以新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與路徑研究

文| 趙 寧

“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)與現(xiàn)狀

新經(jīng)濟(jì)模式之下，國(guó)家發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)的工業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g(shù)推動(dòng)，因此中央政治局集體學(xué)習(xí)，要求要將區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)，明確主攻方向，加大政府投入攻克一批核心技術(shù)，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此，在當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，信息技術(shù)將為我國(guó)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

助推高質(zhì)量發(fā)展的基本策略

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速至發(fā)展需求，因此在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，我國(guó)必須探索全新的動(dòng)力源泉，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)，將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（1）國(guó)家必須鼓勵(lì)和支持新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上出現(xiàn)了各種新經(jīng)濟(jì)模式，其中必然會(huì)有一些行業(yè)，成為未來(lái)我國(guó)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，因此不過(guò)政府必須整合資源，將科研院所企業(yè)創(chuàng)新部門，和高校研究團(tuán)隊(duì)，圍繞新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開展協(xié)同研究，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)前在該模式之下，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等多種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。各地政府應(yīng)該采取措施，建立城市創(chuàng)新中心，面向企業(yè)提供政策保障，幫助企業(yè)建立辦公場(chǎng)所，進(jìn)行人才引進(jìn)工作，積極培育一批互聯(lián)網(wǎng)加企業(yè)，對(duì)一些將互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)融入制造業(yè)當(dāng)中的示范企業(yè)給予重點(diǎn)支持和幫助，并重視小微企業(yè)的能量，建立企業(yè)發(fā)展綠色通道，幫助小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。（2）國(guó)家應(yīng)該培育一批新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主體。隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，云計(jì)算大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與當(dāng)前各行各業(yè)迅速融合，居民日常生活中出現(xiàn)了一批在線醫(yī)療，網(wǎng)上教育，網(wǎng)上銀行的貿(mào)易新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)了信息服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各類市場(chǎng)主體在此過(guò)程中不斷出現(xiàn)和發(fā)展，并成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的新興力量。我國(guó)要推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，就必須做好市場(chǎng)主體培育工作，引入先進(jìn)企業(yè)，做大總量的同時(shí)，盤活現(xiàn)有存量，激發(fā)企業(yè)積極性。除此之外，我國(guó)還應(yīng)該建立健全市場(chǎng)運(yùn)行體系，通過(guò)負(fù)面清單，權(quán)力清單和加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度的方式，突破部門壁壘，簡(jiǎn)化市場(chǎng)運(yùn)行模式，吸引投資，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)迅速發(fā)展。（3）建立健全新經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展平臺(tái)。就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體固定資產(chǎn)較少，以互聯(lián)網(wǎng)作為主要生產(chǎn)工具，一旦互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題，這部分市場(chǎng)主體的利益會(huì)嚴(yán)重受損，甚至一部分小微企業(yè)會(huì)直接夭折。因此我國(guó)應(yīng)該以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈和人工智能等多種技術(shù)培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，保障新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。除此之外還應(yīng)該鼓勵(lì)支持行業(yè)的骨干企業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上開放各類資源向公眾提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)主體總量的增加。第三，國(guó)家應(yīng)該完善企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，各地區(qū)應(yīng)該依據(jù)本地發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)提供方案，設(shè)計(jì)，規(guī)劃，咨詢等服務(wù)，為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政府支持。（4）打造良好的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我國(guó)要完善新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，就必須構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)地方，政府建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，鼓勵(lì)信息網(wǎng)絡(luò)通訊企業(yè)和高端智能裝備制造企業(yè)向園區(qū)內(nèi)聚集，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群化優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字生態(tài)體系，政府向產(chǎn)業(yè)園區(qū)定期投放資金或人才，鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。園區(qū)內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)主要以產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為發(fā)展目標(biāo)，因此地方政府應(yīng)該積極為其引入配套企業(yè)，打造地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。除此之外政府可以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，建立服務(wù)型開放平臺(tái)，向企業(yè)提供合適的開發(fā)環(huán)境和工具，解決企業(yè)在營(yíng)銷服務(wù)，生產(chǎn)制造等方面的問(wèn)題，幫助企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）政府應(yīng)該完善新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施。政府部門所設(shè)立的地區(qū)數(shù)字信息發(fā)展園區(qū)，應(yīng)該為企業(yè)發(fā)展建立超算中心，云計(jì)算中心和災(zāi)備中心，并且在園區(qū)內(nèi)覆蓋5g網(wǎng)絡(luò)，并在5g網(wǎng)絡(luò)的支持下開放機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓，路燈和監(jiān)控管等社會(huì)公共資源，向企業(yè)提供完善的發(fā)展基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)應(yīng)該將社會(huì)資本引入公共資源建設(shè)當(dāng)中，提高地區(qū)安全保障能力。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在三維目標(biāo)即宏觀全要素生產(chǎn)率提高，終端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和微觀企業(yè)效率提高的指引之下，在宏觀層面利用技術(shù)革新，提高配置效率，提高宏觀生產(chǎn)率，在中觀層面利用產(chǎn)業(yè)供給平衡和價(jià)值鏈幫助整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在微觀層面，通過(guò)提高企業(yè)管理和服務(wù)效率，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在三維目標(biāo)導(dǎo)向的指引之下，我國(guó)結(jié)合各類高新技術(shù)，形成了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，希望為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)能。