加強水資源管理與利用策略

張京波

摘? 要：水為萬物之源，水資源的利用與人類的發展息息相關。我國是一個嚴重缺水的國家，加之人們又在大規模污染水源，導致水質惡化。因此，加強水資源管理，提高水資源利用率，發揮水資源的重要作用，成為重中之重。文章從水資源的污染、管理以及利用的角度，進行了詳細闡述，并提出了水資源管理與利用的具體策略，希望對改善水資源狀況有一定的幫助。

關鍵詞：水資源;管理;利用

中圖分類號：F323.213? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）05-0184-02

Abstract： Water is the source of all things， and the utilization of water resources is closely related to the development of human beings. China is a country with serious water shortage， and people are polluting water sources on a large scale， which leads to the deterioration of water quality. Therefore， strengthening the management of water resources， improving the utilization rate of water resources and giving full play to the important role of water resources have become the top priority. This paper expounds in detail from the point of view of the pollution， management and utilization of water resources， and puts forward the specific strategies for the management and utilization of water resources， in the hope of being helpful to improve the situation of water resources.

Keywords： water resources; management; utilization

水是最常見的物質之一，卻是人類賴以生存的重要資源，在生命進程中起到了重要作用，也是生物體最重要的組成部分。世界上的水，雖然覆蓋面積很廣，但能直接被人們日常生活和生產利用的卻很少。世界上的水主要分為海水和淡水兩種，海水又咸又苦，不能喝，不能灌溉，用于工業的也很少。而世界的淡水資源只占總水量的極少部分，在這極少的部分中，又有一半以上被凍結，再加上難以利用的，可見真正能被人們利用的的確少得可憐。除了短缺外，淡水資源的分布也不均衡。尤其在我國，隨著城市化的快速發展，水資源污染現象越來越嚴重，甚至影響到日常生活的供水問題。因此，加強水資源的管理，保證水資源的有效使用迫在眉睫。

1 水資源的基本特點

1.1 可恢復性與有限性

水資源具有可恢復性的特點，是一種再生性自然資源，它不同于礦產資源。大體以年為周期的水循環，其中對人類最重要的是淡水的自然循環。水從海洋蒸發，蒸發的水氣被氣流輸送到大陸，然后以雨、雪等降水形式落到地面，一部分形成地面水，一部分滲入地下形成地下水，一部分又重新蒸發返回大氣。地面水和地下水最終流回海洋，這就是淡水的自然循環。

1.2 時空變化的不均勻性

我國占地面積之廣，南北方氣候差異較大，一般來說，北方降雨量少于南方，西部地區的降雨量少于東部地區，這種自然現象，導致了水資源不均衡現象非常嚴重。因此，我國水資源在分布的區域上存在著不均勻的特點。

1.3 水資源過多過少都不行

2019年，想必大家還記得超強臺風利奇馬的一生，兩次登陸我國，兩次入海，受“利奇馬”影響，浙江、山東、江蘇等地均出現極端強降雨天氣，出現不同程度的城鄉積澇、中小河流洪水、山洪和滑坡等災害。而在同年，廣東省大部卻出現了中等以上氣象干旱，粵東的潮州、汕頭等部分地區出現了重度氣象干旱。可見，水資源具有其兩面性的特點，過多過少都不行。

1.4 水資源的不可代替性

水在人們的生產生活中占有重要的地位，小到衣食住行各個方面都離不開水的供給，大到工業農業林業等的生產，處處可見水的大作用，因此具有不可代替的特點。

2 加強水資源管理的具體措施

2.1 提高水資源管理人員的業務能力

為了提高水資源管理人員的業務能力，更好的發揮水資源的可持續利用，從本質上解決水資源管理方面的問題，相關部門應該加強對水資源管理人員的培訓，培養創新管理的意識，豐富管理人員的理論知識，提高其業務能力，將書本上的理論知識應用到實踐中，理論與實踐相結合，不斷總結切實可行的對水資源管理的經驗，不斷積累，從而達到合理使用水資源的目的。

2.2 制定水資源的分配方案

根據各地的氣候特點，水資源的分配狀況等實際情況，通過全面細致的分析研究，制定水資源的分配方案，以提高水資源的循環利用率，有效地統計各個地區每年的用水量，減少污水排放量。水資源分配方案具體包含以下三方面。（1）制定標準。對于化工廠、制藥廠、紡織廠、印染廠、洗煤廠、選礦廠、酒精廠、電鍍廠、冶金化工廠、食品加工廠等能產生大量廢水的工廠，制定相應的考核標準，尤其在污水處理方面，減少污染，保證水資源的管理工作能順利、有序地進行。（2）加強監督工作。為了避免浪費，節約水資源，使用者應該加強“節約用水，人人做到”、“保護水資源，人人有責”的意識，提高個人素質，按照規定用水，若發現他人有浪費水的現象，應上前制止并告知，從而加強對水資源利用的監督。（3）借鑒管理經驗。借鑒國外水資源管理的經驗，并結合我國水資源管理的實際情況，探索出可促進水資源循環利用的管理措施，以先進的、科學的、適應我國水資源的方式進行管理。

