搭建生態文明論壇平臺匯聚綠色發展智慧力量

李紅松

生態文明貴陽國際論壇，從2009年開始舉辦，至今已成長為中國唯一以生態文明為主題的國家級、國際性高端論壇，生態文明貴陽國際論壇年會已成為國際知名高端峰會。生態文明貴陽國際論壇平臺的搭建，為貴州乃至中國的綠色發展匯聚了廣泛智慧力量。雖然今年因受疫情影響論壇目前仍未舉辦，但這并不妨礙我們騰出手來總結十多年來在這方面所取得的成就與經驗；及時總結相關經驗，反而有利于更好助力生態文明貴陽國際論壇茁壯成長及貴州乃至全國的綠色發展。

一、以生態文明論壇為平臺，培育綠色發展理念

綠色發展理念是新發展理念的重要組成部分，培育綠色文化也是新時代中國發展的迫切需要，對于貴州而言培育綠色發展理念更是至關重要。一方面，只有培育好綠色發展理念，才能進一步豐富貴州人文精神，增進人們的生態自覺，同時，對于貴州各級黨委政府、領導干部而言，也只有牢固樹立并貫徹落實綠色發展理念，才能帶領廣大群眾和社會各界守好生態和發展兩條底線。另一方面，只有培育好綠色發展理念，貴州才能真正實現后發趕超。實現后發趕超的條件不僅需要“團結奮進”“拼搏創新”“苦干實干”，更需深刻認識到實現后發趕超的優勢和機遇所在，國家政策支持、中國特色社會主義進入新時代、奮力實現中華民族偉大復興，是貴州實現后發趕超的歷史機遇，而貴州實現后發趕超最為重要的優勢則在于良好的生態環境。然而，現在有良好的生態環境，并不能保證未來一定還會有。如果不摒棄先污染后治理的老路子，良好的生態環境就可能在經濟增長中遭到破壞，不僅高質量發展無法實現，后發趕超更是無從談起。因此，貴州必須加大力度培育和落實綠色發展理念，充分發揮現有生態環境優勢，抓住機遇，把綠水青山變成金山銀山。

培育綠色發展理念，并最終生成綠色文化，并不是一蹴而就的。雖然綠色發展理念早就提出來了，現今不少人也對飲食和空氣污染等抱怨，但要使人們對綠色發展理念和綠色文化有更為深刻的認知，繼而能夠內化于心、外化于行，卻并非易事，這種現象在全國各個地區都不同程度地存在著。即便是在貴州這樣生態環境較好的地區，也仍有一些基層政府不重視退耕還林、植樹造林，某些基層政府官員仍為政績而不顧環境盲目決策；而人民群眾對綠色發展理念的認知度、對生態文化建設的參與積極性也仍待提高。培育綠色發展理念和綠色文化的方法與途徑有很多，生態文明貴陽國際論壇無疑是其中有效路徑之一。生態文明論壇已經走過了十多個年頭，十幾年來雖然年會主題關鍵詞會有變化，從“責任”“行動”“變革”到“可持續發展”“知行合一”“綠色發展”等，但追求綠色發展一直是其不變的主線，現今，論壇已日益成為傳播綠色發展理念和習近平生態文明思想的重要平臺。生態文明論壇對培育貴州人民綠色發展理念所發揮的作用是非常顯著的。2016年貴州省人大常委會通過《關于設立“貴州生態日”的決定》，省級層面“十大生態環保志愿者”“十大生態護林員”“十大環保衛士”得到表彰，一大批生態示范區、生態縣、生態鄉鎮、生態村等得以創建，貴州省市縣鄉村五級干部帶頭上山植樹也已形成常態和慣例，廣大干部群眾參與植綠、愛綠、護綠的積極性大幅提升。某種程度上講，正是在生態文明論壇極力追求綠色發展的影響下，綠色發展才取得了更大成就，綠色發展理念才更加深入人心，人民群眾才更好增進了生態意識和生態行動自覺。這也反過來有力證明了，繼續辦好、用好生態文明論壇已成為進一步傳播和培育綠色發展理念的重要抓手。

