芻議職工代表大會在構建和諧勞動關系中的作用

◎朱婷莎

職工代表大會在構建和諧勞動關系視角下發揮了重大作用，它為社會主義建設提供了更好服務，正如黨的十八大上所明確的，要將勞動關系作為生產關系中的重要組成部分，將其視為是最基本的社會發展關系。在當前社會主義現代化建設與社會和諧穩定發展進程中，工會組織領導下的職工代表大會需要構建企業可參與的民主管理渠道，發揮職工代表大會應有價值功能。

一、國內企業職工代表大會的發展現狀

國內企業職工代表大會目前已經正式走上了法制化發展道路，結合我國《勞動法》相關規定"勞動者必須依照法律規定，通過職工大會、只代表以及其它等多種形式參與到職工民主管理工作共當中，為保護職工勞動車合法權益與用人企業單位展開平等協商。"可以說，在職工代表大會制度引領下，在經過多年實踐后就基本形成了功能制度更加健全的職工代表大會主席團以及職工代表大會資格審查小組，實現對職工代表大會內部組織形式、職責權限等等內容的有效完善。總而言之，在我國當前市場化經濟社會發展轉型重要時期，職工代表大會要起到維持勞動關系和諧穩定發展的重要作用[1]。

二、國內企業職工代表大會在構建和諧勞動關系中的作用

國內企業職工代表大會在構建和諧勞動關系中的作用突出，具體來講可以總結歸納為以下三點。

（一）全面促進企業科學管理發展

全面促進企業科學管理發展是當前國內企業職工代表大會構建和諧勞動關系的重要目標，它可實現企業的合理利潤與持續發展優化，分別建立民主管理與科學管理兩部分內容，將職工代表大會的出發點與落腳點全面定位在自主管理權限應用方面，全力促進企業的健康向前發展。就以民主管理為例，它的管理主體應該代表多方利益，結合基層需求有效解決企業中所存在的各種現實問題，確保企業管理制度化、規范化。換言之，職工代表大會希望深度涉及職工自身利益，結合企業決策享有決定權，確保企業日常管理也同樣享有參與權，實現企業的自我管理與服務過程，為企業科學行使民主權利、維護職工個人權益創造空間條件。

在企業職工代表大會中，所有的決策不能強制執行，應當首先聽取職工代表意見，以期待集中體現廣大職工群眾智慧，這對企業發展十分有利。而職工代表大會也會提出決議并在代表大會審議過程中詳細說明、明確執行，結合民主程序投票最終表決。換言之，職工代表大會實現了企業民主決策制度化發展，確保企業在決策過程中能夠顧及到各方綜合利益，特別是保障工人權益。而在該過程中，職工群眾與企業之間享有平等對話的機會，在職工代表大會決策活動中充分體現相互彼此之間的和諧勞動關系，滿足職工群眾的各種權益訴求。

（二）合理營造良好勞動氛圍

企業職工代表大會要合理營造良好的勞動氛圍，完善建立幫扶體系，以大會名義維護職工權益。在該過程中，職工代表大會主要通過決議切實幫助職工給解決某些生產生活實際問題，例如目前職工代表大會就建立相關專項小組，積極掌握了企業內部中某些困難職工的生活問題，希望從物質與精神兩大層面滿足職工基本需求。另外，企業也希望通過職工代表大會組織開展各類文娛活動，積極構建職工的身心健康，從思想上構建思想政治教育體系，結合課堂教育與文化宣傳手段強化職工企業責任感，引導職工理性合法表達利益訴求，實現對企業自身權益的有效維護。

（三）有效協調企業勞動關系矛盾

企業中職工勞動關系矛盾也是職工代表大會必須解決的問題，這是由于企業決策的不夠明朗所造成的，它侵害了企業中部分職工的合法權益，增大了企業中職工對于企業管理層的不信任感。考慮到當前國內企業正在快速發展經濟，制度建設規模與權力監管體系也正在逐漸壯大豐滿，特別是像國有企業改制改革過程中存在著嚴重的資產流失與職工權益侵犯問題，導致了勞動關系日益緊張，甚至引發了企業職工與企業管理層的相互矛盾沖突。因此必須通過職工代表大會展開決策監督管理，集中企業領導干部展開民主評議，建立良好的干部任免與獎懲機制，將其作為企業職工群體發展的重要參考依據。在該過程中，企業職工對于企業的不信任感可被有效化解，勞動關系矛盾也會因此而被協調，實現企業發展優化。

三、總結

職工代表大會對于企業綜合發展、構建和諧關系而言直觀重要，他們構建了圍繞廣大職工所展開的監督體系，維護了職工權益，促進了企業科學發展進程。當然，目前職工代表大會也存在個別企業重視程度不足、工會資金經費不到位、缺少專職工會干部等等問題，這些問題都有待在未來予以解決，更進一步構建基于社會主義市場經濟背景下的企業和諧勞動關系，更好發揮職工代表大會價值作用。