國有林場森林管護的主要策略

劉明

摘? ? 要：在社會、科技不斷飛速發展的當下，國有林場森林的保護也越來越受到國家重視，如何對其進行科學合理的保護，已經成為新時期人類共同面對的問題。就國有林場森林管護方面的策略進行了分析與探討。

關鍵詞：國有林場;森林管護;策略

文章編號： 1005-2690（2020）24-0119-02? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻標志碼： A

1? ?根據我國國有林場管護的具體情況和發展戰略，完善管護制度

國有林場森林管護是關乎森林資源保存質量優劣的長期工作，在執行的過程中必須有嚴格、完善的管護制度，才能通過層層普及達到理想的工作效果。首先，在大的層面上，國家就國有林場森林管護的整體要求、發展方針和長期規劃，與時俱進地制定了行之有效的國有林場森林管護制度，為全國各地方的森林管護提供重要的制度支撐和方向指導。其次，國家出臺相關國有林場森林管護制度后下達文件于各級地方政府，讓相關工作人員加強制度的學習，并將思想往下傳導。第三，注重開展在村級層面上的宣傳引導工作，讓村民充分了解國有林場森林管護的重要性和必要性，清楚自己在其中扮演的角色和承擔的責任及義務，從而讓村民高度配合積極開展國有林場管護工作。在我國，很多國有林場森林保護最有效的管護方式，即是“包林到戶”，將村子里面的森林分配到具體的農戶進行管護，并要求農戶簽訂相應的責任書，期間管理的森林出現任何問題時，農戶都將對其負責。政府組織設立相應的部門，就國有林場森林保護的具體狀況進行考察、監督和監控。同時，定期就管護結果進行考核和評比，對于管護的村民進行獎勵和表彰，以此鼓勵其他人更積極地做好管護工作。制度執行過程中，相關負責人應定期有計劃地對村民進行相關制定的培訓，提高村民國有林場森林管護的意識，從思想上提高村民對森林管護的認識度、認可度和執行程度。

2? ?建立監控機制，嚴格執行國有林場森林管護制度

國有林場森林管護的工作涉及方方面面，包含原始森林植被管護、植物資源管護、動物資源管護、防蟲防火防災等諸多領域的管護。國有林場森林管護制度出臺后，相應部門應建立行之有效的執行管理機制，通過執行管理機制讓所有人員嚴格執行制度內容，確保森立管護工作落到實處，取得最有效的成果。

首先，應就上級政府關于國有林場森林管護思想的傳達和對下級部門的培訓工作進行有效的監管、精準的考核和評估，確保工作按質按量地開展到位。尤其是上級政府部門作為國有林場森林管理制度傳遞的第一道關卡，對整個制度開展的結果有非常重要的作用，其內容傳遞的結果會直接影響到國有林場森林管護的最終結果。其次，國家應制定嚴格的監管制度，對中間層相關部門的國有林場森林管理工作的執行情況進行有效考核，加強其工作的推進程度和完成結果。中間層相關部門是國家和地方就國有林場管護工作的重要樞紐，其工作的完成情況會對制度思想的傳遞、國家制度的要求、國有林場森林管護的長遠發展方針、具體工作的執行細則等諸多方面的內容有至關重要的影響，是整個工作推進過程中的關鍵環節[1]。第三，地方相關部門和村民是國有林森林管護的執行者和落實者，其工作的完成情況直接關系到森林管護開展的整體結果。國有林場森林管護工作開展的過程中，相關部門應就地方部門執行的工作性質和情況，制定有效的監控機制，就地方相關人士對森林管護工作的執行和完成情況進行有效的監控。例如，政府部門在固定期限內必須完成對村民的專項培訓，提升村民對國有林場森林管護的思想認識和意識覺悟，從而推動整個工作的開展。對于村民的監管機制，應該獎罰分明，對于做得好的，要進行有效的獎勵;對于做得不好的，要進行處罰;對于觸犯國家法律法規的行為，應交給相關機構依法處理。在國有林森林管護工作執行過程中，切實可行的管控機制是取得良好成果必不可少的重要環境。

3? ?加大國有林場森林管護宣傳，重點做好森林防火工作

國有林場的管護工作是關乎民生的一件大事，不同地域、不同層級的人對國有林場管護工作的了解存在很大的差異，國家相關部門應就當地居民對森林管護工作的熟悉程度加大宣傳力度，從思想上提高人民森林管護的認識。上級相關部門應就國有林場森林管護工作的開展情況、取得的成果、存在的難題及新的法律法規進行定期培訓，一方面，強調國有林場森林管護工作是關乎民生大計的重要工作，有關負責部門必須按質按量地定期完成工作，對于工作中存在的難題和問題應及時尋求相關資源的支持，第一時間解決。另一方面，通過定期有計劃的專題培訓形式，就國家新的森林管護制度和要求及時傳達，讓全國人民團結在黨的領導下共同做好國有林場森林的管護，為全球生態環境、生存環境、氣候條件、生物生存空間等貢獻自己的力量。在森林管護中，宣傳工作的難點和重點在基層農村，由于農村文化水平相對較低，對制度的閱讀理解存在很大困難。地方相關部門應就本地區村民的實際情況制定好可行的宣傳方案，提高村民思想意識、高度團結村民與開展好國有林場森林管護。例如，在鄉鎮設立專門的宣傳站，負責森林管護的宣傳工作;深入農村進行面對面的講解和宣傳;貼標語、發宣傳冊子;在條件允許的情況下，播放與國有林場森林管護有關的視頻資料等對村民的森林管護知識進行培訓。與此同時，相關部門應加強對森立防火的防護工作，火災作為損害森林最嚴重的災難之一，一旦發生，就會對森林造成極大的傷害，森林需要花很長的時間才能修復。加強國有林場管護宣傳工作的同時，也應加強與森林管護相關保護工作的宣傳，如森林防火、森林防蟲害、野生動物保護、珍稀植物保護等[2]。

