海岸帶開發利用變化監測外業核查的技術方法

董晶

（遼寧省自然資源事務服務中心，遼寧沈陽 110032）

為了充分發揮地理國情普查和監測成果在陸海統籌和生態安全建設中的重要作用，國家測繪地理信息局部署了全國海岸帶開發利用變化監測項目。該項目系列成果，不僅能夠準確反映沿海地區的圍填海情況，還能充分了解沿海陸域帶的開發利用和生態變化情況，為國家相關部門了解自然岸線變遷和圍填海管控提供了準確的信息支撐。項目實施過程中，需要到實地進行外業核實核查，也形成了一套較為成熟的技術規程。

一、外業核查的目標

對內業采集的地理國情要素、地表覆蓋分類的類型、邊界、屬性等信息進行外業實地抽樣核查和結果統計，判斷和更正采集過程中的錯誤，檢驗內業解譯的正確率。對于特色監測指標（人工養殖池、開放養殖、曬鹽池）等，需要重點進行外業調查，避免混分、錯分和漏分的現象發生；對特別要求的港口、碼頭、漁港、海濱浴場等，需外業核查。

對內業采集的海陸（島）分界線要素的類型、邊界、屬性等信息進行外業實地核查，核查邊界線位置采集的準確性以及邊界線類型和屬性信息判讀的正確性。

補充完善內業采集過程中無法確定、存在疑問的地理國情要素和地表覆蓋分類和海陸（島）分界線的類型、邊界、屬性等信息。

對于基礎性監測成果直接轉化過來的地表覆蓋類型，可直接沿用基礎性監測成果。如果在外業核查過程中，發現確實存在問題的，可以對該地物進行修改，否則不可輕易修改。

對所有經過外業核查的海陸（島）分界線實地拍攝照片。

二、外業核查原則

外業調查遵循“走到、看到、記到、問到”的原則，客觀真實準確反映可到達區域內海陸（島）分界線、地表覆蓋分類和地理國情要素的信息內容。

充分利用現有數據和收集的專題資料據，綜合考慮自然、經濟、人力條件，制定切實可行的外業核查方案。外業調查應把握一般規律性地物，注意典型性地物，做到調查結果真實可信。

在外業核查之前，要進行嚴密的外業核查路線、核查樣點的設計，形成外業核查設計方案。確保外業核查岸段長度占任務區內總岸段長度的30%以上，其中自然岸段長度占核查岸段長度的70%以上。對內業無法準確判斷位置、走向或類型的岸段必須外業核查。

同一岸段以點樣形式核查，即一段完整的岸段，只需采一個樣點進行核查即可。每個樣點要求順著海陸（島）分界線的方向，向前、向后各拍攝一張照片或視頻（面朝大海，左手方向為前，右手方向為后），要求照片或視頻包含陸海兩側地物類型，并且能夠體現岸線走勢和形態，像素不低于300dpi。針對外業核查的結果，填寫《海陸分界線外業核查登記表》。外業核查的成果主要包括外業核查設計方案、核查岸段樣點圖層、外業核查登記表、照片或視頻資料。照片或視頻按照“年份+月份+日期+序號+F/B”編碼。

對于影像上難以確定平均高潮痕跡的，必須進行外業核查；對易于混淆的類型如人工養殖池和鹽田、道路和防護工程等進行外業實地調查。

外業應對全部“其他人工邊界線”類型進行核查，能細化帶具體的海陸（島）分界線類型的盡量的細化分類，實在無法細分的，才可分為“其他人工邊界線”類型。

外業核查海岸帶內的海濱浴場、造船廠、港口、碼頭、開發區、保稅區、濱海新區、自然保護區的名稱。

對于沼澤、濕地、港口、碼頭、軍事管理區等地區，以車輛能夠通達為原則，沿道路核查。

三、外業核查流程

本次外業核查使用數字調查系統，外業核查前需制作外業調查底圖。外業調查底圖制作時地表覆蓋層制作V_LCRA和UV_LCRA兩個數據層分別表示地表覆蓋數據集和地表覆蓋變化信息數據集，同時制作得三個外業調查層分別表示待核查的點、線、面三種類型數據，并對調查內容進行簡要描述。外業核查時需對所有疑問圖斑、規劃核查人工邊界線、規劃核查自然邊界線進行核查，并沿調查路線核實地表覆蓋變化信息采集以及海陸（島）分界線分類的準確情況。

1.準備工作

外業核查工作前，應準備好外業調查工作底圖以及測區專題資料如交通圖等，根據具體任務要求，配備生產需要設備，包括交通工具（車輛）、通訊設備、筆記本電腦、導航定位設備、相機、望遠鏡以及數字調查系統等。

