我國天然林保護及森林可持續經營中的問題和對策

王瑞玲

摘? ? 要：研究分析了天然林保護及森林可持續經營中的主要問題，通過分析我國天然林保護的現狀，提出開展天然林保護工程、建立森林公園或自然保護區等主要保護措施，闡述了天然林保護工作中存在的主要問題，探討了天然林保護與森林可持續經營的關系，以及促進天然林保護與可持續經營的主要策略，為相關的研究工作提供一些參考。

關鍵詞：森林;天然林保護;可持續經營;問題;對策

文章編號： 1005-2690（2020）24-0137-02? ? ? ?中圖分類號： F326.2;S750? ? ? ?文獻標志碼： A

近年來，因我國森林資源遭受亂砍濫伐的現象頻繁發生，引發了嚴重的生態環境問題，也對我國經濟社會的可持續發展造成了嚴重影響。針對這一問題，我國政府提出大力倡導森林保護的發展戰略，并相繼出臺了一系列有關方面的政策法規，而天然林作為森林系統的重要組成部分，尤其需要重視對其進行合理有效的保護和利用，只有這樣才能夠充分實現森林的可持續經營，促進經濟社會的可持續發展。

天然林是森林資源的主要組成部分，在我國很多地區都有著廣泛的分布，其能夠將森林中的有機體與無機體緊密地聯系起來，從而實現森林資源的循環往復，也是發揮森林功能的重要保障。通常情況下，原始森林如因自然環境問題受到破壞以后可自行恢復，生態系統穩定，而次生林是經人為采伐破壞后恢復起來的森林，其郁閉度較低，大多喪失原始林的森林環境，生態穩定性和生態功能都較差。因此，應充分重視天然林的保護工作，一方面，天然林能充分保障我國生態環境的安全和穩定，另一方面，其還能有效維護生態平衡，對生物多樣化發展也有著重要的促進作用。

近些年來，我國在天然林保護方面取得了許多成就，但是一些地區所采取的保護措施以及在可持續經營方面仍然存在一些問題，需要在以后的工作中結合本地的實際情況加以改進。

1? ?我國天然林保護的現狀

近些年來，針對日益嚴重的生態環境問題，為了保障我國經濟社會的健康可持續發展，各級政府及相關部門出臺了一系列加強天然林保護的措施，避免現有天然林被進一步破壞[1]。

首先，我國有天然林分布的地區基本上都已經開展了本地區的天然林保護工程，一部分地區已經通過制定地方性法規或行政措施，禁止商業性大面積開采天然林。受此影響，我國木材產量與過去一段時間相比明顯減少，但是相關調查研究顯示，實施禁止商業性開采天然林的絕大部分地區，其生態環境均得到了有效修復，并且這一措施也在很大程度上提高了林業建設水平。同時，對當地經濟社會的可持續發展也起到了重要的促進作用。

其次，很多地區在天然林分布區建立了面積較大的森林公園或自然保護區，通過建設森林公園或自然保護區直接影響人們的日常生活，使人們更加直觀、真切地感受到森林保護帶來的價值。與此同時，也能對當地的森林資源和景觀資源進行有效保護，一部分地區還借此加強了轄區內自然文化遺產的保護。另外，近些年來我國政府在禁止采伐的行業中又增加了公益林，從而在更廣的范圍內有效保護了我國的林業系統。

2? ?天然林保護中存在的主要問題

2.1? ?森林可持續經營的技術標準不完善

在利用和培育天然林的過程中，不能完全照搬培育人工林的技術標準，這是因為天然林與人工林相比在很多方面存在一定的獨特性。雖然我國現行的一些法律法規明確規定了利用和培育天然林的標準，但是大多只是一些普通性要求，缺乏更深層次的內涵。由于我國疆域廣闊，各個地區的氣候、地形等自然條件以及適合栽植的樹種等因素差異顯著，因此對于不同地區的天然林，應根據當地的實際情況選擇不同的保護和利用方法，并建立起與利用和培育天然林有關的森林可持續經營技術標準，只有這樣才能夠更好地采伐和管理天然林[2]。

2.2? ?天然林生態效益補償機制缺失

近些年來，隨著我國天然林保護工程的實施和推進，一方面，使生態環境質量得到了明顯改善，水土流失等比較嚴重的生態環境問題逐年減少，另一方面，也使天然林結構得到了有效改善。但是，也在不同程度上影響了各個地區林業經濟的發展，特別是一些偏遠山區的天然林禁伐之后，進一步減少了當地居民的經濟收入，導致他們的生活更加艱難。針對這種情況，各個地區必須根據當地的實際情況，定量評估森林生態系統的服務功能價值，這樣不僅能夠使人們對森林的作用有更加直觀、全面的了解，并且還能夠在此基礎上，將天然林生態效益補償機制科學、合理地建立起來，從而促進天然林的可持續經營與發展。

