淺析“互聯網+”背景下精準扶貧困境與對策
——以海南民族地區五指山市為例

◎張培 張晨晨

一、“互聯網+”背景下精準扶貧模式的意義

“互聯網+”的時代背景下，一些民族地區在精準扶貧的政策下依然處在貧困狀態，“互聯網+”精準扶貧探究鄉村發展適合模式，通過“互聯網+”特色產業、“互聯網+”少數民族旅游、“互聯網+”教育培訓等新型模式組合，用互聯網+產業助力，搭建海南少數民族貧困地區與市場的橋梁，將貧困地區的資源優勢轉化為當地脫貧發展的優勢。

互聯網架起了貧困村了解世界的橋梁，促進了經濟的發展、文化的交流和社會民生的改善。依托大數據、云計算等現代信息技術，把大量的優質資源引進到了貧困村，真正意義上實現精準扶貧。

通過“互聯網+精準扶貧”的模式，使農產品進行多樣化加工銷售，提高農民基本收入，借助互聯網帶動特色農產品宣傳，使當地特色農產品大范圍推廣，通過互聯網擁有自主的發展渠道和路線的自主發展模式，實現精準扶貧。

二、海南五指山市精準扶貧工作的現狀

作為國定貧困市縣，五指山市共有建檔立卡貧困人口4257戶16035人，五指山市開展駐村幫扶、實現基本醫療保障等舉措減少貧困人口，但目前的扶貧攻堅任務還很重，需要加強對百姓的扶貧工作。大部分的扶貧政策處于簡單發放補助金和日常生活用品給貧困戶，這些貧困戶在短期內獲取一定的收益，這樣的“脫貧”只能維持一段時間，當補助金用光時再次陷入貧困狀態。如五指山市農村地區很多貧困戶拿到補助金進行房屋改造，每家每戶都修了平房，但家里的經濟水平、家庭情況不同，因病致貧等問題需在扶貧工作中引起關注。在精準扶貧工作中，產業扶貧能夠真正有效改變貧困面貌。在基層扶貧工作中，易出現檔案管理不完善、材料收集不夠齊全、文件的分類不規范等問題。在工作中，會受到私人感情的影響，存在著資源分配的差異。

“互聯網+”與精準扶貧的合理配合，為當地產業發展帶來了無限的機遇，開創了扶貧的新局面。目前五指山市下面的各個貧困村都有了發展電商的農戶，這些農戶起著重要的帶頭作用，吸引著越來越多的人加入到電商行列。政府也派駐專門的人才幫助農戶建立起電子商店，讓老百姓通過創業擺脫貧困。

三、“互聯網+”背景下精準扶貧面臨的困境

“互聯網+”背景下影響人們的生活方式的改變，改變人們傳統的購物觀念與購物方式，人們的購物選擇更加多樣化；在區域上，不在局限同一地區，電子商務帶動了人們的消費。農村電子商務是向農業生產和消費的電子商務活動。，括農產品及其加工產品的銷售、農村日常消費品的購買、農業相關信息的獲取、農村人口的在線培訓、電子支付、物流運營等。但在農村地區發展電子商務需要相關的技術和平臺支撐，需要一些配套的基礎設施和便捷的交通，而在海南省五指山市偏遠山區很多村莊還不具備條件。

（一）農村的基礎設施程度較差

海南省五指山市的農村地區相對落后，網絡建設是發展農村電商的基礎條件，但目前農村地區的移動網絡用戶量非常少，很多貧困家庭電子設備、網絡通信技術較為落后。五指山地區也還沒有鐵路、高速公路等道路基礎建設，快遞行業在該地區也很冷淡，以M鎮為例，該鎮上只有一家快遞代收站，并且位置偏僻狹小。從快遞點的所處范圍了解到物流行業在該地區的艱難處境，物流服務的增加和物流周期的延長也限制著電商的發展。

（二）“互聯網+”觀念缺乏專業化

五指山市農村地區許多青壯年勞動力，追求更高的經濟利益外出尋找工作，在農忙時再返回家中，只留沒有能力外出的老人和在家接受教育的兒童長期居住農村，形成空巢老人和留守兒童的現象。受居住地經濟水平的影響，絕大部分老人接受的教育程度并不高，很多兒童沒有機會接觸網絡購物，群體對于“互聯網+”這一觀念并未形成。因此對建設“互聯網+”的銷售形式并未很好了解，對比“互聯網+”的經濟發展模式更傾向與傳統的錢貨兩訖的現場交易。由于教育以及經濟水平觀念的限制，“互聯網+”的電子商務觀念缺乏其專業化。

（三）農業發展模式單一和生產水平低

五指山市位于海南省中部，經濟作物主要是橡膠、芒果等作物，農業發展模式具有單一性，在“互聯網+”背景下發展，電子商務需滿足當前經濟發展的客觀性要求，單一的農業發展模式成為發展的較大阻礙。當地的特色農產品的生產受生產加工能力不足等原因，使當地生產模式還局限于自給自足或自然生產的模式。導致農產品的品質不夠、產量不夠、沒有拓展市場的能力，無法保證市場供應，難以行成自己的農產品品牌。

