以“身邊人說身邊事、身邊事教身邊人”，引導廣大群眾見賢思齊，形成向榜樣看齊、向榜樣學習的良好氛圍，從根本上激發群眾內生動力。

爭做一個文明人，志愿服務感黨恩。在決戰脫貧攻堅實現“脫貧摘帽”中，得益于各級黨委、政府及各部門前所未有的人力、物力、財力投入，群眾發自內心地感恩黨中央，感恩習近平總書記。依托脫貧攻堅期間鞏固建立的黨群干群關系和全縣精神文明建設成果，順應貧困戶脫貧摘帽后的心愿，在全縣組建“感黨恩”志愿服務隊，引導村民在參與新時代文明實踐中互幫互助，回饋社會，凝聚人心、記住黨恩。目前，全縣以脫貧群眾為主的“感黨恩志愿服務隊”已壯大到162支6400余名，積極組織廣大群眾有針對性地開展特色志愿服務，從最初力所能及的開展撿拾村莊垃圾、清理河道、清掃道路，發展到開展鄰里守望、救急助困、家鄉建設等志愿服務項目，志愿服務范圍越來越廣，內容越來越多。

共建一個美麗村寨，文明實踐大比武。深入探索調動群眾參與文明實踐的積極性，建立新時代文明實踐“大比武”機制，有效激發群眾建設家鄉，脫貧致富的熱情，提升廣大群眾在基層自治中的參與度和獲得感。一是中心、所搭臺。縣中心每季度根據各實踐所推薦的自然村寨，組織召開“大比武”現場觀摩推進會，獎勵先進、激勵后進。各鎮級實踐所每月根據實際，圍繞“比宣傳發動看群眾參與、比村容寨貌看環境質量、比制度建設看執行效果、比志愿服務看活動成效”的“四比四看”，開展“大比武”。二是群眾唱戲。按照“自商、自籌、自建、自管”發動群眾新模式，由自然村寨群眾自行商量村寨整治內容后發動群眾集資，并適時將集資情況在“光榮榜”上進行公示，建設項目定下來后，發動投工投勞。三是黨政激勵。對成效突出的自然村寨，拍攝專題片在電視上進行滾動播放。同時，由縣、鎮兩級通過整合鄉村振興資金、涉農資金進行獎補。

二、文明實踐成果歷歷可數

思想引領有了新平臺。聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，采取“民族化宣講融入民族習慣、文藝化宣講融入文藝活動、生活化宣講融入生活場景、時代化宣講融入時代脈搏”的“四化四融入”理論宣講方式，創設了“山歌伴飛新思想”志愿服務項目，組建了由7000多名農村黨員群眾組成的文藝志愿服務隊170支，編寫創作黨的新思想、新政策、新理論山歌1500余首，依托廣場文化活動、村村通、融媒體平臺等進行常態化宣講，累計開展宣講千余場（次），并因地制宜將傳播形式拓展到少數民族刺繡、繪畫等技藝傳承和美麗村寨建設工作中，實現縣鎮村搭臺群眾宣講。2019年2月，中央電視臺“文明之光·志愿中國”連線活動中，龍里作為全國三個連線點之一參加亮相，500多名文藝志愿者用山歌傳唱新思想方式進行展示?！吧礁璋轱w新思想”志愿服務項目于2019年11月獲全省第二屆項目大賽金獎。

基層治理有了新突破。聚焦基層治理、村民自治，開展村級黨組織能開會、能議事、能管人，創新時代文明實踐典范、創黨組織標準化規范化，個人比文明、家庭比和諧、村寨比團結的“三能兩創三評比”文明實踐創建活動，基層黨組織的組織力全面提升，群眾的向心力不斷增強，逐步形成了“自商、自籌、自建、自管”的基層自治發展路徑。建立了“貼牌”亮身份、亮承諾、亮行動，“紅黑榜”比文明、比服務、比成效等文明創建正負面引導機制。

精神文明有了新提升。聚焦“我為人人·人人為我”的新風尚，在全縣組建了162支6400余名以脫貧群眾為主的“感黨恩志愿服務隊”、33支840余名以村寨、社區熱心公益老人為主的“老年志愿服務隊”、79支7600多名以脫貧攻堅包保責任人為主的“結對聯親志愿服務隊”、由2818名農村黨員群眾、鄉賢寨老組成，以收集群眾需求為主的“襖瑪螢火蟲志愿服務隊”和鄰里互助、技術培訓、移風易俗等各類特色志愿服務隊，推動樹文明觀、說文明話、辦文明事、做文明人、建文明村“五個文明”。2019年12月，中央電視臺音樂頻道《音樂公開課—走進新時代文明實踐》春節節目在龍里縣圓滿錄制，全方位展現龍里縣一年來試點工作成果。

凝聚群眾有了新方法。聚焦農村發展、群眾所盼，以農村人居環境整治為突破口，每村每寨都組建了一支覆蓋農村每家每戶的“家鄉美志愿服務隊”，分階段、分主題、分層次開展“新時代文明實踐大比武”志愿服務活動，政府采取以獎代補方式用好用活脫貧攻堅、鄉村振興等各類涉農資金，激活了群眾的內生動力。截至目前，全縣788個自然寨已經有418個開展了（鄉村環境整治篇）大比武、占比達53.05%。全縣農村群眾、黨員干部等共10萬余人自愿參與，人均服務時長300余小時，政府獎補資金1158.23萬元，群眾累計自籌資金1413.925萬元，投工投勞159542個，農村面貌煥然一新，人居環境全面提質。通過開展大比武，多年來在農村產生的“黨政努力干、群眾一旁看”的現象得到很大改變，曾經“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的現象已經轉變成為鄰里守望、互幫互助的社會常態，大家建設美麗家鄉的熱情更加高漲，鄰里之間也更團結了。

龍里縣從補齊貧困群眾精神短板入手，在發動群眾、激發群眾內生動力方面下功夫，有力地激發全縣貧困群眾脫貧致富奔小康的內生動力，文明實踐增強了群眾的主人翁意識、集體榮譽感以及對美好生活的向往，找到了更加精準發動群眾的有效方法，各項工作在群眾的積極參與下打開了局面，黨群干群關系進一步密切；文明實踐以志愿服務形式凝聚了人心，群眾思想觀念進一步轉變、內生動力進一步激發，鄉村風貌得到了巨大改變，逐步形成了“黨組織召喚、黨員響應、群眾擁護”的良好氛圍；文明實踐改變了村容寨貌，村民自治能力進一步提升，解決了農村群眾的期盼和需求，更加堅定了群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信念。通過工作的深入，村支兩委與群眾溝通思想、交流工作能力和水平得到進一步提升，黨組織在基層的凝聚力和戰斗力進一步增強。