文| 盧立忠
從審計(jì)部門角度來看,把國家政策的落實(shí)放在審計(jì)工作的主要位置,并實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)工作的落實(shí),進(jìn)一步明確政策的落實(shí)情況,這就是政策跟蹤審計(jì)。在審計(jì)工作的落實(shí)中,審計(jì)人員應(yīng)該采取科學(xué)的對(duì)策確保各項(xiàng)資金和政策的作用發(fā)揮,不僅如此,審計(jì)人員還應(yīng)該及時(shí)了解審計(jì)項(xiàng)目的落實(shí),并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,政策跟蹤審計(jì)工作人員還要實(shí)時(shí)監(jiān)控跟蹤,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行如實(shí)反饋,采取科學(xué)的對(duì)策提升審計(jì)項(xiàng)目的績效水平。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的過程中,政府跟蹤審計(jì)工作屬于一種必然的工作屬性,既體現(xiàn)了十九大的精神貫徹,也為實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)濟(jì)的合理、可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn),此外,在政府施政時(shí)可以更加有效地進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。
政策跟蹤審計(jì)工作具有較為顯著的特征,在落實(shí)過程中也得到了人們的重視和關(guān)注,我們需要深入了解政策跟蹤審計(jì)工作的自身特征:(1)政策跟蹤審計(jì)工作具有顯著的預(yù)防特征。與原有的政策審計(jì)方式相比較,政策跟蹤審計(jì)工作比較重視審計(jì)結(jié)果。另外,政策跟蹤審計(jì)工作更加重視審計(jì)對(duì)象的選擇。在政策跟蹤審計(jì)工作的落實(shí)過程中,由于審計(jì)對(duì)象造成的各類問題應(yīng)該在較短的時(shí)間內(nèi)找出解決方案,及時(shí)有效的防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,政策跟蹤審計(jì)模式需要實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)對(duì)象的工作情況,充分發(fā)揮自己的監(jiān)督作用,督促審計(jì)對(duì)象的進(jìn)一步優(yōu)化,還能有效提升其在審計(jì)工作的意義;(2)持續(xù)性,在政策跟蹤審計(jì)工作實(shí)施的過程中,不論是審計(jì)對(duì)象還是審計(jì)相關(guān)部門的工作人員,整個(gè)工作消耗的時(shí)間會(huì)很長,而且在審計(jì)核查的過程中,會(huì)存在多方面的問題核查,所以就形成了跟蹤審計(jì)工作具有長時(shí)間跨度的特點(diǎn)性質(zhì),根據(jù)這一特點(diǎn)的存在,在新型政策跟蹤審計(jì)工作的實(shí)施中,相關(guān)的工作人員,工作性質(zhì)都保持在一直持續(xù)的工作狀態(tài)、性質(zhì),而這一特點(diǎn)就可將審計(jì)工作的干預(yù)功能更好的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)。
審計(jì)工作人員需要結(jié)合相關(guān)問題制定政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃方案,這樣才能更好地發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目的自身作用。要想明確政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容,應(yīng)該從以下幾點(diǎn)落實(shí):
1.政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容需要滿足社會(huì)發(fā)展需求。政策跟蹤審計(jì)工作人員需要結(jié)合相關(guān)問題明確審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容,并深入了解政策跟蹤審計(jì)工作落實(shí)情況。
2.政策跟蹤審計(jì)工作需要滿足大眾需求。審計(jì)工作人員應(yīng)該明確審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容,除此之外,還應(yīng)該在了解相關(guān)政策的前提下,盡量滿足大眾需求,全面考慮不同方面的影響因素。由于政策項(xiàng)目的落實(shí)主要是為了更好地為大眾服務(wù),政策跟蹤審計(jì)工作的落實(shí)過程中,審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容的選擇和落實(shí)需要積極爭取大眾的看法,了解大眾的實(shí)際需求,這樣才能推動(dòng)政策跟蹤審計(jì)工作的順利落實(shí)。
3.與實(shí)際情況、問題相結(jié)合,科學(xué)確定審計(jì)目標(biāo)。其含義就是相關(guān)審計(jì)單位要接地氣,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、實(shí)際問題制定不同的審計(jì)要求,對(duì)于審計(jì)目標(biāo)的確認(rèn),根據(jù)每個(gè)目標(biāo)的不同,選擇不同方式的審計(jì)跟蹤,對(duì)某些具有較強(qiáng)時(shí)效性的政策,及時(shí)接入審計(jì)單位,以此確認(rèn)審計(jì)項(xiàng)目的開展更符合實(shí)際情況、實(shí)際問題,使審計(jì)工作得以更好地發(fā)展。
在審計(jì)工作的革新模式下,我們應(yīng)該把政策跟蹤審計(jì)工作與傳統(tǒng)政策審計(jì)工作結(jié)合在一起,確保審計(jì)工作保質(zhì)保量的完成。基于此,審計(jì)工作人員為了更好地落實(shí)政策跟蹤審計(jì)工作,應(yīng)該采用多元化的審計(jì)方法。以相關(guān)問題為中心合理運(yùn)用審計(jì)方法,具體操作如下:
1.在審計(jì)工作的落實(shí)前期階段,審計(jì)工作人員需要結(jié)合審計(jì)工作的自身特征,提前了解審計(jì)調(diào)查對(duì)象的相關(guān)信息,確保其相關(guān)信息的真實(shí)有效性,確保工作人員在審計(jì)工作的落實(shí)過程中發(fā)揮自身職責(zé),不斷拓展審計(jì)工作面,提升審計(jì)工作有效性;
2.在審計(jì)工作實(shí)際運(yùn)作的過程中,審計(jì)人員的單位內(nèi)部數(shù)量是較少的,而且審計(jì)人員的水平也是有限的,要彌補(bǔ)這一缺陷,需要聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員。同時(shí),審計(jì)人員可以深入基層、社會(huì)了解聽取民眾建議,從而對(duì)政策實(shí)際落實(shí)情況是否真實(shí)進(jìn)行客觀了解,從而保證審計(jì)工作能夠得到更加理想的效果;
3.信息化時(shí)代的發(fā)展,是審計(jì)工作也加入了信息化發(fā)展的模式,審計(jì)人員要對(duì)信息化的計(jì)算機(jī)的審算方法了解并掌握,對(duì)于政策跟蹤審計(jì)的實(shí)際落實(shí)情況與執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤記載,從而提高政策跟蹤審計(jì)的效率。
總而言之,政策跟蹤審計(jì)模式是政策審計(jì)的重要組成部分,以相關(guān)問題為中心開展政策跟蹤審計(jì)工作,能夠有效推動(dòng)政策跟蹤審計(jì)工作的發(fā)展。而作為政策審計(jì)工作中的審計(jì)人員,應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策制度掌握并認(rèn)真貫徹落實(shí),對(duì)政策跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)與技巧有效掌握,面對(duì)問題合理解決,對(duì)政策跟蹤審計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)更為理想的目標(biāo)而努力。