水利水電工程施工安全管理影響因素與對策

侯瑩

摘? 要：在社會主義現代化建設的推動下，水利水電工程施工的安全問題越來越受到社會各界的廣泛關注。安全是企業施工發展的基礎，無論何種施工建設都必須保證安全第一，這也是企業經濟效益穩步發展的前提。本文從水利水電工程施工安全管理出發，重點分析可能存在的問題，并提出相應的對策，希望能夠給今后水利水電工程施工安全管理提供一些幫助。

關鍵詞：水利水電工程施工? 安全管理? 管理因素? 具體對策

中圖分類號：F407? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）08（b）-0153-03

Abstract： With the promotion of socialist modernization， the safety of water conservancy and hydropower project construction has attracted more and more attention from all walks of life. Safety is the foundation for the development of enterprise construction. No matter what kind of construction， safety must be ensured first. This is also a prerequisite for the steady development of enterprise economic benefits. This article starts from the construction safety management of water conservancy and hydropower projects， focuses on analyzing possible problems， and proposes corresponding countermeasures， hoping to provide some help to the construction safety management of water conservancy and hydropower projects in the future.

Key Words： Water conservancy and hydropower engineering construction; Safety management; Management factors; Specific countermeasures

水利水電工程和我國的經濟發展息息相關，在現代化建設中占據著至關重要的地位。其安全管理工作涵蓋項目負責人對項目的風險評估、指導、審查、驗收等符合國家規定的內容，安全管理不能僅僅落在表面，往往因為涉獵范圍較廣，需要全體工作人員的共同配合。高層管理者需要在保證安全生產的前提下提高經濟效益，這就是安全管理工作的核心所在。

1? 水利水電工程項目安全管理的環節

在以往的項目安全管理工作中，管理者往往只將目光投放在系統的安全穩定上，而忽略了其他方面。這就導致在安全事故發生以后企業消極應對，事故原因經過調查，敷衍了事的情況時有發生。從目前水利水電工程施工中出現的問題統計數據進行分析，大部分原因是人為操作失誤，這種事故完全可以減少。所以在水利水電工程進行前有效的安全準備是非常有必要的。

1.1 施工前安全風險的評估

一般來講，水利水電工程施工的環境都很復雜，氣候環境也比較特殊，所以施工團隊應該能夠結合不同的環境提前做出相應的安全施工準備，配合不同的技術手段和工藝進行施工。此時的安全風險評估工作應該以自然環境作為切入點，結合當地的自然地理位置風貌，盡量減少因環境因素對施工帶來的影響。同時也要考慮到施工工程本身的具體內容，比如安全施工的準備環節、施工啟動資金以及用于安全生產的資金比例、施工團隊的整體素質以及施工作業能否同步操作等。相關工作人員應該結合具體的法律法規以及施工建設的相關章程進行合理的評估，給今后的安全生產規劃做好必要的準備。

1.2 安全生產規劃

在施工之前應該先于施工計劃進行安全生產規劃。安全生產規劃的內容是首先確定各項工作的具體施工進度安排，結合各項施工技術以及施工作業的交替工作，確定在各個環節是否會出現紕漏;其次對于施工進行時的各個步驟，完成相應的任務以后要及時進行匯報，經過安全管理部門完成任務評估，給今后的施工安全做好必要的保障。

1.3 建立安全管理審查部門

該部門的主要工作重心是認真審查施工的質量問題以及施工現場是否符合安全施工的要求，確保施工環境時刻處于穩定狀態。同時要考慮到安全應急措施的防護機制，如果發現某處施工出現問題，可以針對具體情況選取合適的防護機制進行處理，減少不必要的麻煩。所以該項工作對工作人員的整體素質要求是比較高的，要求他們非常熟悉水利水電施工的各個環節，分析哪項施工內容可能會出現問題，并給出合理的應急措施。在某些水利水電項目施工過程中，應該安排監理工作，監理工作的目的是對安全管理部門進行監理，防止出現安全管理工作上的紕漏。從長期的實踐經驗來看，監理工作的進行是非常有必要的。