二、以生態文明論壇為平臺，推動綠色發展國際合作

生態文明論壇的成長與發展高效推動了綠色發展國際合作，之所以能夠高效推動綠色發展國際合作，是因為論壇具有定位高端、機制靈活、宣傳有力等特點。首先，生態文明論壇定位高端。生態文明貴陽國際論壇是我國唯一的以推動綠色發展和生態文明建設為主題的國家級高端國際論壇，論壇的這種高端定位為論壇發展提供了堅強動力和保障。一直以來，黨中央國務院對論壇發展高度重視，習近平總書記對論壇發展更是關懷備至，2015年他對論壇發展作出了重要批示，2013年和2018年又兩次向年會致賀信。貴州省委、省政府針對論壇實行雙組長負責制，主要領導親自掛帥。論壇設有秘書處和國際咨詢委員會，論壇秘書處主要負責論壇的整體設計策劃及與各方溝通協調；國際咨詢委員會對論壇提供相關咨詢與智力支持，委員會組成人員多是國內外政商學各界知名人士和重要國家組織負責人，并設中方主席和外方主席。其次，生態文明論壇發展與運行機制靈活。生態文明論壇采取“政府主導、市場運作、專業辦會”運行機制，年會籌備工作由政府主導，可以從資源和組織方面保證推進力度，但是政府主導并不意味著政府包辦一切，市場化運作滲透在論壇進程乃至閉會期間的各個方面和環節。會展設計、會場服務、會議資金籌備等都向市場和社會開放，吸引企業積極參與，接受社會捐助；閉會期間對諸如下屆議題設置以及論壇成果的進一步研究、細化、轉化等，也積極吸收社會參與和市場化，從而保證了論壇更為專業高效。再次，生態文明論壇宣傳有力。領導人高度重視、中央的大力支持、省委、省政府的積極推動本身就是對論壇的有力宣傳，再加上大數據優勢以及中外媒體比如央視、新華社、CNN、BBC等的宣傳報道，生態文明論壇的國際影響力飛快提升。

定位高端、機制靈活、宣傳有力，保證了生態文明論壇的高效運行。論壇議題設置日益專業、科學，緊扣全球生態文明建設領域的熱點難點問題；內容日益豐富，涉及全球氣候變化、《巴黎協定》、能源危機、綠色金融、森林碳匯、低碳技術、生態與健康等諸多焦點和難題；參與面更趨廣泛，《貴州大生態戰略發展報告（2019）》顯示，截至2018年，全球100多個國家和地區、200多個政府部門及機構、近300家中外高?？蒲性核?000多家企業、40多個國際組織和非政府組織、約15000名中外嘉賓（外賓約4000人）參與生態文明論壇。如今，生態文明論壇已經發布400余項生態文明研究成果，論壇已經成為推動綠色發展國際合作的重要載體和平臺，來自國際社會相關人士在這里共同探討全球生態問題、分享自身經驗、尋求協同解決之道。這不僅讓中國吸收到了國外的生態治理經驗，讓國際社會在生態建設領域相互借鑒，而且把習近平生態文明思想傳至世界各地，講好了中國綠色發展故事，傳播好了中國追求綠色發展的聲音，貢獻了生態文明建設的中國智慧。隨著論壇茁壯成長，尤其是其智庫功能的日益彰顯及論壇成果轉化制度的日漸成熟完善，生態文明貴陽國際論壇在推動綠色發展國際合作方面的效能一定會更為充分地釋放出來。

