淺談新經濟形勢下高速公路路政管理若干經濟問題

文| 白利紅

在傳統發展階段，基于經濟學與社會學理論分析視角，高速公路工程設施具備著穩定且鮮明的公共產品屬性，但是，伴隨著我國國民經濟事業和社會建設事業的持續發展，高速公路在我國國民經濟發展進程和公共財政體系中所占據的地位，逐漸引起了廣泛關注，繼而引致社會公眾和研究人員圍繞高速公路的經濟屬性展開了系統且深入的研究和思考。以經濟屬性分析視角作為基本出發點，針對高速公路路政管理工作開展過程中遭遇的經濟問題展開梳理分析，能促進高速公路路政管理工作實施流程持續改良完善，并且順利獲取到優質且良好的預期工作效果。

高速公路路政管理工作中面對的經濟問題

（1）高速公路基本設施遭遇嚴重破壞。我國現有的高速公路工程設施具備里程長，以及空間覆蓋范圍相對廣泛等基本特點，因而在高速公路路政管理工作人員配備數量相對有限，現有管理技術方法相對落后等因素影響下，我國現有的部分高速公路組成設施未能得到系統有效的監管干預，繼而在部分設施遭受破壞條件下，未能獲取到及時有效全面的修復處置干預。從執法工作實施流程角度展開闡釋分析，在高速公路中的防護欄設施、通信技術設施，以及綠化設施遭遇破壞條件下，通常難以在短時間之內準確且有效地定位和抓捕對應的肇事責任人，客觀上會給高速公路工程設施的正常有序通行狀態造成一定程度的不良影響。與此同時，因車輛行駛過程中發生技術故障或者是損壞事件、高速公路工程路面結構組成部分遭遇污染和破壞，以及車輛行駛過程中出現的隔窗拋物現象而引致的交通事故或者是安全隱患事件，極有可能誘導高速公路路政管理和經濟管理人員因承擔連帶法律責任而坐上被告席，繼而誘導發生一定程度的經濟損失結果。（2）高速公路路政管理工作的信息化發展水平較低。切實推進交通管理工作的信息化和科技化進程，是實現交通管理現代化發展目標過程中需要依賴的必要途徑。但是，從現有的綜合發展情況角度展開闡釋分析，我國高速公路路政管理工作不僅尚未進入信息化發展階段，且目前配備的路政管理應用設備和路政管理應用技術相較高速公路工程設施的發展進度而言，存在著顯著且鮮明的滯后性。調查顯示，我國部分高速公路路政管理單位目前配備的路政巡邏車和勘測應用技術裝備存在技術資源數量不足和技術水平落后等情況。與此同時，我國部分高速公路路政管理工作單位，未能招聘配備數量充足的，具備深厚專業背景和良好個人素質的，能夠熟練操作信息技術設備的路政管理工作人員，繼而在路政管理信息化設備發生運行技術故障事件條件下，無法及時開展技術故障排除與修復工作，給高速公路路政管理工作的具體實施效率造成了嚴重不良影響。（3）現有的路產路權管理制度存在明顯缺陷。高速公路工程項目特有的經濟屬性客觀上決定著高速公路路政管理工作開展過程中需要面對“路權”問題。從覆蓋范圍角度展開闡釋分析，高速公路工程項目的路產和路權，客觀上廣泛包含高速公路工程、高速公路工程建設工地，以及高速公路工程附屬設施，以及圍繞上述項目而具體形成的所有權、經營權，以及管轄權。受復雜多樣的主客觀因素影響制約，現階段我國依然有一定數量比例的高速公路路政管理工作人員，未能在日常工作參與開展過程中，始終樹立和秉持基本的路產路權意識，造成了不良影響。

新形勢下解決高速公路路政管理經濟問題的有效策略

1.要借由持續增加高速公路路政管理工作領域的資金投入力度，積極建構形成專業能力良好且個人綜合素質優秀的高速公路路政管理工作人員隊伍，要定期針對高速公路路政管理工作人員，開展有關路政管理法律法規，以及相關性規章制度的業務培訓指導工作，在持續強化相關工作人員的綜合性業務參與本領背景之下，確保高速公路路政管理工作開展過程中能順利獲取良好效果。

2.高速公路路政管理機構的相關工作人員，應當積極主動地協調和處理好與相關工作職能部門之間的業務往來關系，注重建構形成穩定且良好的協調聯動工作機制。要立足高速公路工程設施實際應用過程中的完整過程，針對各類違法行為選擇恰當方法開展懲罰干預，針對各類影響高速公路設施使用效果的問題及時開展處置干預，支持高速公路工程項目設施中存在的各類經濟問題均能獲取到良好處理。

結束語

綜合梳理現有研究成果可以知道，路政管理是高速公路現代化管理工作開展過程中需要涉及的重要內容組成部分，積極強化針對高速公路路政管理工作領域相關經濟問題的研究與分析，有助于實現對我國行政管理體制改革基本需求的充分適應和滿足。從具體化的實施流程角度展開闡釋分析，高速公路路政管理工作開展過程中，具備著一定的復雜性和系統性，需要高速公路路政管理工作人員，將支持和促進地方經濟社會優質有序發展作為自身應當承擔的基本責任，在科學合理處置管理工作與服務工作的基本關系前提下，探索和建構能夠充分滿足新時期背景下經濟社會建設發展事業各項基本需求的路政管理工作新思路和新策略。