4? ?組建專業團隊，促進國有林場森林管護工作的開展

國有林場森林管護是任重而道遠的長期工作，工作任務量大、涉及面廣泛、需要全國人民配合完成。相關部門應就國有林場森林管護工作的總要求、總方針、總計劃，組建專業的森林管護團隊負責、監督、考察全國具體工作的開展情況和完成情況。工作中，通過下達文件、發放宣傳資料、定期有計劃的專項培訓、不定期抽查工作完成情況、加大專業宣傳力度等有效方式，促進全國國有林場森林管護工作順利高效地開展。同時，專業團隊建立起來后，應通過專業培訓、嚴格考核、時時抽查，提高整個專業團隊的綜合素質，進而培養出一批工作高效、執行能力強、高度服從國家安排、嚴格執行法律法規的高素質人才，為高質量地完成國有林場森林管護的工作建設好人才基礎。

首先，專業團隊建立起來后，應根據需要輪崗到不同的地方進行基層工作，一方面能讓團隊人員對國有林場森林管護一線的工作有全面的認識和了解，清楚在具體開展工作時的重點、難點及其中存在的問題、不足，進而根據實際情況尋求相關部門和相關資源的支持，把森林管護工作做到實處，嚴格執行國家的要求，在國有林場森林管護工作上不斷取得突破性的進展。其次，專業團隊應根據當地氣候條件、動植物生長情況、水澇火災易發生的季節，合理加強進入或者通過國有林場時森林區域中的道路設置檢查關卡，對所有通行的車輛和人員全部進行檢查，避免森林突發事件的發生。第三，森林管護工作開展中，應組織相關人員對不同地區、不同部門、不同崗位的工作完成情況進行突擊檢查，對于做得好的，給予肯定、表揚，要求其再接再厲;對于存在濫用職權、不務正業、不認真完成工作的情況，依法進行嚴懲，絕不姑息[3]。

5? ?相關部門就國有林場管護的實際情況，加大投入，提升工作效果

國有林場森林管護是一項投入甚多、回報緩慢的長期工作，工作中相關部門應毫不動搖地堅持國家的方針政策，嚴格執行工作。同時，相關責任部門應就國有林場森林管護工作的總體布局合理分配好人力、物力，分別將其派送到需要的地方，并制定嚴格的監督管理制度，保證財力和物力順利到達指定的地方，用到真正需要的崗位上，最大程度促進國有林場森林的管護工作的進行。首先，加大各地方國有林場森林管護基地建設，一方面，強調國家對森林管護工作的重視程度，便于國有林場森林管護制度、理念、要求、方針等思想工作的宣傳。另一方面，基地宣傳站是全國國有林場森林管護網絡的各個重要節點，起著承上啟下的樞紐作用，其運行的情況對整個工作的推進有著直接的影響。其次，國有林場森林的道路修建和關卡的設置是森林管護工作的重要基礎設施，是工作順利開展的前提條件，國家應加大這方面建設的投入。第三，全面地進行國有林場森林管護工作的宣傳，同時也需要一定量財力和物力的投入，國家應根據各個地方的需求，合理進行資源的分配，保證森林管護工作高效順利地進行。在國有林場森林管護工作中，國家相關部門應就森林管護的實際情況，加大資源的投入，全面提升工作效果，力求達到工作目的。

6? ?結語

國有林場森林是最優質的生態資源，對全球的生態氣候有非常重要的影響，是全人類賴以生存自然條件生產的直接來源。中華人民共和國成立以來，我國不斷加強國有林場森林的管護，并取得了顯著的成果。然而，國有林場森林管護是一項任重而道遠的長期工作，相關部門應不斷采取積極措施，持續促進工作的開展。

參考文獻：

[ 1 ] 陳琴，陳忠凌，凌歌寶.國有林場森林資源管護現狀及對策[J].鄉村科技，2020（16）：54-55.

[ 2 ] 吳樹芹，孟憲聰，屈志松，等.灤平國有林場管理處天然林資源保護卓有成效[J].河北林業，2020（3）：26-27.

[ 3 ] 張曉明.國有林場森林資源管護現狀及對策[J].江西農業，2020（4）：66，68.