2.3? ?天然林保護尺度脫離實際

自從我國實行改革開放政策之后，天然林過度砍伐的問題日趨嚴重且受到了社會各界的廣泛關注，在很長一段時間內森林采伐速度遠遠超過了時代發展步伐，除了帶來嚴重的經濟危機外，還造成了嚴重的資源危機。在這種情況下，人們對天然林的極端利用觀念開始向極端保護觀念轉變，但是從實際效果來看，這種極端保護觀念并不能更加充分地保護天然林，同時也與天然林自然演替的規律不相符合[3]。近些年來相關方面的研究顯示，在全球范圍內，人們都普遍比較重視天然林資源的保護，但是目前還未建立起利用以及保護天然林的適當尺度，與此同時，林業部門如何在充分保障生態效益的前提下對森林資源的全部功能進行合理利用，從而有效實現森林的可持續經營，也是急需解決的重要問題。

3? ?天然林保護與森林可持續經營的關系與策略分析

3.1? ?天然林保護與森林可持續經營的關系

實現林業可持續發展的基礎是森林的可持續經營，而天然林保護的效果又會對森林的可持續經營產生直接影響。

一方面，森林可持續經營思想是天然林保護理論的基礎。合理有效地保護天然林能夠促進森林資源的不斷發展，從而使生態環境得到有效保護，進而實現兩者的共同發展。因此，在天然林保護的過程中，森林可持續經營思想為相關保護措施的制定以及貫徹落實提供了理論指導，而這方面最有力的證明就是我國林業的發展歷史，以及森林經營思想的變遷[4]。

另一方面，天然林保護是森林可持續經營的實際表現。天然林保護對我國經濟社會的可持續發展具有重要的促進作用，同時也與我國的生態環境建設密切相關，在林業與生態建設過程中進一步強化天然林保護是基本任務之一。森林可持續經營實際上就是把森林作為一個綜合體，其中包含了社會、經濟以及生態等多個方面，強調在保護和利用木質產品的同時，開發非木質產品，充分利用環境資源實現多元化發展，使社會、經濟以及生態效益最大化，而在進行天然林保護的過程中要優先考慮對森林的生態功能加以保護，其他功能可排在次要位置。總之，只有不斷強化天然林保護效果，才能使森林的可持續發展得以充分實現。

3.2? ?促進天然林保護與可持續經營的策略

首先，要不斷加強林地管理。各地區的林業部門相關工作人員應定期巡查轄區內的林地，并對巡查過程中發現的問題進行詳細記錄、拍攝相應的圖片資料，如果發現有非法占用林地的行為，要及時加以制止并進行訓導教育，普及相關方面的法律法規。同時，對與林地相連的礦山也要加強巡查，并定期開展專項行動，對礦山開采過程中隨意占用和破壞林地的行為進行嚴厲處罰，情節嚴重者應根據相關方面的法律法規追究主要負責人的刑事責任。

其次，加強天然林與生態公益林保護。依據生態公益林管護制度，對相關方面的信息資料進行完善，同時要確保相關管理制度能夠得到貫徹執行，做到精準到戶。另外，要不斷完善天然林保護落界工作，盡早全面啟動各地轄區內的天然林保護工程落界工作，從而更加有效地保護天然林[5]。

最后，要做好森林防火工作。有天然林分布的地區應根據上級森林防火部門的要求，對本地區森林防火應急預案不斷加以完善，與此同時，還應與分布在林區附近的村莊簽訂防火責任書，并將相關警示牌設立在容易發生火災的重點區域。同時，要定期組織林區工作人員以及附近居民開展防火、滅火演練，積極維護轄區內與消防有關的基礎設施和滅火裝備。此外，還要合理構建起森林火災統計臺賬，認真處理每一起森林火災案件，進一步健全和完善林區值班制度，完整記錄值班過程中的異常事件。除此之外，林業部門還應通過電視、廣播以及互聯網平臺，加強對于森林防火知識的宣傳，提高林區附近居民的防火意識。

綜上所述，我國政府以及相關學術領域對天然林保護以及森林可持續經營中存在的問題和解決方法，還需要進行更加深入的研究分析，同時，要與各地區的實際情況密切結合，切實做好天然林的培育與利用工作，在有效保護天然林的前提下，充分發揮出天然林的社會效益、經濟效益與生態效益，最終實現森林資源的可持續經營。

參考文獻：

[ 1 ] 黃龍生，王兵，牛香，等. 大興安嶺林業集團天然林資源保護工程生態產能價值分析[J].中國水土保持科學，2018（1）：141-148.

[ 2 ] 鄧永剛，鄧永輝. 實施天然林資源保護工程背景下東北國有森工企業生產效率的影響因素分析[J].農村經濟，2019（3）：128-134.

[ 3 ] 胡鴻，鞠洪波，田昕，等. 基于GF-1和TM數據的金河林業局天然林保護成效評估研究[J].林業科學研究，2019（1）：141-146.

[ 4 ] 董威，劉泰瑞，覃志杰，等. 不同林分密度油松天然林土壤理化性質及微生物量碳氮特征研究[J].生態環境學報，2019（1）：65-72.

[ 5 ] 柯水發，朱烈夫，袁航，等. “兩山”理論的經濟學闡釋及政策啟示——以全面停止天然林商業性采伐為例[J].中國農村經濟，2018（12）：52-66.