三、以生態文明論壇為平臺，助力貴州綠色轉型

充分利用生態文明論壇這個自愿、開放、包容的國際合作平臺，貴州與“一帶一路”沿線的部分國家、相關國際組織、非政府組織、企業智庫等一起共同推動可持續發展。近年來，貴州積極推動把綠色發展理念融入“一帶一路”，在為落實2030年可持續發展議程、實現人類社會可持續發展貢獻力量的同時，也深刻融入“一帶一路”，打造內陸開放型經濟發展高地，努力實現跨越發展，從而使近年來自身綠色發展底色十足。2018年城市污水、生活垃圾無害化處理率分別提高到91.5%和90.8%，主要河流出境斷面水質優良率保持100%，萬元生產總值能耗下降4%以上，縣城以上城市空氣質量優良天數比率保持97%以上，森林覆蓋率提高到57%，地區生產總值增長9.1%，增速居全國第一。生態文明貴陽論壇的發展及其傳播，一方面增強了中國的國際影響力，提升了中國負責任的大國形象，貢獻了生態文明建設的中國智慧和典型案例；另一方面也大大增強了貴州的知名度，宣傳了貴州在綠色發展和生態文明建設方面的驕人成就。這種影響吸引了中外企業紛紛來貴州投資興業，不少知名企業入駐貴州，大數據產業、各種新興產業在貴州蓬勃發展，大大增強了貴州發展動力。

生態文明貴陽國際論壇年會是貴州宣傳自身、吸納各方智慧、吸引中外企業投資的最佳方式和契機。生態文明貴陽國際論壇2018年年會期間，“綠色產業與鄉村振興主題論壇”以“科學利用資源 融合創新發展”為主題，發布了綠色產業與鄉村振興貴陽共識，匯集了促進林業發展的多方智慧；貴州省林業廳與國家開發銀行貴州分行簽訂600億元戰略合作協議，助力鄉村振興；批準了第二批20家貴州省森林康養試點基地，把生態優勢轉化成了發展優勢。銅仁分會論壇的主題是“綠色生態產業和生物技術發展及應用”，包括中科院院士、中山大學藥學院教授陳新滋，基因港（香港）生物科技有限公司總裁、香港中文大學教授王駿等在內的百余位專家學者與企業家參會。中科院院士、中山大學藥學院教授陳新滋指出，貴州省具有豐富的天然資源，應該依托地方的生物多樣性優勢開展差異化競爭，可從天然產物出發做新藥研究。會上還發布了“探索將生態文明和產業發展有機有序結合”的《銅仁共識》。銅仁市近年來充分吸納和借鑒生態文明論壇專家學者建議，吸引和對接外來投資者，利用綠色生態資源優勢，引進華潤怡寶、漢能集團、同德藥業、漢方藥業等國內外知名企業，全力推動大健康醫藥、生態工業、生態林業、全域旅游等產業發展，生態產業化、產業生態化態勢顯著增強。年會期間，積極邀請國內外政商學各界人士到貴州各地實地調研，設計和舉辦綠色產業發展百人會、企業家座談會、綠色博覽會等各種會議，大力推介貴州生態優勢，促成了貴州與各個地區、組織、知名企業的合作項目，簽訂了多個生態產業投資合作協議。據統計，僅僅在年會期間，全省至今共簽約生態合作項目300多個，合計金額4000多億元，生態文明論壇已成為助力貴州綠色轉型的牢靠載體和強大支撐。

總之，生態文明貴陽國際論壇，不僅是國內生態文明建設領域交流合作的重要載體，而且已是享有一定聲譽的綠色發展國際合作平臺；不僅會繼續為貴州及全國生態文明建設和綠色發展提供強大智力支持和驅動力量，也必將會對全球環境治理、綠色合作乃至人類命運共同體的構建日益發揮重大作用。無數事實已經證明了，資本主義靠自身無法解決由其所導致的全球生態問題，解決全球生態問題，離不開中國智慧；與此同時，當代中國生態問題的解決與綠色發展同樣需要發達國家的先進技術及環境治理方面的經驗和科學理念。這就意味著國際社會各方努力推動生態領域的國際合作尤其是中國與西方發達國家之間的合作既是明智之舉，又是當務之急，而生態文明貴陽國際論壇無疑是推動和促進生態領域國際合作的重要抓手，從這個層面講，推動生態文明貴陽國際論壇蓬勃發展，具有更為重大而又深遠的意義。