中國紡織業應對貿易壁壘研究報告

(北京工商大學經濟學院 北京 100048)

中國紡織業主要集中在江浙一帶，由于產品技術含量低，產業進入門檻低，所以一般以小規模的家族企業為主，發展迅速。目前，中國傳統紡織業已經日趨成熟，成為中國國民經濟的重要組成部分，在促進出口、吸納就業、擴大市場方面作用顯著；在國際上，中國的紡織業也具有舉足輕重的地位，紡織品產量居世界首位，是國際紡織品貿易中最大的出口國。

一、中國紡織業競爭力分析

RCA指數，即顯示性比較優勢指數，可以反映一個國家某一產業貿易的比較優勢，它的計算公式是：

RCAij=(Xij/Xtj)÷(XiW/XtW)

Xij表示國家j出口產品i的出口值,Xtj表示國家j的總出口值；XiW表示世界出口產品i的出口值，XtW表示世界總出口值

RCA指數通過該產業在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產業占世界貿易總額的份額之比來表示，剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，可以較好地反映一個國家某一產業的出口與世界平均出口水平比較來看的相對優勢，一般認為，一國RCA指數大于2.5，則表明該國該產業具有極強的國際競爭力。從表1可以看出，中國RCA指數處于高水平穩定階段，一直在2.5以上，甚至在2013年達到3.12，遠超國際水平，說明我國的紡織業在國際競爭中具有極強的競爭力。

表1 2012年—2017年中國紡織業RCA指數表

資料來源：EPS數據庫

二、中美紡織品貿易概況

美國是中國的重要出口市場之一，從近十五年的數據看，對美貨物貿易出口額約占中國貨物貿易總額的20%左右，同時美國也是中國紡織品出口第一大國，對美紡織品貿易出口額約占中國紡織品貿易出口的15%，因此中美貿易關系對兩國的經濟發展十分重要。

從紡織品貿易來看，中國對美國長期保持貿易順差，進口總額逐漸減少，出口總額逐漸擴大，因此進出口差額呈擴大趨勢，截止至2017年，中國紡織品出口總額達424.86億美元，進口總額僅有18.41億美元，差額高達406.4億美元，因此，在中美貿易沖突的背景下，紡織行業應提前做準備(見表2和圖1)。

表2 2012—2017年中美紡織品貿易進出口情況

資料來源：EPS數據庫

圖1 2012—2017年中美紡織品貿易進出口情況

實際上，中國不僅是美國最大的紡織品供應國,也是美國最大的棉花進口國，為滿足出口需要,中國紡織品企業每年從美國大量進口棉花、面料和紡織設備,并且中國處于國際紡織品采購價值鏈中的底端，只能獲得10%左右的利潤。這是基于這個原因，美方在第一輪征稅清單中并未涉及紡織業，盡管在第二輪征稅清單中涉及，其紡織業占比不超過10%，因此我國在2018年紡織品出口額并未受到太大影響，即使3月份受到沖擊，也迅速恢復，整體比較平穩，平均230億美元左右(見表3和圖2)。

表3 2018年中國紡織服裝出口額

資料來源:中國紡織品進出口商會

圖2 2018年中國紡織服裝出口額

三、針對性意見

在政府層面，建議采取談判性措施。首先，在紡織品貿易上，中國是美國紡織品最大的出口國，而且是美國棉花最大的進口國，雙方貿易關系十分緊密；其次，紡織業是國民經濟發展的重要行業，關系著中國2000余萬人的就業情況，同時也關系著美國各利益集團的平衡情況，應謹慎處理相關問題；最后，雖然中美紡織業美國長期貿易逆差，但這是美國紡織業企業的結構問題，即使不從中國進口紡織品，也會從其他國家進口。因此，中美雙方應采取談判性措施，優先解決交通運輸、通信電子、及機械制造等行業問題，在紡織品貿易可給與適當讓步，同時，我國應提前做好準備，團結發展中國家，弱化美國市場在中國紡織品出口中的地位，進一步調整我國出口市場分布，推進出口市場多元化戰略與國際化戰略。

在紡織品協會方面，第一，中國方面應積極搜集國外紡織業相關的政策信息，建立相關的服務咨詢機構，并定期向中國企業進行培訓科普，規范中國紡織企業的生產流程；第二，當前盛行的綠色貿易壁壘、技術性貿易壁壘、社會責任貿易壁壘具有很強的靈活性與隱蔽性，建議紡織品協會建立紡織品出口預警和監測機制，監控重點出口市場、重點出口商品，幫助企業了解國際市場的最新動態；第三，中國紡織品協會應針對中國企業的實際情況，構建一個完整、有效、規范的紡織品標準認證體系，主動與中國重要紡織品出口國談判協商，將標準制定權掌握在中國手中。

在紡織品企業方面，由于勞動力成本增加，市場競爭加劇，導致紡織業處于微利時代，因此中國紡織企業應主動采取措施，積極適應國際市場。一方面，中國紡織業主要集中在江浙一帶，以家族式小企業為主，生產低技術、低附加值的紡織品，因此無法形成規模經濟，建議進行產業調整，重建產業鏈，形成規模經濟，同時重視企業技術水平、技術設備的提高升級，重視創新，生產高質量、高附加值、有特色的紡織產品；另一方面，紡織品市場同質化嚴重，競爭激烈，建議紡織業企業實施差異品牌戰略，形成具有中國特色優勢的品牌產品，同時重視產品的銷售戰略，認真進行主要出口國的市場調研工作，在包裝、服務等方面形成優勢，提高中國紡織品的國際競爭力。