（四）農村電商之間存惡意競爭

在“互聯網+精準扶貧”的模式下，農村電商數量不斷增加，在售賣農產品的過程中，地區內部沒有合理整合資源，電商與電商之間的惡意競爭現象十分嚴重，商家多以價格為手段，以疲勞促銷也主要的方式，這種行為使電商的發展環境越來越惡劣。這樣就導致本地優質的農產品沒有優質的價格，產品的銷量和農戶到手的資金不能達到預期。

四、“互聯網+”背景下精準扶貧對策

為了更好的幫助貧困地區的發展，發展貧困地區“互聯網+”方式的脫貧途徑，互聯網絡的快速發展，尋求高效發展讓電商深入貧困地區，幫助其更好的解決問題。

（一）打造專業的“互聯網+”方式

五指山地區是具有代表性的精準扶貧地區，應使其逐步與“互聯網+”聯系并專業化。一是加快無線網絡的覆蓋與建設；二是政府加快五指山交通建設；三是與大型購物電商和支付平臺達成合作，增加銷售渠道。

“1.互聯網+”物流服務。建設高效的交通運輸道路，方便貨物的運輸。大型電商平臺服務，設立物流站點，建立互利共贏的合作關系，加快銷售的速度，減少產品的質量損壞問題，加快貨物和資金的流動。同時保障售后的退換貨、賠款等服務的高效到位，提高產品各方面的評價，幫助產品得到更有利的銷售條件。

2“.互聯網+”專業品牌。將該產品統一命名并且注冊商標，提升產品的信任程度，并用統一商標擴大品牌的威信力，容易給消費者留下印象，幫助產品站穩腳跟，使產品質量有地可循，保護產品的權益。法律文化知識利用“互聯網+”法律幫助的渠道，在網上為農民們的生產銷售的有關法律的咨詢及困難進行解答和幫助，降低網絡銷售所帶來的風險。

（二）培養大學生及農民電商

政府提供創業補助，吸引在外求學但戶口在本地的應屆畢業生回鄉創業發展，為創業方向提供一個明確的目標，學子更有創業的優勢，具有比較高的知識水平以及創業熱情。培養當地的農民電商，村鎮里的領導干部發揮帶頭作用，積極組織學習網絡電商的操作知識，學習支付寶、微信等支付收款軟件，宣傳“互聯網+”結合當地產品銷售的優勢與前景，幫助當地掌握銷售的主要手段。積極吸引外來在當地學習的學子，留在當地發展，積極幫助帶動海南的國際特色，尋求不同、特殊的創業發展道路。

通過政府幫助補貼引導當地大學生留在本地進行創業，利用大學生本有的教育知識，“互聯網+”同銷售聯系在一起，使“互聯網+”更年輕化，更容易被接受發展。鼓勵大學生進行銷售的創新，設立創新獎，幫助產品更好的進行銷售。同時設置專門的實驗站點，請有經驗的專家，到專門的地點實地進行定時、及時的將種植的專業知識以及互聯網的使用知識教給農民們，以便大家技能的熟練掌握，使“互聯網+”快速得到發展。

（三）尋求新穎的產品特色

派遣專家實地調查，根據實驗數據等選擇適合的種植產品，分區域來種植不同的產品植物，盡量使相同的農產品種植分區域種植，避免發生意外狀況導致某一種農產品的缺失。利用海南特別的一年兩熟、一年三熟的特點，發展特色的采摘、種植體驗，拍照旅游行業，利用現在流行的抖音等短視頻平臺，發布一些游客體驗采摘，給予種子種植并且在成熟時寄給游客的拍攝視頻，利用優勢發展特色的產品銷售特色，農民形成積極的產品種植合作圈。

1.“互聯網+”特色產業。五指山政府和扶貧工作隊，應邀請專家團隊來實地考察調研當地的天氣、土壤等資源條件，深入了解貧困源頭，打造“互聯網+”的發展路徑，實現產出、銷售和售后服務一條龍路徑，幫助節約人力、物力成本，提升利潤空間[劉鐵民。《基于精準扶貧背景下“互聯網+農產品”模式可行性分析》]。同時還能打破地域上的限制，幫助產品擴大銷售范圍，得到更多的銷售前景。根據當地特色產業發展特色的體驗項目，幫助增加拉動游客人數，拉動經濟流動，獲得更好的發展。

2.“互聯網+”宣傳活動。利用“互聯網+”和各種流行的短視頻及直播平臺進行合作，創建一個公共的銷售宣傳賬號，在平臺上發布一些關于種植、采摘以及包裝等關于產品的產出過程，信任購買的目的。同時也可以和一些專業的主播合作，加大宣傳力度，并且可以采用抽獎等娛樂方式，幫助產品的快速推廣和銷售。