外業核查使用數字調查系統，成果包含外業核查照片、外業核查照片對應的點位信息文件以及外業核查軌跡路線文件。外業核查前進行核查底圖制作，外業核查底圖文件包含三個調查圖層，供外業進行核查，外業核查底圖文件不進行成果提交，外業正式核查前需進行踏勘工作，通過踏勘詳細了解任務區概況、任務難度、工作重點以及需要注意的事項等。

2.外業核查

外業核查前應先從當地政府部門收集權威性高、現勢性好、準確性強的專業部門資料；對任務區域內海陸（島）分界線、疑問圖斑等先進行分類統計，統計出需要進行外業核查的海陸（島）分界線數量和分布以及疑問圖斑類型，規劃好外業核查行進路線，核查時應開啟GPS定位設備，記錄外業工作行進軌跡，作為外業核查的工作依據。

外業工作中應對行進線路兩側的要素、圖斑和邊界線類型進行核對，并觀察沿途周邊的地表特征，遇變化的、內業遺漏或需重點關注的的地塊、要素和海陸（島）分界線時，應及時開展地面照片采集工作。

3.數據整理

外業核查工作期間，應及時完成外業調查成果的階段性整理，避免過多堆積造成混亂、遺失等現象導致外業工作低效。整理內容主要包括實地照片、外業路線、外業核查登記表等重要調查記錄以及收集的相關資料。實地照片應盡可能每天完成當天拍攝照片的整理，去除無效、重復、參數不全或質量欠佳的照片，只保留符合要求的實地照片。

4.質量控制

外業核查工作結束后，應對外業核查成果執行兩級檢查，控制成果質量，并對外業檢查的問題及時提交內業進行修正。

四、外業核查要求

外業核查要求自然邊界線能夠到達的位置盡量到達核查并拍攝核查照片，人工邊界線除了圖上標注的需要核查的邊界線以外，對于一些方便到達的位置以及典型的人工邊界線類型也應進行核查并拍攝核查照片。

對能夠通行車輛的島嶼，需要進行外業核查。不能通行車輛的島嶼及禁止進入的區域如港口、碼頭、軍事管理區等，可通過問詢、收集資料或者在遠處拍攝照片等方式進行核查，在外業核查底圖上標注邊界線類型。

外業核查海陸（島）分界線時，結合海水沖刷的痕跡進行界定。

往期監測成果中界定為自然邊界線的，本次更新時界定為人工邊界線的類型，需重點進行外業核查，核查時拍攝的照片要有說服力。核查時經現場詢問及結合實地實際情況分析，海水漲潮時能夠到達防浪墻位置，應為人工邊界線。但是拍攝的核查照片不能有效的佐證為人工邊界線類型，為避免與前期數據矛盾時產生懷疑，需要在大潮高潮期重新拍攝核查照片。

外業核查時，自然邊界線尤其是砂礫邊界線能夠站立在海陸分界線的位置拍攝照片的，盡量的站立在邊界線的位置上拍攝照片，同時對于影像上不能準確定位邊界位置，需外業進行定位。

外業照片拍攝時，要注意把邊界線的主要功能表現出來，避免照片拍攝主題不明確的問題出現。邊界線主要功能為道路，次要功能為防護工程，拍攝照片要將道路拍攝出來。

前期監測成果采集為養殖邊界線，但影像紋理不支持的類型，需重點核查。同時核查此處堤壩是否透水構筑物。如果是用于發展旅游的蓄水、海濱浴場或者曬鹽池的引水池，不可采集為養殖邊界線，應該采集為防護工程或者鹽田。

外業核查時應注意臨海建設邊界線和防護工程邊界線的采集容易混淆。如果海邊正在建設或圍填海項目，那么該處為臨海建設邊界線；為防范海浪、沿岸流的侵蝕及臺風、氣旋和寒潮大風等自然災害的侵襲，建造的防潮堤、擋浪墻、護坡等擋水（潮）構筑物形成的邊界線，界定為防護工程邊界線，其主要功能為海岸防護，邊界線內側一般為道路、土地、農田、城市等陸域地表覆蓋。

五、結束語

海岸帶開發利用變化監測的外業核查是海岸帶開發利用變化項目的重要組成部分，通過外業核查，準確地掌握了海岸帶的類型、邊界、屬性等，判斷和更正采集過程中的錯誤，檢驗內業解譯的正確率。能精準的掌握海域開發現狀，做出更好更合理的分析判斷。