2.3 加大對水資源節約和保護的宣傳力度

水作為人類及一切生物賴以生存的物質基礎，不再是“取之不盡，用之不竭”的資源了，水的問題已成為人們高度關注的民生問題。客觀地講，我國在水資源保護管理方面做了很多工作，也取得了一些成績，但綜合來看，仍然面臨著十分嚴峻的水資源危機及挑戰。對于生活在祖國大地的每一份子，每個人都應該樹立強烈的水資源保護意識，養成節約用水的習慣。另外，需要加強水資源保護和節約的宣傳力度，可借助于網絡、媒體等采取各種各樣的形式來加大宣傳力度，如通過“世界節水日”策劃專題，呼吁人們節約用水，減少不必要的浪費，使節水觀念深入到每個人的心中。

2.4 建立健全的保護水資源管理體制

水資源作為一個國家的戰略資源，是生命之源、生產之源、生態之源，更是一切資源之源。中國雖然河流眾多，覆蓋面積廣，但我國人口眾多，所以平均下來，每個人擁有的水資源量并不高，加上水資源分布的不均衡性，每年我國有些地區都會出現洪澇災害，而有些地區則蟬喘雷干;每年6月份為雨季，雨量增多，而三四月份則降水相對較少。近年來我國經濟發展迅速，各種生產方式加速了水資源短缺的現象，保護水資源成為我們的重要事情。為了實現對水資源的有效保護，針對于當前水資源的使用，國家推出了最嚴格的水資源管理制度，劃定水資源“三條紅線”，實施用水總量控制、萬元工業值用水量控制、萬元GDP排污量控制，同時還設立了專門的管理部門。根據我國水資源的具體情況，目前需要建立健全水資源管理體制，加大對水資源管理的力度，并注重管理經驗的積累，從而實現水資源的有效保護。

2.5遠近結合的長效治理機制

保護水資源需要做好兩方面的工作，一是制定好短期目標，即在剛開始出現水污染時，就采取及時有效的治理措施將其控制住，首先加強對污染治理初期的重視，不能置之不理或視而不見;其次協同各部門，加大對污染治理初期的投入，只有做好了治理初期的治理工作，才能最終提高污染治理的效果;二是制定好長期目標，一般來說，短期目標做到了，想要達到長期目標并不難，初期污染問題不嚴重，治理工作沒有那么大，相應投入的人力、物力、財力等也沒有那么大，在長期目標來看，不僅效率高，還能節省各方面的支出。因此，提高對污染治理初期的重視，加強對污染治理初期的投入，做好短期目標和長期目標，污染治理效果收效顯著。

3 實現水資源循環利用的策略

3.1 提高水資源利用效率

（1）及時制定落實國家節水行動的實施方案，開展相關政策解讀和宣傳，認真落實好相關工作任務，以更大力度、更高標準、更強舉措推動節水，努力使節約用水成為全社會自覺行為。（2）對于用水比較多的工業用水，為了提高用水重復率，可建立和完善循環用水系統，從而減少對水環境的污染，緩解城市供水的壓力。此外，還可采用無污染或少污染的技術，推廣新的節水器具等。在農業用水中，可飲用河流水或培植需水少的作物，以減少灌溉用水量，從而提高水資源利用率。在平時生活中，重視水的重復利用。（3）開展節水評價工作，各管理機構和各水利部門作為節水評價的實施主體，要修訂相關規章制度，加強節水評價管理。

3.2 開發和利用水資源要嚴格按照國家標準

水資源的合理開發、利用、節約和保護，可促進經濟和社會的可持續發展，反之，則會給國民經濟造成重大危害。舉個例子來說，現在實行最嚴格的水資源管理劃定了三條紅線，拿其中用水總量控制紅線來說。水資源管理沒有合理的開發利用，造成水資源浪費在一些高耗水，產能低的項目上，那么等到需要上馬一些新項目的時候，就會發現被紅線卡住導致項目無法上馬。因此，任何人在對水資源進行開發和利用時，都應嚴格按照國家的法律和法規標準，要做到統籌兼顧和全面規劃。

3.3 增強對水資源的循環利用

能夠對水資源循環利用，就是對水資源最大的節約。污、廢水回用可以減少城市由天然水體的取水量，緩解水資源危機，所以污、廢水回用也是節水的重要方面。可行的污、廢水回用有多方面，工業企業內部水的循環利用和重復利用是應用最廣的一種。城市污水回用于工業，需要進行比排入天然水體更復雜的水處理，但對水短缺的地區，它在許多方案中仍是比較經濟合理的一種。將城市污水回用于公用設施和住宅沖洗廁所、澆灌綠地、景觀用水，澆灑道路等，也是很值得推廣的。

3.4 綜合規劃有效利用水資源

為了有效利用水資源，需進行綜合規劃。（1）產業調整。根據產業情況，結合內外因進行切實可行的調整，以減少水資源的損耗。（2）污水處理。通過對工業污水的處理，提高水資源的合理利用率。（3）先進技術。加強對現代先進技術的應用，配置比較完善的供水設備，并不斷改進和升級，盡可能地減少水的浪費，更好地提高水資源的利用。

4 結束語

總而言之，堅持水資源循環利用的原則，促進用水的科學與合理，減少水資源的浪費。無論是企業還是家庭，甚至個人來說，都應該有節約用水的好習慣。

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