貞豐縣：“四個著力”推進脫貧攻堅高質量發展

王立高

貞豐縣在扶貧開發加強新農村建設方面作了大量的探索和實踐，貧困戶和貧困人口大幅下降，農民收入大幅提升，農民居住環境極大改善，扶貧開發和新農村建設成效顯著。在脫貧攻堅的收官之年，該縣通過“四個著力”鞏固提升脫貧成果。

著力發展扶貧產業，促進貧困群眾穩定增收。圍繞“十三五”扶貧產業工程的工作目標，按穩糧、增收、強基礎、樹特色的發展思路，大力發展現代特色高效農業，積極探索“1+N”和“三變四贏”產業扶貧發展模式，重點圍繞李子、構樹種植、生態養牛、林下養雞等產業，爭取上級扶貧專項資金3.5億元，實施幫扶項目1060個，覆蓋2.76萬戶11.23萬人實現脫貧增收。加快貧困村特色產業升級，確保每個貧困戶都有穩定的收入來源。

加快推進易地扶貧搬遷，著力加強后續發展扶持。十三五期間，全縣已搬遷46837人（其中建檔立卡貧困人口27438人），其中，有勞動力26409人。全縣規劃建設安置點共11個，其中縣城區3個。截至目前，全縣實現81個貧困村出列和20841戶97990人脫貧，其中：實施易地扶貧搬遷脫貧4908戶25128人，發展教育脫貧2885戶14038人，生態補償脫貧837戶4199人，兜底保障脫貧1889戶5027人，“兩業”帶動脫貧10322戶49598人，解決就業24344人。切實解決好搬遷就業難問題，實現了“搬得出、穩得住、有事做、能致富”的目標。

著力增強幫扶干部責任感，提高幫扶力度。一是開展對幫扶干部精準扶貧工作的專題培訓，對各種扶貧政策進行解讀，讓幫扶干部統一思想，提高對扶貧工作重要性的認識，掌握各種扶貧工作政策，明確幫扶原則。二是對幫扶干部統一要求，統一待遇。在實施幫扶過程中，每位幫扶干部都有幫扶對象，各幫扶人下鄉進行幫扶工作，都是利用周末進行，來回路費不能報賬，每天下鄉補助過低，嚴重影響了幫扶人員工作的積極性。三是建立科學的考核激勵機制。建議要制定更具操作性、具體化的考核措施，施行考核積分制，增加扶貧考核分值，制定對策和措施，強化職責，形成工作合力。

著力抓好基礎設施建設，增強貧困群眾獲得感和幸福感。按照“群眾協商、合理布局、注重效益”的原則，科學合理提出中長期農村基礎設施建設的長遠規劃，著力解決制約農民增收和阻礙農村發展的飲水難、看病難、灌溉難等問題。建管并重，探索建立既適應市場規律又符合農村特點的基礎設施管護辦法，采取專業管護、村社管護、專業合作社管護、市場管護等方式促進管護規范化、常態化。積極開展鄉村道路、農田水利、人畜飲水、農村危房改造等工程建設，增強貧困群眾的獲得感、幸福感和安全感。