創新創業背景下高職院校財管類專業《經濟法》課程改革研究

●劉麗娟

國家創新創業人才培養戰略的提出，對高職院校培養應用技能型人才提出了新的要求。目前全國高職院校財管類專業普遍開設了經濟法課程，大部分學校設其為專業必修課，研究經濟法課程改革具有極其重要的意義。目前高職院校經濟法課程設置存在不同程度的問題，無法滿足教學的多樣性要求和高素質人才培養的新需求。本文從財管類專業開設經濟法課程的現狀入手，分析課程改革中存在的各種問題，提出創新創業人才需求導向下經濟法課程改革的新思路和新方法。

一、財管類專業經濟法課程的開設現狀

創新創業已經成為時代發展的潮流，高職院校的人才培養方案也必須與時俱進，切實落實國家創新創業型人才培養目標。經濟法是高職院校財管類專業的必修課，也是一門培養學生“知法、懂法、用法”實踐能力，培養學生創新創業能力的專業通識課。課程的主要教學目標是培養學生的法律意識，并運用經濟法律解決問題的能力。隨著高校課程改革的深入開展，經濟法課程教學存在的諸多問題一一呈現，如教學理念落后不符合時代發展潮流，教學內容寬泛不精，教學方法單一，教學課時較少，教師缺乏創新創業經驗等等，難以滿足國家對于高職院校人才培養的新需求。

二、創新創業背景下經濟法課程改革存在的問題

（一）教學理念落后，不符合創新創業時代發展潮流

財管類專業人才培養目標以就業為指向，所有課程設置都圍繞這一目標進行。從目前來看，開設經濟法課程的非法學專業大多是財管專業，課程內容直接與各種職業資格考試掛鉤，經濟法是初級會計師、中級會計師、注冊會計師、經濟師等職業資格考試的必考科目。財管類專業開設經濟法的最終目的就是滿足學生參加各種職業資格考試的需求，進而提升就業率。學生雖然借助課程獲得職業資格證書，但在社會經濟實踐中運用經濟法律知識解決問題的能力不足，更不具備使用經濟法律常識來規避創業、營業風險，有效維護自身合法權益，不符合“大眾創業、萬眾創新”背景下財管類專業經濟法課程改革的新需求。

（二）教學內容寬泛不精

經濟法是調整國家宏觀經濟關系和市場規制關系的重要法律規范。從當前財管類專業經濟法課程體系來看，主要包括四大模塊：經濟法基礎理論篇、市場主體篇、市場行為篇、經濟糾紛解決篇。從課程全部內容來看，不僅覆蓋了經濟法各個領域的基礎知識，還包含了一部分民商法內容，其覆蓋范圍之寬是其它法律無法比擬的。經濟法課程內容雖然寬泛，但授課教師本身課時有限，只能根據授課大綱對各章節內容點到即止，無法就某一具體內容進行細化，更別提與財管各專業相結合進行授課。經濟法教師很容易忽視各專業之間的差異，課程教學千篇一律，教學效果大打折扣。

（三）教學方法比較單一

經濟法課程屬于專業性很強，知識體系較為復雜的一門學科，既包含經濟基礎理論知識，又包括法律實踐操作技能。財管類專業學生在學習經濟法課程之前，一般只預修了《思想道德修養和法律基礎》《財經法規》等課程，不具備學習專業法律知識的認知基礎。從目前財管專業經濟法課時數來看，無論是安排教學時間40 課時還是48 課時，都是為理論教學而設計的，很少有院校專門安排課時來進行實踐教學。在教學過程中，授課教師通常以理論講授為主，輔以案例分析法，教學方法單一，難以調動學生學習積極性。以教師講授為主導的經濟法課堂，學生在學習過程中始終處于被動地位，這種填鴨式的教學方法很難激發學生的學習興趣，難以做到把專業知識和經濟法課程有效連接起來。除此之外，單純的理論教學也無法為學生提供課程展示平臺，忽視對學生創新創業能力和實踐操作能力的培養，難以適應創新創業背景下高職院校人才培養的需求。

（四）教學課時較少

（責編：賈偉）

經濟法課程設置目的是為了讓學生學習與本專業有關的經濟法律知識，提升自身綜合素質。目前各院校經濟法課時安排基本都在40 課時到48 課時之間，課時總量難以全面覆蓋經濟法理論框架、公司法、破產法、合同法、工業產權法、產品質量法等諸多內容。而學生要想全面掌握這些知識，必須具備基礎的法學理論知識，民商法基礎知識，民訴法基礎知識。雖然各學校都開設《思想道德修養和法律基礎》《財經法規》等預修課程，但教師對于法律知識僅限于點到為止，不做深入研究，學生對于法律基礎理論知之甚少，導致經濟法教師要花較多時間講授法律通識，留給專業經濟法知識講授時間更少。如果授課教師在課堂上沒有先行講授法律基礎知識，直接進入正題講授專業經濟法律，學生聽課效果將大打折扣，達不到預期的教學效果。

（五）教師缺乏創業創新意識

目前各高職院校經濟法課程，主要由法學類教師或者其他財管類教師擔任。雖然大部分老師法學理論豐富，但實踐操作經驗缺乏，不重視培養創新創業意識，更沒有將理論和實踐成果相結合傳遞給學生。教師在日常教學工作之外，為了職稱晉升還承擔繁重的科研任務，無暇進行創新創業鍛煉，將經濟法提升到創業實踐新高度。各高校也受自身發展空間的局限，沒有為教師提供充分的創新創業培訓機會，并將培訓時長與教師職稱考核機制相掛鉤，這在一定程度上也制約了教師創新創業意識的培養。

