派遣教師，怎一個“代理”了得

夏斌

[摘要]現在，派遣教師的數量占據了學校一半以上，這是一個很大的教師群體，誰來代理他們入職后的一系列問題，如果沒有好的政策措施，這批勞務大軍將會在不久的將來成為統治教育的“中流砥柱”，教育的問題將會越來越突出。

[關鍵詞]派遣；問題；對策

目前，面對小學高峰期的到來及有效化解大班額問題，各地政府要求學校紛紛進行擴班或另建新校，但同時也伴隨著師資力量的匱乏。于是，一個新鮮的教師名號便出現了，那就是勞務派遣教師，好聽一點叫人事代理教師。我們的政府在此事上可以說也是絞盡腦汁，為了緩解教師力量薄弱的問題，積極鼓勵社會人員進行教師資格考試，然后進入派遣考試或入編考試。原本散落在各行各業的畢業生紛紛報名在短期速成班學習后，通過考試取得了教師資格證，便認為自己就具備了教書育人的資格了，開始各地報名，普遍撒網，最后來個重點選擇。考不上編制，可以先考個派遣教師過渡，一般都是按照成績來選崗。

在教育急缺教師的時候，數量意識明顯高過了質量意識，于是，一些表現平平的畢業生便順利進入學校，成為教書育人隊伍的一分子。筆者從近幾年與派遣教師的接觸中有了新的認識。

代理，從管理體系上開說，他們不受教育部門管理，屬于人社局委托的第三方機構管理，教育系統只是業務上的權利行使。這批教師根據學歷領取不同的工資，他們的身份介于臨代和在編教師之間，身份特殊，屬于教育輔助。從名稱上理解是上級按照勞務輸出的方式派遣到各學校的教師，在實際教學中和在編教師的工作任務是一致的，沒有彼此。

1.異地考生異地情。筆者所在地區為蘇魯交界，每年通過社會招聘派遣的山東籍教師占到一半以上，這批派遣教師屬于異地考生，情況非常不穩定，帶來了一系列問題，有機會他們還是要考回去的。年輕人還好說，有的已經是拖家帶口了，兩地分居、子女上學、租房等現實情況對工作是極為不利的。現實中不少教師瞅準機會考回入編，然后辭職返鄉。

另一方面，他們有的離家三小時公共汽車車程以上，家里有的還有孩子，一周回去一次，每到周五都要請假提前走，周前會沒法參加，學校的一些重要事務他們知曉的時效性嚴重滯后，給學校整體工作帶來一定的困擾。

2.勞務派遣純勞務。學校對這些派遣教師承擔著培訓、指導責任，按照在編教師一樣的標準去管理他們，他們在工作中大都能夠兢兢業業，但學期結束時候就表現出與在編教師不一樣的待遇了，在編教師可以根據教學成績進行相應獎勵和進入績效考核，而派遣教師的教學成績也考核，但從沒有兌現過獎勵或懲戒，辛苦一學期，一切等于零，只是逢年過節和其他教師有一樣的福利。

3.教學常規無頭緒。學校今年剛分來的幾個派遣教師一見面就說，有沒有人教我們怎樣上課啊，言下之意就是他們對于如何組織課堂教學還是一張白紙。師范專業的還說得過去，非師范專業的教師的確令人頭疼。教學中出現的錯誤也是屢見不鮮，聽課中讓人“不透氣”的教師也有，沒有掌握住真正的課堂教學規律，只是在賣弄著“速成班”學到的幾招，而沒有分清楚低中高有著不同的教學思路和教學方式，一刀切式的教學方式很多。

筆者在開學初隨堂聽課中遇到過一位滿口地方話的教師，聽著十分刺耳。課后我問他為什么不用普通話，他居然說他說普通話學生聽不懂。

4.學習勁頭尚不足。不善于向身邊的先進教師學習，明知自己教學中不足、不懂、不會的問題依然堅持自己的意見，清高氣傲，認為考上派遣教師就滿足了，就高人一等了，終于脫離臨代的低收入年代了。特別是一些年齡偏大的教師，多數都已結婚生子，又顧家又工作，兩頭不能兼顧，于是，他們就在工作中對自己放松了要求。當然，其中也有部分教師是本著考編目標的，平時認真聽課，不懂就問，積極積累，準備考試。

如何對派遣教師進行有效管理，筆者提議可以從以下方面入手：

1.質量考核一視同仁。學校不應對這批派遣教師不聞不問，在業務上要盡力指導，在考核上要拿出應有的策略，讓他們在教育教學中也有自己的奮斗目標，在班級管理、指導學生、教學成績等方面給予一定的物質或精神獎勵，讓他們勤反思、知榮辱，看到與他人的差距，利于自己進步。在績效工資方面，作為校方，也可以適當拿出一部分獎勵資金對派遣教師進行這方面的考核，這會大大提升他們的工作積極性和主動性。

2.政府協調資格嚴進。以前是優秀學生考師范，現在是不優秀的學生考教師，這不是物極必反，而是教師社會地位的低下，讓更多優秀的人才另選他業。各位身邊不乏教師考入公務員的行列，但是沒聽說過有哪個單位的公務員考教師崗位的。現在矛盾就出現在這，優秀生不選教育職業，那不優秀的學生便“乘虛而入”，不管是不是師范專業，拿個教師資格證就行。現在教師缺少，政府只能從這些人中進行篩選，從而導致弱教師教書，弱學生便不乏其人了。不是說這些教師都是“精神衰弱”，畢竟也有一些比較出色的教師能夠勝任教師這個崗位。在這方面，政府應該對教師資格進行嚴格進入制，選人也不能只靠說課或演課來界定，而應給他一個班級，進行上課，或者一年試用期，只有這樣才能證明教師的“身份”是否合格，接下來再讓優秀教師有資格進入選聘環節。

3.派遣教師職稱同步。派遣教師中有部分教師還是要進行入編考試的，因此，人事部門能否像設置勞務派遣教師一樣，在職稱中也設置一個過渡期，或者給予這些教師職稱評定機會，可以不按職稱兌現工資，給他們一個盼頭，逼著他們向考編進發。對于考編無望的教師在職稱上學校可以用給予校級獎勵的方式來彌補不足。

現在，派遣教師的數量占據了學校一半以上，這是一個很大的教師群體，誰來代理他們入職后的一系列問題，如果沒有好的政策措施，這批勞務大軍將會在不久的將來成為統治教育的“中流砥柱”，教育的問題將會越來越突出。畢竟，每年的校招社招數量太少，根本彌補不了退休的教師數量，教育的大廈必將會出現諸多裂痕，這將是教育界面臨的又一難題。