七星關區：打造黨建核心引擎 引領城市創新發展

李 梟

七星關區立足城市基層黨建新變化新特點新規律，堅持把城市基層黨建擺在重要位置，凸顯政治屬性，突出政治功能，強化政治引領，不斷完善區域化黨建體系和工作格局，加大基礎保障力度，開辟了創新城市基層黨建工作的新路徑和新境界。

統籌抓好區域化大黨建，變“一輪明月”為“眾星拱月”。街道按照5至9人標準配備城市社區工作者，注重把有發展思路、善于帶動群眾發展、群眾公認威望高的能人選進社區“兩委”班子。同時，采取“支部+黨小組”“支部+網格”等模式，實現社區黨組織全覆蓋，構建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的黨組織體系。目前，全區188個住宅小區實現單獨設立黨委的5個；全區1261棟樓設置樓棟黨小組548個，有效擴大了黨組織覆蓋和工作覆蓋。推行“雙報到”機制。通過制定積分管理、雙向反饋、干部考察外延等六大考核激勵機制，發揮在職黨員的先鋒模范作用，搭建了在職黨員服務平臺，形成了“黨員示范、社區助力、群眾點贊”的良好局面。目前，全區報到在職黨員人數6356名，報到率達99.1%，開展主題服務1580次，服務群眾達25000人次。

探索基層治理新路徑，使老舊社區不“傷筋動骨”就實現“脫胎換骨”。按照實施規范化建設陣地、科學化建章立制、精細化管理服務、常態化督促檢查“四化”舉措，大力推進社區服務陣地“建、管、用”工作，促進了全區社區黨組織規范提質。目前，全區31個城市中心社區服務陣地辦公面積全部達到600平方米以上，最高達2590平方米，1000平方米以上的社區占25.3%。實施“一圈·一帶·一廊”黨建精品示范工程。按照“1+N”社區黨建工作模式，在基礎條件好、地理位置適中的社區，集中力量、整合資源，著力打造功能齊全、服務到位、輻射周邊的“中心社區”，其他社區分別按照“一社區一特色、一社區一主題”的要求進行打造，使老舊社區面貌得到改善。

強化基礎保障體系建設，由“一廂情愿”到“兩情相悅”。按照“基礎工資+績效工資+工齡工資+考核表彰”的形式，建立村（社區）干部工資報酬逐年增長機制，城市社區干部報酬平均每月達3000元以上；定時足額發放各級劃撥的社區辦公經費，每年按城市社區戶籍人口數人均10元的標準配套社區工作經費，按每年每個社區5萬元的標準落實社區服務群眾專項經費。積極拓寬社區工作者晉升渠道，連續兩年選拔優秀社區干部到街道機關任職。建立社區工作者事務所，與轄區內社區工作者建立勞動合同關系、依法簽訂勞動合同，為社區工作者繳納社會保險和住房公積金，協助做好社區工作者薪酬管理、教育培訓、績效考核、檔案管理等工作，為全面加強城市基層黨建、完善社區治理體系提供有力保障。