三、創新創業背景下高職院校經濟法課程教學改革的有效思路

（一）及時轉變教學觀念，樹立經濟法課程創新創業新理念

現代高校核心功能是創新創業人才的培養。目前，創新創業教育觀念在我國高校還沒有深入人心，傳統的教學觀念已經不能適應高職院校創新創業的需要，因此必須緊跟時代發展潮流，樹立經濟法課程創新創業新理念。高校學生是未來創新創業人才的中堅力量，傳統教育模式下學生創新意識淡薄，創業觀念落后。即使學生畢業后進行自主創業，無非就是局限于開設傳統實體門店或者在電商平臺開店，亦或是以微商模式經營，缺乏創新精神。有的創業者對于我國經濟法律一知半解，誠信意識淡薄。因此我們經濟法課程教學必須及時轉變觀念，將創新創業教學理念引入到課堂教學中來，深入挖掘課程創業資源，比如，公司如何出資、如何注冊、如何作為一方主體簽訂合同、如何規避可能出現的法律風險等。讓學生在學好經濟法律知識的同時提高創新創業素質。

（二）合理規劃、科學選擇經濟法教學內容

為適應高職教育培養創新創業人才的需求，必須合理規劃，科學選擇經濟法教學內容。財管類專業較多，不同專業學生需要掌握的經濟法律知識側重點也不相同，因此經濟法課程分專業選擇教學內容十分重要。經濟法課程內容主要包括兩個方面：第一方面是經濟法基礎理論。包括經濟法的概念和調整對象，經濟法的體系和法律淵源，經濟法律關系和經濟法主體的法律責任等內容，為學習經濟法律知識奠定理論基礎。第二部分是具體經濟法律制度。這部分內容可以根據各專業實際有所側重，有所取舍，進行針對性教學和學習。比如會計專業，學生畢業后大多從事與財務管理有關的工作，可以根據會計職業資格考試的相關內容合理設計課程教學內容。又如金融專業，可以適量加大金融法、稅法、保險法等內容的教學比重。合理規劃、科學選擇教學內容，既能讓學生掌握經濟法基礎理論知識，又能讓學生對專業有關的法律制度了解透徹，使得經濟法教學內容既有寬度又有廣度。

（三）豐富教學方法

以往傳統單一的理論教學模式無法適應高職院校的人才培養需求。在確定經濟法教學內容的情況下，采用豐富多樣的教學方法有效促進課程教學改革。除了理論教授法，教師還可以采用下列教學方法。第一，案例分析法，在課堂教學中組織班級同學對某一案例進行分組討論，最后由教師進行案例點評，加強學生對重點法律條款的理解。第二，模擬教學法，在教學過程中，具體案例的解答可以采用模擬法庭的形式進行，由學生扮演案例中的法官、書記員、原告、被告、代理人，履行各自的崗位職責，提交法律文書和證據資料，為學生營造身臨其境的法律環境。第三，實踐教學法，經濟法課程教學應結合各高校創新創業孵化項目，教師對企業創立、經營、管理過程中出現的法律問題進行全程教學指導，提高學生理論知識與實踐結合的應用能力。

（四）適當增加經濟法教學課時，根據專業選擇相應教學內容

目前財管類專業經濟法課時設置數是不夠的，各高校可以在制定人才培養方案時適當增加課時數，并通過以下兩種方法進行解決：一是適當提高教學課時，將經濟法課時數增加到60以上。經濟法律知識講授課時之外，其余課時進行課堂趣味互動，提高教學質量。經濟法課程在制定人才培養計劃和培養目標時，要根據財管專業不同特點，在增加課時總量的同時，對課時具體去向做出調整，做到有的放矢。如會計專業應在會計法、稅法等章節上增加課時，金融專業著重介紹公司法、證券法等內容。在經濟法教學過程中做到既突出專業特點，又滿足不同專業學生的發展需求。二是積極開展經濟法第二教學課堂，允許教師通過第二課堂的教學方式來增加教學課時。在課外教師帶領學生到校外實踐平臺（高校和公檢法、律師事務所、企業等共同搭建的實踐基地）進行參觀、座談，實現課堂理論學習和課外實踐鍛煉的有機結合，提高學生動手技能。因此適當增加經濟法課時，也是提高經濟法課程教學質量的關鍵因素。

（五）提高教師創新創業業務水平

經濟法教師在思想觀念上應樹立創新創業教育意識，高校也應采取多種舉措提升教師業務能力。第一，將教師創新創業培訓與教師職稱評審掛鉤，有效調動學習積極性，不斷發展提升自己。第二，落實經濟法教師到企業掛職鍛煉制度，鼓勵教師有針對性地到律師事務所或金融行業進行兼職，累積經驗作為課程教學實踐素材。第三，通過大學生創新創業孵化平臺，鼓勵經濟法教師在理論教學之外積極參加創業實踐，獲得豐富經驗，不斷提升經濟法課程教學水平。第四，高校應定期聘請校外創業專家到學校開展座談，與經濟法教師探討經濟法律知識在創業中的應用，讓教師更好地把握實踐教學中的重點法律問題。

四、結語

綜上所述，在我國高校創新創業人才培養戰略背景下，財管類專業經濟法課程改革有著十分重要的意義。通過課程改革，使得經濟法教學理念緊跟時代發展潮流，教學內容更加合理，教學方法更加豐富，教學課時適量增多，提升師生創新創業能力，進一步提升高校人才培養質量。經濟法課程改革的思路和方法，還需要在教學實踐中不斷論證，真正發揮經濟法在服務高校創新創業中的作用。