1.4 施工過程的安全管理

在水利水電工程進行前，有關部門應該首先對施工場地進行全面審查。尤其是高壓線路、地下水泵、排水系統等都應該詳細了解。在施工開始的過程中，應該考慮到水利水電工程項目的承受能力，在雨季抵抗泄洪的侵蝕，因此一定要提高建筑的負載水平。對于隧道施工作業，應該及時進行通風，為施工環境提供充足的氧氣，并且要對隧道進行支撐加固，防止塌方的出現。對于結構施工來講，應該關注高空作業的防護，減少高空墜物對人的傷害。施工單位必須要在保證施工安全的前提下，讓施工順利進行，否則就很容易發生施工安全事故。結合施工進度的要求，在施工建設中穩扎穩打，最終讓項目順利投入運行。

1.5 安全生產評估工作

在水利水電工程施工中，安全生產評估要貫穿施工建設的整個階段。安全生產評估的意義在于發現施工過程和施工完成后存在的問題，以及針對具體情況如何處理，因此該項任務具有非常重要的作用。施工企業一定要將該項工作內容真正重視起來，建立健全相應的評估機制，為施工的各項內容做好相應的準備。經過長時間的評估工作，最終結果必然遠遠超出之前的工作。

2? 水利水電工程安全管理的對策

長期實踐經驗表明，水利水電工程施工的很多問題都是施工人員的操作失誤造成的，如果相關部門能夠將規章制度的各項要求準確落實，那么各種安全事故就會減少。從現階段水利水電工程來看，仍然有非常多的安全事故發生，在威脅著工作人員的生命財產安全，給水利水電工程帶來很多不利的影響。為了減少這些安全事故，企業必須對安全管理真正重視起來，安全管理工作的優化已經迫在眉睫，以下是安全管理工作的具體對策。

2.1 從安全意識出發，提高工作人員的素質

安全管理工作任重而道遠，需要將安全管理意識灌輸到每個工作人員的內心，充分發揮安全意識的重要價值，從整體上提高項目施工的安全性。在這個過程中，良好的安全教育是非常有必要的，認真指導工作人員掌握完善的技術手段，避免使用設備時盲目操作帶來的危險。安全生產對每位工作人員來講都是不可忽視的大事，全體工作人員應該真正重視起來，高層管理者做好安全施工的宣傳，對施工人員進行安全教育。可以采取宣傳海報、標語等方式，同時也要注意安全知識的推廣，讓每個工作人員都能夠了解到安全施工的重要意義。

2.2 建立健全安全生產的制度

在水利水電工程項目施工前，必須建立健全完善的安全生產制度。這個制度必須對施工有著非常嚴格的約束和限制，不管進行哪類施工作業都必須根據相關制度進行操作，在安全管理上的體現尤為明顯。在對應的施工環節都要跟進相應的安全審查，讓安全生產制度不僅僅是紙上談兵，更多的要通過多次的安全審查落到實處。在這個過程中工作人員會對安全生產引起更多的重視，水利水電工程施工在安全生產的道路上逐漸深化。具體的施工制度安排要落實到個人，包括上述所講的安全評估部門以及監理部門，都應該在安全生產制度規劃下。

2.3 加大施工項目中的安全投入

對于水利水電項目施工的整體資金投入而言，管理者一定要保證按比例投入相應的安全資金，為安全生產做好必要的準備。其中包括安全生產設備的購買，安全應急計劃的實施經費以及安全生產的保障措施經費。如果水利水電工程施工不具備安全規劃資金，那么該企業就沒有施工的條件，不能開始動工。

2.4 建立健全合適的獎懲制度

在安全管理工作當中，獎懲制度的建立是非常有必要的。安全生產并不意味著拖慢施工的進度，相反安全生產是在保證施工安全的前提下進行施工，在一定程度上是為施工做好必要的保證。獎懲制度的建立有利于保證施工人員安全意識的提升，對安全生產的內容真正重視起來，確保安全管理工作順利進行。安全生產是企業和每個工作人員共同完成的任務，需要攜手共進。

2.5 加大安全生產的檢查力度

安全生產檢查工作是保證安全生產的最后一道防線，從目前的安全管理來看是沒有真正落實到位的。在安全生產檢查過程中一定要有相應的審查標準，對于施工作業較為簡單的部分，可以采取定期檢查的方式，確定施工符合要求。同時對于施工作業復雜的部分，可以采取不定期檢查的方式，避免工作人員對安全生產疏忽的現象。

3? 結語

安全管理工作在目前的水利水電工程建設中仍然任重而道遠，主要原因是項目施工受到多種因素的制約，很多規章制度不能真正落到實處。因此安全管理工作需要管理者和基層工作人員共同努力，培養安全生產意識，結合有效的獎懲制度和檢查制度，確保項目安全生產順利進行。

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